Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto
Protokoll 09.08.2021/Paragraf 106

9204/10.00.02/2021

Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto 09.08.2021 § 106

§ 106

 etunimi.k.sukunimi@espoo.fi

 Vaihde 09 816 21

Päätösehdotus Kaupunkiympäristön toimialajohtaja Isotalo Olli

Käsittely 

Aaltonen Brunnin kannattamana teki seuraavan lisäysehdotuksen: "Vuokrasopimuksen pääehtoihin lisätään kohdaksi 5) seuraava: " Mikäli vuokralainen laiminlyö rakentamisvelvollisuuden täyttämisen seitsemän (7) vuoden kuluessa vuokrasopimuksen allekirjoittamisesta, vuokranantajalla on edellä määritellyn sopimussakon lisäksi oikeus irtisanoa vuokrasopimus päättymään kuukauden irtisanomisajalla.".

Keskustelun päätyttyä Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Aaltosen ehdotus yksimielisesti hyväksyä? Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaoston hyväksyneen sen ja esittelijän ehdotuksen muilta osin yksimielisesti.

Päätös

Selostus 

Aiemmat päätökset

Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto päätti 2.3.2020 § 16 Kiinteistö Oy Espoon Niipperin Puutarhakylä 2 maanvuokrasopimuksen päättämisestä ja saman alueen osittaisesta vuokraamisesta ja varaamisesta H & R Absint Oy:lle perustettavan yhtiön lukuun. Päätettävän maanvuokrasopimuksen mukainen alue on rakentamaton ja alueesta on peritty vuokraa vuodesta 2017 lukien. Vuokralaisen kanssa on käyty neuvotteluja syksystä 2018 lähtien alueen rakentamisen käynnistymiseen liittyvien haasteiden ratkaisemiseksi. Tämän johdosta tehtiinkin em. päätös kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaoston kokouksessa maaliskuussa 2020.

Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto päätti 1.6.2020 § 59 maaliskuussa 2020 tehdyn päätöksen täytäntöönpanoon liittyvien ehtojen muuttamisesta sekä 7.9.2020 § 91 päätöksen jatkamisesta 31.5.2021 saakka.

Päätösehdotus

Päätösehdotus on pääpiirteissään aiemmin tehtyjen kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaoston päätösten mukainen sillä muutoksella, että kohdan B mukainen uuden maanvuokrasopimuksen vuokralainen ja kohdan C mukaista varauksensaaja esitetään muutettavaksi. Lisäksi päätöksen voimassaoloaikaa on jatkettu viimeisimmän päätöksen umpeuduttua 31.5.2021.

Hakemus ja hankkeen tilanne

H & R Absint Oy hakee 28.5.2021 saapuneella sähköpostilla jatkoa vuokrauspäätökselle sekä päätöksen muuttamista siten, että H & R Absint Oy:n sijaan uuden maanvuokrasopimuksen mukaiseksi vuokralaiseksi tulisi Smart HUS OÜ tai sen perustama kiinteistöosakeyhtiö.

Hanke on tehnyt sopimuksen virolaisen talotehtaan kanssa mökkien toimittamisesta paikalleen asennettuna. Korona-aika on matkustusrajoitteineen osaltaan aiheuttanut haasteita hankkeen edistämiselle, eikä hanketta ole siten saatu edistettyä riittävän pitkälle kaupunginhallituksen 7.9.2020 § 91 päätöksen umpeutumiseen mennessä.

Päätöshistoria

Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto päättää

A

että Espoon kaupungin ja Kiinteistö Oy Espoon Niipperin Puutarhakylä 2:n välillä 29.6.2017 allekirjoitettu maanvuokrasopimus koskien ryhmäpuutarha-aluetta kiinteistöstä 49-81-9905-1 ja pysäköintialuetta kiinteistöstä 49-81-79-1 sovitaan päättymään erillisellä yhteisellä päättämissopimuksella.

B

vuokrata H & R Absint Oy:lle perustettavan kiinteistöosakeyhtiön lukuun oheiseen liitekarttaan merkityt alueet kiinteistöistä 49-81-9905-1 ja 49-81-79-1 siirtolapuutarhahankkeen toteuttamista varten edellyttäen, että nykyisen maanvuokrasopimuksen mukaiset erääntyneet vuokrasaatavat viivästyskorkoineen on maksettu.

Vuokrasopimuksen pääehdot:

1

Vuokra-aika alkaa maanvuokrasopimuksen allekirjoittamisesta ja päättyy 31.8.2047.

2

Vuokra on 3 480 euroa vuodessa (perusvuokra). Vuokra sidotaan elinkustannusindeksiin siten, että perusvuokrana on edellä mainittu vuokra ja perusindeksilukuna vuoden 2019 joulukuun indeksiluku.

Vuosivuokra on määritetty neljän siirtolapuutarha mökin sijoittamiseksi. Mikäli vuokra-alueelle toteutetaan enemmän kuin neljä siirtolapuutarhamökkiä, korjataan vuosivuokraa vastaavasti.

3

Vuokra-alueelle on rakennettava asemakaavaa noudattaen neljä (4) puutarhapalstaa ja -mökkiä rakennusvalvontaviranomaisen hyväksymään käyttöönottokuntoon kahden (2) vuoden kuluessa vuokrasopimuksen allekirjoittamisesta.

Mikäli vuokralainen laiminlyö rakentamisvelvollisuuden täyttämisen, vuokralainen sitoutuu maksamaan vuokranantajalle sopimussakkoa, jonka määrä on viivästysajan vuokra 4‑kertaisena. Sopimussakkoa tulee maksaa kuitenkin enintään 5 vuodelta.

4

Vuokralainen sitoutuu olemaan luovuttamatta vuokra-aluetta kolmannelle ilman kaupungin suostumusta ennen rakentamisvelvollisuuden täyttämistä. Mikäli näin tapahtuu, sitoutuu vuokralainen maksamaan kertasuorituksena korvauksen, jonka määrä on tontin luovutusajankohdan vuosivuokra 30‑kertaisena.

Muutoin noudatetaan kaupungin tonttien vuokrauksessa noudatettavia yleisiä ehtoja.

C

varata H & R Absint Oy:lle perustettavan kiinteistöosakeyhtiön lukuun oheiseen liitekarttaan merkityn alueen kiinteistöstä 49-81-9905-1 siirtolapuutarhahankkeen suunnittelua ja toteuttamisedellytysten selvittämistä varten. Varaus raukeaa, mikäli rakentamisvelvoitetta ei kohdan B osalta ole täytetty kahden vuoden kuluessa maanvuokrasopimuksen allekirjoittamisesta.

Varausehdot:

1

Vuokrauspäätös valmistellaan erikseen, mikäli tontin suunnittelu etenee kaupungin asettamien tavoitteiden mukaisesti. Hinnoittelussa ei hyvitetä suunnittelukuluja.

2

Kaupunki ei vastaa varauksensaajalle mahdollisesti aiheutuvista kustannuksista, haitoista tai vahingoista siinäkään tapauksessa, että varaus raukeaa tai vuokrausehdoista ei päästä sopimukseen ja varaus ei johda alueen vuokraukseen.

3

Kaupungilla on oikeus seuraamuksitta määrätä varaus kesken varausajan raukeamaan tai olla jatkamatta varausta ja varata varauksen kohde kolmannelle, mikäli varausalueen suunnittelu ei etene kaupungin asettamien periaatteiden ja tavoitteiden mukaisesti tai kaupunkia tyydyttävällä tavalla tai mikäli varauksensaaja varausaikana asetetaan konkurssiin tai selvitystilaan tai muutoin joutuu tilanteeseen, jossa on ilmeistä, ettei varauksensaaja pysty suoriutumaan velvoitteistaan. Kaupunki ei vastaa vahingoista, haitoista eikä kustannuksista, mikäli se määrää varauksen raukeamaan tai päättää olla jatkamatta varausta.

4

Varauksensaaja on velvollinen pyydettäessä luovuttamaan teettämänsä aluetta koskevat selvitykset ja tutkimukset (esimerkiksi maaperätutkimus, luontoselvitys) kaupungille korvauksetta siinäkin tapauksessa, että varaus raukeaa. Kaupungilla on oikeus hyödyntää em. asiakirjoja rajoituksitta.

5

Kaupungilla on oikeus käyttää aluetta varausaikana muuhun tarkoitukseen varauksensaajaa kuulematta.

6

Varauksensaajalla tai sen valtuuttamalla on oikeus tehdä varattavalla alueella hankkeen edellyttämiä maaperä- ym. tutkimuksia.

7

Varauksensaaja valtuutetaan hakemaan kustannuksellaan rakennuslupaa ja muita rakentamisen edellyttämiä lupia.

8

Varausalueelle tehtävien toimenpiteiden tekeminen edellyttää maanomistajan erillistä valtakirjaa, joka voidaan myöntää etukäteen toimitettavien suunnitelmien perusteella ottaen huomioon myös hankkeen suunnitelmien mukainen eteneminen. Varauksen rauetessa, mikäli varausalueelle on maanomistajan suostumuksella tehty toimenpiteitä, varauksen saaja ennallistaa alueen tai erikseen kaupungin niin vaatiessa, varauksensaaja luovuttaa mahdolliset rakenteet kaupungin omistukseen korvauksetta.

Täytäntöönpanoon liittyviä ehtoja

Maanvuokrasopimuksen päättäminen ja uusi maanvuokrasopimus on allekirjoitettava viimeistään 31.5.2020 tai muutoin päätös raukeaa. Maanvuokrasopimuksen päättämissopimuksen ja uuden maanvuokrasopimuksen (kohta B) allekirjoittamisen edellytyksenä on, että nykyinen vuokralainen, Kiinteistö Oy Espoon Niipperin Puutarhakylä 2, on maksanut kaikki allekirjoitusajankohtaan mennessä erääntyneet vuokrat viivästyskorkoineen.

Tuleva vuokralainen valtuutetaan hakemaan kustannuksellaan rakennuslupaa ja muita rakentamisen edellyttämiä lupia ennen kuin maanvuokrasopimus on allekirjoitettu.

Tulevalla vuokralaisella tai sen valtuuttamalla on oikeus tehdä vuokrattavalla alueella hankkeen edellyttämiä maaperä- ym. tutkimuksia jo ennen vuokrasopimuksen allekirjoittamista.

Rakentamistoimenpiteitä ei saa aloittaa ennen kuin uusi maanvuokrasopimus on allekirjoitettu.

Kaupunki ei vastaa Kiinteistö Oy Espoon Niipperin Puutarhakylä 2:lle eikä tulevalle vuokralaiselle hankkeesta aiheutuneista kustannuksista, haitoista tai vahingoista siinäkään tapauksessa, että tämä päätös ei johda maanvuokrasopimuksen päättämiseen ja uuden maanvuokrasopimuksen allekirjoittamiseen.

Teknisen toimen johtaja valtuutetaan laatimaan ja allekirjoittamaan yksityiskohtaiset ehdot sisältävä maanvuokrasopimuksen päättämissopimus ja uusi maanvuokrasopimus sekä tarvittaessa tekemään niiden sisältöön teknisiä tai muutoin vähäisiä muutoksia.

Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto päättää muuttaa 2.3.2020 § 16 päätetyn maanvuokrasopimuksen päättämistä ja uuden maanvuokrasopimuksen tekemistä koskevia täytäntöönpanoon liittyviä ehtoja seuraavasti:

Maanvuokrasopimuksen päättäminen ja uusi maanvuokrasopimus on allekirjoitettava viimeistään 14.8.2020 tai muutoin päätös raukeaa. Maanvuokrasopimuksen päättämissopimuksen ja uuden maanvuokrasopimuksen allekirjoittamisen edellytyksenä on, että nykyinen vuokralainen, Kiinteistö Oy Espoon Niipperin Puutarhakylä 2, on maksanut erääntyneistä maanvuokrista yhteensä noin 47 000 euroa allekirjoitusajankohtaan mennessä.

Lisäksi Kiinteistö Oy Espoon Niipperin Puutarhakylä 2 sitoutuu maksamaan erääntyneistä maanvuokrista yhteensä 10 000 euroa seuraavan maksuaikataulu mukaisesti: 5 000 euroa 31.5.2021 mennessä ja 5 000 euroa 31.5.2022 mennessä.

Edelleen Aaltonen ehdotti, että siltä varalta, mikäli asiaa ei palauteta, se hylätään.

Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi Aaltosen palautus- ja hylkäysehdotuksen rauenneen kannatuksen puutteessa ja esittelijän ehdotuksen siten tulleen hyväksytyksi.

Esittelijän ehdotus hyväksyttiin.

Aaltonen ilmoitti eriävänä mielipiteenään seuraava:

"Kannatan esitystä muutoin, mutta olen enemmistön kanssa eri mieltä vuokran indeksiehdosta. Jos vuokrasopimuksessa vuokrantarkistuksessa käytettäisiin kiinteistöjen hintakehitystä ja siten tonttien arvonkehitystä elinkustannusindeksiä paremmin seuraavaa indeksiä, saisi kaupunki tästä vuokrakohteesta sopimuskauden aikana arviolta 25.000 euroa enemmän vuokratuloja. Arvio on maltillinen, laskelman oletuksena on vuosittainen prosentin kuluttahintaindeksi ja 2,5 prosentin tonttimaan hintakehitys.

