Kaupunginhallituksen konsernijaosto
Protokoll 08.02.2021/Paragraf 8

923/00.04.00/2021

Kaupunginhallituksen konsernijaosto 08.02.2021 § 8

§ 8

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Vaihde 09 816 21

Päätösehdotus  

vs. perusturvajohtaja Sanna Svahn:

Käsittely 

Päätös

Selostus Espoon kaupunki on omistajana Kårkulla samkommun -kuntayhtymässä (myöh. Kårkulla), joka järjestää vammaispalveluita jäsenkuntien asukkaille. Kårkullaan kuuluu Suomen kaikki 33 ruotsin- ja kaksikielistä kuntaa paitsi Ahvenanmaan kunnat. Kårkullan korkein päättävä elin on valtuusto. Espoon kaupunki ostaa Kårkullalta noin 60 kehitysvammaiselle henkilölle

ruotsinkieliset erityishuollon palvelut, joita ovat mm. laitoshoito,asumispalvelut, päivä- ja työtoiminta.

Kårkulla on valtuustonsa kokouskutsussa ja esityslistassa toimittanut valtuuston ylimääräiseen kokoukseen päätettäväksi asian hallituksen erottamisesta, jota varten kuntalain mukaan on päätettävä tilapäisen valiokunnan asettamisesta.

Kårkullassa on ollut kuohuntaa kuntayhtymäjohtajan asemasta jo pitkin viime vuotta. Taustalla on henkilöstö- ja muuhunkin hallinnon kysymyksiin liittyviä ristiriitoja. Yhtymän hallitus on äänestänyt luottamuksesta toimitusjohtajaan moneen otteeseen kokouksissaan; se on selvästi jakautunut asiassa ja riitaantunut. Asia tuli päätettäväksi Kårkullan ylimääräiseen valtuuston kokoukseen joulukuussa, jolloin kuntayhtymäjohtaja sai luottamuksen jatkaa tehtävässään. Valtuusto käsitteli samassa kokouksessa myös tilapäisen valiokunnan perustamista hallituksen erottamista varten, mutta siihen ei vielä siinä vaiheessa ryhdytty. Valtuusto edellytti kuitenkin, että jatkossa hallitus jatkaisi työtään rakentavasti ja keskittyisi työskentelemään Kårkullan, asiakkaiden ja henkilökunnan etujen mukaisesti, sekä ryhtymään toimenpiteisiin mm. työhyvinvointiin ja johtamiseen liittyvissä kysymyksissä. Hallitus ei kuitenkaan noudattanut valtuuston päätöstä, vaan käsitteli kokouksessaan kuntayhtymäjohtajan erottamista heti seuraavana päivänä valtuuston luottamuksen antavan päätöksen jälkeen.

Asian etenemistä on seurattu sekä Kårkullassa että sen ulkopuolella, mm. Hufvudstadsbladet on uutisoinut kuntayhtymäjohtajan luottamuspulaan liittyvistä käsityksistä ja hallituksen erimielisyydestä useaan otteeseen ja monen asianosaisen näkökulmasta.

Tulevan ylimääräisen valtuuston kokouksen käsittelyn taustalla on nyt Kårkullan valtuutettujen esittämä aloite, joka koskee hallituksen erottamista. Aloitteen mukaan hallituksen erottaminen on perusteltua, koska se on toiminut valtuuston päätöksen vastaisesti, eikä erimielisyytensä vuoksi enää voi ajaa kuntayhtymän etua rakentavalla ja tehokkaalla tavalla.

Kuntayhtymään sovellettavan kuntalain mukaan yhtymävaltuusto voi erottaa yhtymähallitukseen valitsemansa luottamushenkilöt kesken toimikauden, jos he tai jotkut heistä eivät nauti valtuuston luottamusta. Erottamispäätös koskee kaikkia toimielimeen valittuja luottamushenkilöitä. Valtuuston on asetettava tilapäinen valiokunta, jonka on valmisteltava asia. Koska asia on tullut vireille kuntalain määräämällä tavalla eli vähintään

neljäsosan valtuutetuista tehtyä sitä koskevan aloitteen, on asia otettava yhtymävaltuuston käsittelyyn. Valtuusto päättää viime kädessä äänestämällä siitä, johtaako valtuutettujen aloite tilapäisen valiokunnan asettamiseen. Valiokunnan asettamisen kannalla tulee olla valtuuston enemmistö. Asian käsittely jää siihen, mikäli valiokuntaa ei aseteta.

Kaupunki katsoo, että Kårkullan hallinnon edellä kuvatussa tilanteessa tilapäisen valiokunnan asettaminen on kannatettavaa.

Päätöshistoria