Pelastuslaitoksen johtokunta
Protokoll 09.06.2021/Paragraf 22

1537/02.02.00/2021

Pelastuslaitoksen johtokunta 09.06.2021 § 22

§ 22

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Vaihde 09 816 21

Päätösehdotus Pelastusjohtaja Ihamäki Veli-Pekka

Käsittely 

Päätös

Selostus 

Toiminnan ja talousarvion toteutuminen

Pelastustoiminnan, ensihoidon ja tilannekeskuksen valmiutta on kyetty ylläpitämään vähintään minimitasolla, mutta osin ylitöinä. Sairauspoissaoloja on ollut vähän, ylityötarpeen taustalla on enemmänkin kokonaisuutena alimitoitettu henkilömäärä kuin koronapandemia.

Johtamisen ja päätöksenteon tueksi pelastuslaitos on ylläpitänyt johtokeskuksessa tilannekuvaa koronatilanteen vaikutuksista pelastustoimeen ja ensihoitoon. Pelastuslaitos on raportoinut tilannekuvaansa säännöllisesti sisäministeriöön, aluehallintovirastoon sekä LUP osakaskunnille.

Koronarajoitusten takia henkilöstön osaamisen ylläpitoon liittyviä koulutuksia ja harjoituksia ei ole kyetty pitämään täysimääräisesti.

Sopimuspalokuntatoiminnassa on ylläpidetty toimintavalmiutta, mutta harjoitukset ja muu lähikontakteja aiheuttava toiminta on ohjattu keskeytettäväksi. Hälytystehtäville osallistuminen on rajoitettu siten, että ainoastaan pienin mahdollinen määrä henkilöstöstä osallistuu tehtäviin. Rajoituksia puretaan asteittain koronatilanteen keventyessä.

Henkilöstön laajamittaisen sairastumisen varalta tehdyt suunnitelmat ovat ajan tasalla. Näitä ovat mm. muun henkilöstön käyttämisestä vuorovahvuuksien paikkaamiseen ja systemaattinen yksiköiden poistaminen valmiudesta. Suunnitelmia ei ole tarvittu.

Henkilöstön rokottaminen on edennyt kansallisen rokotusohjelman mukaisesti. Ensihoitotyötä tekevät saivat 1. rokotteen ensimmäisten joukossa. Muu henkilöstö ikäryhmittäin kansalaisrokotusten edetessä. 30.4. ensimmäisen rokoteannoksen on saanut noin 60 % koko henkilöstöstä. Suojaus- ja hygieniaohjeet paloasemilla ovat kattavat ja niitä on noudatettu. Henkilöstön koronatartuntoja on yhteensä 13, näistä yksikään ei ole tullut työtehtävissä.

Kesälomakauden sijaishenkilöstön saanti pätevyyden omaavien palomiesten osalta oli erittäin heikko. Tarve olisi ollut noin 36 vuosilomansijaiselle, mutta vain kahdeksan sijaista saatiin rekrytoitua. Valtakunnallisesti vakinaisia palomiehen virkoja on avoinna tai avautumassa huomattavasti enemmän kuin työvoimaa on saatavilla. Uudenmaan alueella palomiehistä on työvoimapulaa, ja tilanne on pahenemassa. Pelastusopiston tuotantokapasiteetti ei riitä, ja kapasiteetin lisääminen vaikuttaa vasta 2-3 vuoden viipeellä. Helsingin kaupungin pelastuskoulu on lakkautusuhan alla. Ensihoitajien sijaisia on saatavilla riittävästi perustasolle, mutta ei hoitotasolle pätevöityneitä. Sijaispuute lisää ylityökustannuksia ja on siten taloudellinen riski.

Koronarajoitteet eivät ole alentaneet toimintamenoja. Koronasta aiheutuvia ylimääräisiä henkilöstökuluja on kertynyt vuoden 2020 tavoin. Tammi-huhtikuussa 2021 lisämenoja on ollut noin 68 tuhatta euroa. Ainakin osaan näistä oletetaan saatavan sisäministeriön kautta koronatukea.