Espoon kaupungin talous on ongelmissa eikä ole syytä lahjoittaa alivuokran avulla yritykselle espoolaisten omaisuutta. Täten katson, että tontin vuokraaminen tulee hyväksyä, mutta vuokran tulee seurata tontin hintakehitystä joko paremmalla indeksillä tai muulla järjestelyllä.

Espoolaisten omaisuutta ei ole syytä lahjoittaa. Maanvuokrasopimusten vuokrien sitominen elinkustannusindeksiin ei vastaa espoolaisten etua eikä ole tarkoituksenmukaista talouspolitiikkaa."

Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto päättää jatkaa 2.3.2020 § 16 ja 1.6.2020 § 59 tehtyjä päätöksiä seuraavasti:

A

Espoon kaupungin ja Kiinteistö Oy Espoon Niipperin Puutarhakylä 2:n välillä 29.6.2017 allekirjoitettu maanvuokrasopimus koskien ryhmäpuutarha-aluetta kiinteistöstä 49-81-9905-1 ja pysäköintialuetta kiinteistöstä 49-81-79-1 sovitaan päättymään erillisellä yhteisellä päättämissopimuksella.

B

Kaupunki vuokraa H & R Absint Oy:lle tai sen perustaman kiinteistöosakeyhtiön lukuun oheiseen liitekarttaan merkityt alueet kiinteistöistä 49-81-9905-1 ja 49-81-79-1 siirtolapuutarhahankkeen toteuttamista varten edellyttäen, että maanvuokrat on maksettu täytäntöönpanoon liittyvien ehtojen mukaisesti.

Vuokrasopimuksen pääehdot:

1

Vuokra-aika alkaa maanvuokrasopimuksen allekirjoittamisesta ja päättyy 31.8.2047.

2

Vuokra on 3 480 euroa vuodessa (perusvuokra). Vuokra sidotaan elinkustannusindeksiin siten, että perusvuokrana on edellä mainittu vuokra ja perusindeksilukuna vuoden 2019 joulukuun indeksiluku.

Vuosivuokra on määritetty neljän siirtolapuutarha mökin sijoittamiseksi. Mikäli vuokra-alueelle toteutetaan enemmän kuin neljä siirtolapuutarhamökkiä, korjataan vuosivuokraa vastaavasti.

3

Vuokra-alueelle on rakennettava asemakaavaa noudattaen neljä (4) puutarhapalstaa ja -mökkiä rakennusvalvontaviranomaisen hyväksymään käyttöönottokuntoon kahden (2) vuoden kuluessa vuokrasopimuksen allekirjoittamisesta.

Mikäli vuokralainen laiminlyö rakentamisvelvollisuuden täyttämisen, vuokralainen sitoutuu maksamaan vuokranantajalle sopimussakkoa, jonka määrä on viivästysajan vuokra 4‑kertaisena. Sopimussakkoa tulee maksaa kuitenkin enintään 5 vuodelta.

4

Vuokralainen sitoutuu olemaan luovuttamatta vuokra-aluetta kolmannelle ilman kaupungin suostumusta ennen rakentamisvelvollisuuden täyttämistä. Mikäli näin tapahtuu, sitoutuu vuokralainen maksamaan kertasuorituksena korvauksen, jonka määrä on tontin luovutusajankohdan vuosivuokra 30‑kertaisena.

Muutoin noudatetaan kaupungin tonttien vuokrauksessa noudatettavia yleisiä ehtoja.

C

Kaupunki varaa H & R Absint Oy:lle tai sen perustaman kiinteistöosakeyhtiön lukuun oheiseen liitekarttaan merkityn alueen kiinteistöstä 49-81-9905-1 siirtolapuutarhahankkeen suunnittelua ja toteuttamisedellytysten selvittämistä varten. Varaus raukeaa, mikäli rakentamisvelvoitetta ei kohdan B osalta ole täytetty kahden vuoden kuluessa maanvuokrasopimuksen allekirjoittamisesta. Varaus on voimassa kuitenkin enintään 31.12.2022 saakka.

Varausehdot:

1

Vuokrauspäätös valmistellaan erikseen, mikäli tontin suunnittelu etenee kaupungin asettamien tavoitteiden mukaisesti. Hinnoittelussa ei hyvitetä suunnittelukuluja.

2

Kaupunki ei vastaa varauksensaajalle mahdollisesti aiheutuvista kustannuksista, haitoista tai vahingoista siinäkään tapauksessa, että varaus raukeaa tai vuokrausehdoista ei päästä sopimukseen ja varaus ei johda alueen vuokraukseen.

