Ympäristö- ja rakennuslautakunta
Protokoll 09.12.2021/Paragraf 65

11594/11.03.00/2021

Ympäristö- ja rakennuslautakunta 09.12.2021 § 65

§ 65

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Vaihde 09 816 21

Päätösehdotus Ympäristö- ja rakennusvalvontakeskuksen johtaja Timo Pasi

Käsittely 

Asia käsiteltiin pykälän 62 jälkeen.

Päätös

Selostus 

Ympäristöterveydenhuoltoa koskeva lainsäädäntö edellyttää kuntia laatimaan ja hyväksymään säännöllistä valvontaa koskevan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman siten, että valvonta on ennakoivaa, riskinarviointiin perustuvaa, tasapuolista ja suunnitelmallista.

Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmien laatimisesta säädetään elintarvikelain (297/2021) 39 §:ssä, terveydensuojelulain (763/1994) 6 § ja 4 a §:ssä, eläinlääkintähuoltolain (765/2009) 8 §:ssä ja tupakkalain (549 /2016) 83 §:ssä.

Valvontasuunnitelma pohjautuu ympäristöterveydenhuollon yhteiseen valtakunnalliseen valvontaohjelmaan 2020-2024, elintarvikeketjun monivuotiseen kansalliseen valvontasuunnitelmaan 2021-2024, valtakunnalliseen terveydensuojelun valvontaohjelmaan 2020-2024 sekä eläinlääkintähuollon valtakunnalliseen ohjelmaan 2015-2022. Se sisältää vuotta 2022 koskevat elintarvikelain, terveydensuojelulain, tupakka- ja lääkelain sekä eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvontasuunnitelmat.

Valvontayksikön alueella on valvontakohteita yhteensä n. 4000 kpl. Vuonna 2022 elintarvike-, terveydensuojelu- ja tupakkalain mukaisiin kohteisiin arvioidaan tehtävän yhteensä 1646 suunnitelmallista tarkastusta. Eläinsuojelu- ja eläintautivalvontaan liittyviä tarkastuksia toteutuu arviolta 500 kpl. Aiempien vuosien valvontakokemusten perusteella on suunnitelmassa pyritty huomiomaan riittävällä tavalla resurssit myös sellaisten tehtävien hoitoon, joihin kuluvaa aikaa ei voida ennakoida. Tällaisia ovat mm. häiriötilanteiden aiheuttamat toimenpiteet, hallintopäätösten valmistelu, ilmoitusten ja hakemusten käsittelyt, lausunnot, neuvonta, sidosryhmätyö, laatutyö sekä asumisterveys-valvonta. Lisäksi on varattu resursseja uuden elintarvikelain edellyttämänä elintarvikealan toimijoiden laajempaan riskiperusteiseen arviointiin. Elintarvike- ja terveydensuojeluvalvonnassa tullaan keskusvirastojen linjauksen mukaan jatkossa panostamaan yhä enemmän neuvontaan ja ohjaukseen sekä toimijoiden kouluttamiseen.

Tarkastuksia pyritään kohdentamaan erityisesti ongelmallisimpiin ja suuririskisiin kohteisiin. Tulemme edelleen hyödyntämään etätyömenetelmiä tarkastamisessa sekä panostamme työhyvinvointiin sekä esimiestyön kehittämiseen.

Valvontasuunnitelmien toteutumista seurataan yksikössä säännöllisesti ja tiedot kootaan kuukausittain tuloskorttiin.

Ympäristöterveydessä on vuoden 2021 lopussa 28 vakanssia. Organisaatiomuutoksen yhteydessä osastosihteerin vakanssi on siirtynyt ympäristö- ja rakennusvalvontakeskuksen tukipalveluyksikköön. Uuden elintarvikelain myötä vuoden 2022 alusta lähtien tullaan suoriteperusteisen laskutuksen lisäksi perimään valvontakohteilta 150 € valvonnan vuosimaksu. Sama valvontamaksu on sisällytetty terveydensuojelulain muutokseen, joka on hyväksytty toisessa eduskuntakäsittelyssä 16.11.2021. Tämän maksutuottoina saatavan lisärahoituksen turvin on esitetty perustettavaksi kolme uutta terveystarkastajan virkaa, jotta sekä nykyiset että uuden lainsäädännön mukanaan tuomat tehtävät voitaisiin suorittaa riittävän kattavasti.

Eläinsuojelu- ja eläintautivalvonnan osalta tehtävämäärät jatkavat kasvuaan, ja onkin todennäköistä, että suunnitelmallista valvontaa ei pystytä näiden osalta toteuttamaan vuonna 2022.

Valvontasuunnitelman hyväksyminen ja toteutumisen arviointi

ympäristö- ja rakennuslautakunnan hyväksymä päivitetty valvontasuunnitelma toimitetaan viranomaisten yhteystietojen hallintajärjestelmän (VYHA:n) avulla aluehallintoviranomaisille. Aluehallintovirasto arvioi kuntien valvontasuunnitelmia sekä niiden toteutumista.

Päätöshistoria

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi