Det temporära beredningsorganet för Västra Nylands välfärdsområde
Protokoll 08.10.2021/Paragraf 40

10714/00.01.00/2021

Det temporära beredningsorganet för Västra Nylands välfärdsområde 08.10.2021 § 40

§ 40

 fornamn.efternamn@esbo.fi

 Växel 09 816 21

Förslag  

Behandling 

Ärendet behandlades utifrån ordförandens redogörelse.

Beslut

Redogörelse 

  Social- och hälsovårdsministeriet begär utlåtande om utkastet till statsrådets förordning om statsunderstöd inom social- och hälsovården för Finlands program för hållbar tillväxt 2021-2025 enligt Europeiska unionens mekanism för återhämtning och resiliens.Ministeriet ber att lämna in utlåtandet i systemet Utlåtande.fi.

 Ärende:  VN/22611/2021

Utkast till statsrådets förordning om statsunderstöd inom social- och hälsovården för Finlands program för hållbar tillväxt 2021-2025 enligt Europeiska unionens mekanism för återhämtning och resiliens

1. Utlåtande om 1 § (Tillämpningsområde)

Inget utlåtande.

2.   Utlåtande om 2 § (Statsbidragsmyndighet)

Inget utlåtande.

3. Utlåtande om 3 § (Typer av understöd)

Inget utlåtande.

4.  Utlåtande om 4 § (Särskilda förutsättningar för beviljande av statsunderstöd)

I 1 mom. föreskrivs att en förutsättning för beviljande av understöd enligt pelare 4 är att den verksamhet som finansieras med understödet genomför ett eller flera mål (beskrivs i utkastet till förordning). Det temporära beredningsorganet för Västra Nylands välfärdsområde anser att man med understödet utöver ibruktagandet också bör kunna skaffa digitala verktyg (till exempel utvidgning av chattsystemet, utvidgning av systemet Omaolo) som främjar uppnåendet av målen.

Dessutom anser Västra Nylands temporära beredningsorgan att man i förordningen inte bör begränsa på vilket sätt vårdgarantin eller avvecklingen av vård-, rehabiliterings- och serviceskulden bör främjas.  Kommunerna och välfärdsområdena i Finland skiljer sig avsevärt från varandra och därför bör områdena själva få fastställa metoder och lösningar för att stärka vårdgarantin och avveckla vård-, rehabiliterings- och serviceskulden så länge målen för dem är förenliga med förordningen.

I 4 § 2 mom. lyfts i förteckningen över förutsättningar i 1 punkten separat fram mentalvårdstjänsterna, "1) uppfyllelsen av vårdgarantin (inklusive mentalvårdstjänsterna) främjas, och den vård-, rehabiliterings- och serviceskuld inom social- och hälsovården som orsakats av coronavirussituationen avvecklas".  Det temporära beredningsorganet för Västra Nylands välfärdsområde önskar få klarhet i varför mentalvårdstjänsterna har betonats i 1 punkten, men i fråga om 2 punkten ("2) uppfyllelsen av vårdgarantin främjas genom utökat förebyggande arbete och tidig identifiering av problem") finns det ingen liknande betoning.

I paragrafens tredje moment finns det skäl att beskriva IPS-modellen.

De villkor som anges i pelare 4 i paragrafen är i sig värda att understödas. I dem betonas dock uppfyllelsen av vårdgarantin. Det finns ännu skäl att överväga om villkoren för beviljande av understöd och målen för den verksamhet som finansieras inom pelare 4 (investeringar) är realistiska. Finansieringsperioden är 2021-2025 och åtminstone en del av förutsättningarna och investeringarna är sådana att det kan vara svårt att bedöma deras kostnadseffektivitet på kort sikt. Målen för informationsledning och kunskapsbaserad styrning är goda, men olika innovationer kring automatisering av databehandling och samkörning av data är tidskrävande.

5. Utlåtande om 5 § (Ansökan om statsunderstöd)

I 5 § sägs att sökanden ska beskriva vilka som är de numeriska målen för en stegvis förbättring av tillgång till vård under projektperioden på ett nationellt enhetligt sätt.  Det temporära beredningsorganet för Västra Nylands välfärdsområde anser att nationellt enhetliga mätmetoder bör fastställas på en noggrannare nivå i en projekthandbok, så att sökanden kan genomföra den beskrivning som krävs med rätt noggrannhet.

I 5 § 3 mom. räknar man upp saker som krävs av en ansökan enligt pelare 4. Dessa hänför sig till vårdgarantin. I 4 § 2 mom. nämns dock som alternativ i förutsättningarna för beviljande av understöd förutom de villkor som hänför sig till vårdgarantin även "3) det kunskapsunderlag och den effektivitetsbaserade styrning som stöder social- och hälsovårdens kostnadseffektivitet stärks" och "5) ett personcentrerat digitalt vårdinformationssystem på Åland". Om finansiering söks för någotdera av dessa alternativ, kan det vara oändamålsenligt att beskriva de saker som förutsätts i 5 § 3 mom. Om man tänker att alla understöd enligt pelare 4 på ett eller annat sätt riktas till vårdgarantin bör det skrivas in som ett villkor i 4 § 1 mom.

6. Utlåtande om 6 § (Understödets belopp)

Inget utlåtande.

7.  Utlåtande om 7 § (Godtagbara kostnader)

Västra Nylands temporära beredningsorgan anser att till de godtagbara kostnader som beskrivs i 7 § bör fogas anskaffningskostnaderna för digitala lösningar, som har en central roll i genomförandet av de mål som beskrivs i 4 § i förordningen.

8. Utlåtande om 8 § (Bokföring)

Inget utlåtande.

9. Utlåtande om 9 § (Redovisning över användningen av statsunderstödet)

Inget utlåtande.

10. Utlåtande om 10 § (Ikraftträdande)

Inget utlåtande.

11. Här kan ni skriva eventuella andra observationer och kommentarer

Det temporära beredningsorganet för Västra Nylands välfärdsområde anser att de temporära beredningsorganen för välfärdsområdena bör kunna ansöka om det statsunderstöd som beskrivs i förordningen, eftersom statsunderstödet i fråga i väsentlig grad hänför sig till beredningen av införandet av välfärdsområdena.  Då skulle kommunerna i området inte heller behöva ge förbindelser till ansökan om statsunderstöd, vilket minskar det administrativa arbetet i ansökningsskedet.

Beslutshistoria

Bilaga

Tilläggsmaterial

För kännedom