3

Kaupungilla on oikeus seuraamuksitta määrätä varaus kesken varausajan raukeamaan tai olla jatkamatta varausta ja varata varauksen kohde kolmannelle, mikäli varausalueen suunnittelu ei etene kaupungin asettamien periaatteiden ja tavoitteiden mukaisesti tai kaupunkia tyydyttävällä tavalla tai mikäli varauksensaaja varausaikana asetetaan konkurssiin tai selvitystilaan tai muutoin joutuu tilanteeseen, jossa on ilmeistä, ettei varauksensaaja pysty suoriutumaan velvoitteistaan. Kaupunki ei vastaa vahingoista, haitoista eikä kustannuksista, mikäli se määrää varauksen raukeamaan tai päättää olla jatkamatta varausta.

4

Varauksensaaja on velvollinen pyydettäessä luovuttamaan teettämänsä aluetta koskevat selvitykset ja tutkimukset (esimerkiksi maaperätutkimus, luontoselvitys) kaupungille korvauksetta siinäkin tapauksessa, että varaus raukeaa. Kaupungilla on oikeus hyödyntää em. asiakirjoja rajoituksitta.

5

Kaupungilla on oikeus käyttää aluetta varausaikana muuhun tarkoitukseen varauksensaajaa kuulematta.

6

Varauksensaajalla tai sen valtuuttamalla on oikeus tehdä varattavalla alueella hankkeen edellyttämiä maaperä- ym. tutkimuksia.

7

Varauksensaaja valtuutetaan hakemaan kustannuksellaan rakennuslupaa ja muita rakentamisen edellyttämiä lupia.

8

Varausalueelle tehtävien toimenpiteiden tekeminen edellyttää maanomistajan erillistä valtakirjaa, joka voidaan myöntää etukäteen toimitettavien suunnitelmien perusteella ottaen huomioon myös hankkeen suunnitelmien mukainen eteneminen. Varauksen rauetessa, mikäli varausalueelle on maanomistajan suostumuksella tehty toimenpiteitä, varauksen saaja ennallistaa alueen tai erikseen kaupungin niin vaatiessa, varauksensaaja luovuttaa mahdolliset rakenteet kaupungin omistukseen korvauksetta.

Täytäntöönpanoon liittyviä ehtoja

Maanvuokrasopimuksen päättäminen ja uusi maanvuokrasopimus on allekirjoitettava viimeistään 31.5.2021 tai muutoin päätös raukeaa. Maanvuokrasopimuksen päättämissopimuksen ja uuden maanvuokrasopimuksen allekirjoittamisen edellytyksenä on, että nykyinen vuokralainen, Kiinteistö Oy Espoon Niipperin Puutarhakylä 2, on maksanut erääntyneistä maanvuokrista yhteensä noin 47 000 euroa allekirjoitusajankohtaan mennessä.

Lisäksi maanvuokrasopimuksen päättämissopimuksella Kiinteistö Oy Espoon Niipperin Puutarhakylä 2 sitoutuu maksamaan erääntyneistä maanvuokrista yhteensä 10 000 euroa seuraavan maksuaikataulu mukaisesti: 5 000 euroa kuuden kuukauden kuluessa maanvuokrasopimuksen päättämissopimuksen allekirjoittamisesta ja loput 5 000 euroa 12 kuukauden kuluessa maanvuokrasopimuksen päättämissopimuksen allekirjoittamisesta.

Tuleva vuokralainen valtuutetaan hakemaan kustannuksellaan rakennuslupaa ja muita rakentamisen edellyttämiä lupia ennen kuin uusi maanvuokrasopimus on allekirjoitettu.

Tulevalla vuokralaisella tai sen valtuuttamalla on oikeus tehdä vuokrattavalla alueella hankkeen edellyttämiä maaperä- ym. tutkimuksia jo ennen vuokrasopimuksen allekirjoittamista.

Rakentamistoimenpiteitä ei saa aloittaa ennen kuin uusi maanvuokrasopimus on allekirjoitettu.

Kaupunki ei vastaa Kiinteistö Oy Espoon Niipperin Puutarhakylä 2:lle eikä tulevalle vuokralaiselle hankkeesta aiheutuneista kustannuksista, haitoista tai vahingoista siinäkään tapauksessa, että tämä päätös ei johda maanvuokrasopimuksen päättämiseen ja uuden maanvuokrasopimuksen allekirjoittamiseen.

Teknisen toimen johtaja valtuutetaan laatimaan ja allekirjoittamaan yksityiskohtaiset ehdot sisältävä maanvuokrasopimuksen päättämissopimus ja uusi maanvuokrasopimus sekä tarvittaessa tekemään niiden sisältöön teknisiä tai muutoin vähäisiä muutoksia.