Det temporära beredningsorganet för Västra Nylands välfärdsområde
Protokoll 29.09.2021/Paragraf 31

10362/02.05.06/2021

Det temporära beredningsorganet för Västra Nylands välfärdsområde 29.09.2021 § 31

§ 31

 fornamn.efternamn@esbo.fi

 Växel 09 816 21

Förslag  

Behandling 

Ärendet behandlades utifrån ordförandens redogörelse.

Det temporära beredningsorganet för välfärdsområdet föreslog enhälligt att ärendet bordläggs.

Beslut

Redogörelse 

Västra Nylands välfärdsområde är ett offentligt samfund som omfattas av upphandlingslagen (lagen om offentlig upphandling och koncession 1397/2016). Kommunernas Tiera Ab producerar tjänster inom informations- och hälsovårdsteknik huvudsakligen för sina aktieägare. Välfärdsområdet ansöker om statsunderstöd för IKT-ändringsarbeten hos social- och hälsovårdsministeriet. Avsikten är att finansieringen ska användas bland annat för upphandling hos en anknuten enhet, Kommunernas Tiera. Upphandlingen tryggar inledandet av och verksamheten inom välfärdsområdets förvaltning. 

Den tid på drygt ett år som reserverats för verkställigheten av välfärdsområdet möjliggör inte stora konkurrensutsättningar. För att Västra Nylands välfärdsområde ska kunna verkställas förutsätts att Kommunernas Tiera Ab är en anknuten enhet till välfärdsområdet.

Kommunernas Tiera Ab:s styrelse kommer att genomföra en riktad emission till Västra Nylands välfärdsområde. Teckningspriset för en aktie är 2 euro och förvärvet förutsätter minst 15 aktier.

Beredningsorganets behörighet är begränsad så att det får ingå bindande avtal för välfärdsområdet som gäller endast för viss tid, på så sätt att de upphör senast 31.12.2023. Som tidsbestämda avtal betraktas också sådana avtal om köp av aktier där det har avtalats om skyldighet att återlösa aktier utan någon särskild ersättningsskyldighet, om välfärdsområdet inte vill fortsätta att äga aktierna efter utgången av den ovannämnda tidsfristen. 

Beredningsorganet ska vid behov i avtalen ta in sådana bestämmelser om avtalens giltighet (optioner) som gör det möjligt för välfärdsområdena att förlänga avtalens giltighetstid för viss tid utan något nytt upphandlingsförfarande.

Statsrådet har utfärdat en förordning om finansiering av ändringar i välfärdsområdenas, Helsingfors stads och HUS-sammanslutningens informationshantering och informationsförvaltning åren 2021-2026. Syftet med finansieringen är i första hand att säkerställa att välfärdsområdena, Helsingfors stad och HUS-sammanslutningen kan fungera störningsfritt i samband med överföringen av organiseringsansvaret. Finansieringen riktas särskilt till sådana ändringsarbeten och upphandlingar som är nödvändiga med tanke på den allmänna förvaltningens verksamhet och till andra icke sektorspecifika IKT-funktioner samt till nödvändiga ändringar som lagstiftningen förutsätter i de sektorspecifika informationssystemen.

Enligt 4 § Godtagbara kostnader 2 mom. godkänns som kostnader också sådana nödvändiga utgifter med lång verkningstid som krävs för användningsändamålen enligt 3 § samt förvärv av sådana aktier och andelar som krävs för användningsändamålen enligt den paragrafen. Därmed vill man säkerställa till exempel nödvändiga inhouse-bolagsarrangemang samt att man förbinder sig till utgifter med lång verkningstid till exempel på grund av investeringar i informationssystem. I fråga om långfristiga utgifter samt förvärv av aktier och andelar bör det beaktas att det temporära beredningsorganets behörighet enligt 10 § i införandelagen är begränsad så att det får ingå bindande avtal för välfärdsområdet som gäller endast för viss tid, på så sätt att de upphör senast den 31 december 2023.

Beslutshistoria