Sosiaali- ja terveyslautakunta
Protokoll 25.11.2020/Paragraf 109

6014/05.06.00/2020

Sosiaali- ja terveyslautakunta 25.11.2020 § 109

§ 109

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Vaihde 09 816 21

Päätösehdotus Perhe- ja sosiaalipalvelujen johtaja Ahlström Mari

Käsittely Esittelijä muutti ehdotusta kuulumaan seuraavasti:

 "Ehkäisevää toimeentulotukea myönnetään yleensä kertaluonteisesti, ellei henkilön tilanne toisin vaadi."

Päätös

Selostus 

Toimeentulotuki on sosiaalihuoltoon kuuluva viimesijainen taloudellinen tuki, jonka tarkoituksena on turvata henkilön ja perheen toimeentulo ja edistää itsenäistä selviytymistä. Toimeentulotuen avulla turvataan henkilön ja perheen ihmisarvoisen elämän kannalta vähintään välttämätön toimeentulo.

Kela tekee päätökset perustoimeentulotuesta ja kunta ehkäisevästä ja täydentävästä toimeentulotuesta. Täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen myöntämisen kuntakohtaisia periaatteita määrittelee Laki toimeentulotuesta. Täydentävän toimeentulotuen myöntämisestä säädetään lain 7 c §:ssä ja ehkäisevästä toimeentulotuesta lain 13 §:ssä.

Espoon omien periaatteiden osalta täydentävän toimeentulotuen myöntämisen ohjeesta päättää Perhe- ja sosiaalipalveluiden johtoryhmä ja ehkäisevän toimeentulotuen osalta Sosiaali- ja terveyslautakunta. Täydentävä toimeentulotuki nimensä mukaisesti täydentää perustoimeentulotukea, ja sen myöntämisen perusteet riippuvat henkilön oikeudesta perustoimeentulotukeen. Täydentävän toimeentulotuen ohjeistus on sisäinen toimintaohje. Täydentävän toimeentulotuen tarve arvioidaan yksilöllisesti, ja toimintaohje on apuna ratkaisemisessa. Ehkäisevän toimeentulotuen myöntämisen periaatteista päättää lautakunta, koska toimeentulotukilain 13 §:ssä todetaan, että kunta myöntää päättämiensä perusteiden mukaan ehkäisevää toimeentulotukea 1 §:n 2 momentissa mainittujen tavoitteiden saavuttamiseksi.

Ehkäisevän toimeentulotuen tarkoituksena on edistää henkilön ja perheen sosiaalista turvallisuutta ja omatoimista suoriutumista sekä ehkäistä syrjäytymistä ja pitkäaikaista riippuvuutta toimeentulotuesta. Espoon nykyisiä ohjeita tarkennetaan siltä osin, että ehkäisevän toimeentulotuen myöntäminen ei ole riippuvainen asiakkaan oikeudesta perustoimeentulotukeen, vaan tukea myönnettäessä huomioidaan asiakkaan tosiasiallinen taloudellinen tilanne.

Ehkäisevän toimeentulotuen myöntämisen ohje

Ehkäisevän toimeentulotuen tarkoituksena on edistää henkilön ja perheen sosiaalista turvallisuutta ja omatoimista suoriutumista sekä ehkäistä syrjäytymistä ja pitkäaikaista riippuvuutta toimeentulotuesta. (3.11.2000/923)

Ehkäisevää toimeentulotukea voidaan myöntää esimerkiksi:

- opiskelun tai työllistymisen edistämiseen

- asumisen turvaamiseksi häädön uhatessa (esim. vuokravelka)

- ylivelkaantumisesta aiheutuvien vaikeuksien lieventämiseen silloin, kun avustamisella saadaan velkakierre katkaistuksi tai jatkuva toimeentulotuen tarve estettyä

- akuutit kriisit, esim. lähiomaisen kuolema, vakava sairastuminen, rikoksen uhriksi joutuminen, tulipalo

- muihin tuen saajan omatoimista suoriutumista edistäviin tarkoituksiin syrjäytymistä ehkäisevänä keinona

Ehkäisevää toimeentulotukea myönnetään pääsääntöisesti kertaluonteisesti. Sen tarkoituksena on ehkäistä syrjäytymistä ja pitkäaikaista riippuvuutta toimeentulotuesta. Ehkäisevän toimeentulotuen käyttöä ei ole rajattu yllä mainittuihin tarkoituksiin, vaan tukea tulee käyttää tarpeen mukaan. Ehkäisevän toimeentulotuen myöntäminen ei ole riippuvainen asiakkaan oikeudesta perustoimeentulotukeen, vaan tukea myönnettäessä huomioidaan asiakkaan tosiasiallinen taloudellinen tilanne. Tuen tarvetta arvioitaessa tulee selvittää, onko kunta velvollinen järjestämään palvelun sosiaalihuoltolain tai muun lainsäädännön perusteella.

Päätöshistoria