Henkilöstöjärjestelmä Sarastian toimimattomuus on aiheuttanut lisätyötä. Lomien kirjaamisessa työtä on tehty moninkertaisesti, ja palkanmaksatukset ovat viivästyneet. Toimimattomuus lisää riskejä myös työvuoron suunnitteluohjelma Numeronin käyttöönotossa.

Kevään aikana useat pelastuslaitoksen pelastus- ja ensihoitoyksiköt ovat olleet osallisena liikenneonnettomuuksissa. Turunväylällä rekka törmäsi onnettomuustilanteen suoja-autona olleeseen säiliöautoon. Samoin Turunväylällä kymmenien autojen kolariin osallistui myös tehtävään hälytetty pelastusyksikkö. Hälytysajossa olleen ambulanssin kaistalle ajautui vastaantuleva auto. Lisäksi ainakin kaksi peurakolaria. Useimmista näistä on käynnistetty työtapaturmatutkinta, tarkoituksena estää vastaavia ennakolta. Osassa onnettomuuksista tulee kustannuksia pelastuslaitokselle.

Sote- ja pelastustoimen uudistuksen osalta hyvinvointialueen valmistelu on vapaaehtoisen valmistelun vaiheessa. Pelastuslaitos on mukana erilaisissa valmisteluryhmissä, mutta muutoksen valmistelu ei ole vielä alkanut. SM ja STM ovat kanavoineet Sipilän hallituksen maakuntauudistuksesta jääneitä kehittämisrahoja alueelliseen kehittämiseen. LUP on mukana kolmella kehittämishankkeella: uhka- ja vaaratilanteiden koulutusmateriaalin kehittäminen, valtakunnallisten johto- ja tilannekeskusten toimintojen yhtenäistäminen sekä pelastustoimen palvelukokonaisuuksien kuvaaminen.

Valvontatoiminta etenee suunnitellusti koronaepidemiasta huolimatta. Turvallisuusviestintää ei ole voitu tehdä täysimääräisesti. Etätyöt ovat jatkuneet kaikkien niiden osalta, joita ei tarvita välittömän valmiuden ylläpitämiseen.

Valvontatoiminnan ja turvallisuusviestinnän tulosennuste on 100% vuositavoitteesta. Kemikaalivalvonnan lupapäätöksiä pystytään tekemään normaalisti. Jos koronaepidemia hellittää syksyllä 2021, valvontatoiminnan arvioidut tulot toteutuvat suunnitellusti. Turvallisuusviestinnän tekeminen painottuu loppuvuoteen, oletuksena koronaepidemian hellittäminen ja rajoitusten purut.

Ensihoitopalvelujen jatkuvuuden ja johtamistyön turvaamiseksi ensihoidon kenttäjohtajalle (ELU 51) lisättiin työpari ja käytössä on ollut 24/7 päivystävä koronapuhelin. Koronatilanteen myönteisestä kehittymisestä ja rokotusten etenemisestä johtuen koronapuhelimen ympärivuorokautista päivystystä voitaneen keventää kesäkuun alussa ja päivystystä jatketaan siitä eteenpäin arkisin virka-aikana. Kenttäjohtajan työparitoiminta jatkuu koronaepidemiasta riippumatta. Ensihoitotarvikkeiden varustetilanne on hyvä.

Talousarvio

Tulojen ennustetaan ylittyvän, johtuen lähinnä ensihoidon laskutuksista ja kelakorvauksista. Öljysuojarahastolta saatavien avustusten ennustetaan jäävän talousarviota pienemmäksi.

Poistoista ennustetaan säästyvän hieman mutta materiaali- ja palveluostojen sekä henkilöstökulujen ennustetaan ylittyvän.

Pelastuslaitoksen tuloksen arvioidaan tässä vaiheessa olevan 0 euroa. Mahdollinen yli- tai alijäämä tullaan ensisijaisesti sopeuttamaan tilivuoden aikana.

Investoinnit

Investointien arvioidaan toteutuvan talousarvion mukaisesti.

Sitovien tulostavoitteiden toteutuminen

Tilikauden tulos ei jää alijäämäiseksi; tavoitteen arvioidaan toteutuvan.

Investointien kokonaismäärä on enintään valtuuston hyväksymän talousarvion mukainen; tavoitteen arvioidaan toteutuvan.

Päätöshistoria