Kaupunginhallitus
Protokoll 29.11.2021/Paragraf 415

130/03.05.02/2021

Kaupunginhallitus 29.11.2021 § 415

§ 415

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Vaihde 09 816 21

Päätösehdotus Kasvun ja oppimisen toimialajohtaja Rinta-aho Harri

Käsittely 

Päätös

Selostus Korvausvaatimus

Korvauksenhakija on esittänyt kaupungille korvausvaatimuksen, jossa haetaan korvauksia korvauksenhakijan autolle aiheutuneista vahingoista. Korvaushakemuksen mukaan päiväkodissa ollut lapsi on heittänyt lumipalloja ja kiviä auton päälle vahingoittaen autoa. Tämän seurauksena osa kivistä on korvaushakemuksen mukaan naarmuttanut auton tuulilasia, konepeltiä ja auton maalipintaa. Korvausvaatimuksen liitteenä olevan korjaamon korjauskustannuslaskelman mukaan alustava laskelma korjauksen kustannuksista on 2 065,46 euroa.

Toimialajohtajan päätös

Toimialajohtaja on 22.04.2021 § 44 päättänyt hylätä korvausvaatimuksen autoon tulleiden vahinkojen korjauskustannuksista, koska asiassa ei ole tullut ilmi vahingonkorvauslain mukaista perustetta korvauksen maksamiseen. Päätös on kokonaisuudessaan oheismateriaalina.

Päätöksen tiedoksianto

Päätös on lähetetty korvauksenhakijalle päätöksen tekemisen jälkeen, mutta päätöksen mukana ei ole lähetetty oikaisuvaatimusohjetta. Hallintolain 49 §:n mukaan, jos valitusosoitusta ei ole annettu viranomaisen on annettava uusi lainmukainen valitusosoitus. Valitusaika alkaa kulua uuden valitusosoituksen tiedoksiannosta.

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan.

Oikaisuvaatimusohje on lähetetty sähköpostitse 2.6.2021. Oikaisuvaatimus on saapunut kaupungille 17.6.2021 eli säädetyssä määräajassa.

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii oikaisuvaatimuksessaan vahingonkorvausta myönnettäväksi. Oikaisuvaatimuksen tekijä toteaa mm., että päiväkodilla on vastuu valvoa lasten tekemisiä niin päiväkodin sisäpuolella kuin ulkona. Oikaisuvaatimuksen tekijän näkemyksen mukaan kyseinen vastuu ei voi poistua sillä, että päiväkodissa olisi riittävät resurssit.

Oikaisuvaatimuksen liitteenä on alustava korjauskustannuslaskelma, jonka summa on 2 065,46 euroa, sekä valokuvia vahinkopaikalta.

Asian arviointi

Vahingonkorvausoikeudessa lähtökohtana on, että jokainen joutuu kantamaan kärsimänsä vahingon haitalliset seuraukset itse, ellei jokin erityinen perusta oikeuta korvauksen saamiseen toiselta.

Vahingonkorvauslain 2 luvun 1 §:n mukaan se, joka tahallisesti tai tuottamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon, on velvollinen korvaamaan sen. Vahingonkorvauslain 3 luvun 1 §:n mukaan työnantaja on velvollinen korvaamaan vahingon, jonka työntekijä virheellään tai laiminlyönnillään työssä aiheuttaa.

Vahingonkorvauslain 2 luvun 2 §:n mukaan, jos vahingon on aiheuttanut kahdeksaatoista vuotta nuorempi, on hän velvollinen korvaamaan siitä määrän, joka hänen ikäänsä ja kehitystasoonsa, teon laatuun, vahingon aiheuttajan ja vahingon kärsineen varallisuusoloihin sekä muihin olosuhteisiin katsoen harkitaan kohtuulliseksi.

Varhaiskasvatuslain 35 §:n mukaan päiväkodissa tulee kasvatus-, opetus- ja hoitotehtävissä olla varhaiskasvatuksessa olevien lapsien määrään, heidän ikäänsä ja varhaiskasvatuksessa päivittäin viettämäänsä aikaan suhteutettuna riittävä määrä henkilöitä, joilla on tässä laissa säädetty varhaiskasvatuksen opettajan, sosionomin tai lastenhoitajan ammatillinen kelpoisuus. Mitoituksesta säädetään tarkemmin valtioneuvoston asetuksessa.

Vahinkotilanteen sattuessa päiväkodissa on ollut riittävä lakisääteinen aikuinen-lapsi mitoitus. Varhaiskasvatuksen toiminnassa yksiköllä on ulkoilua koskeva henkilökunnalle suunnattu valvontasuunnitelma, jossa sovitaan henkilökunnan valvontapaikat. Henkilökunta on ollut ulkotilanteessa sovituilla valvontapaikoilla. Päiväkodin henkilökunnan havaittua lapsen vahingoittaneen autoa, he puuttuivat tilanteeseen välittömästi.

Kaupunki/päiväkoti ei ole automaattisesti vastuussa päiväkodissa olevan lapsen aiheuttamasta vahingosta. Päiväkodin selvityksen perusteella vahinko ei ole aiheutunut päiväkodin tai sen henkilökunnan virheestä tai laiminlyönnistä vaan lapsen ennakoimattomasta toiminnasta.

Kasvun ja oppimisen toimiala on toimittanut asian myös kaupungin vastuuvakuutusyhtiön arvioitavaksi. Vastuuvakuutusyhtiön 18.11.2021 antamassa päätöksessä on todettu mm. että "Vahingonkorvausvelvollisuuden syntyminen edellyttää tuottamusta, laiminlyöntiä tai virhettä. Edellä oleviin seikkoihin vedoten Espoon kaupunki on osoittanut huolehtineensa lasten valvonnasta asianmukaisella tavalla. Koska vahinko ei ole aiheutunut mistään heidän syyksi luettavasta huolimattomuudesta, virheestä tai laiminlyönnistä, emme katso heidän olevan vahingosta korvausvastuussa eikä vahinkoa voida korvata vastuuvakuutuksen perusteella."

Asiassa ei ole tullut ilmi vahingonkorvauslain edellyttämää korvausvelvollisuuden aiheuttavaa tuottamusta, virhettä tai laiminlyöntiä kaupungin taholta, minkä vuoksi esitetään, että oikaisuvaatimus hylätään.

Tämä päätös on kaupungin kannanotto korvausasiaan. Mikäli korvauksenhakija haluaa saada korvausasiasta kaupunkia oikeudellisesti sitovan ratkaisun, hänen tulee haastaa kaupunki Espoon käräjäoikeuteen sillä tavoin kuin vastapuoli riita-asiassa haastetaan.

Päätöshistoria

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi