Dynasty informationsservice
Esbo stad RSS Sökning

RSS-länk

Mötesärende:
https://espoo-sv.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30

Möten:
https://espoo-sv.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30?page=rss/meetings&show=30

Sökning

Rubrik
Text
De nyaste
De äldsta
Med datum
Med rubrik
 

Tarkastuslautakunta
Protokoll 30.11.2021/Paragraf 99

Föregående ärende | Följande ärende Anvisning för ändringssökande Mötesärende i PDF-format

11496/00.03.00/2021

 

 

 

Tarkastuslautakunta 30.11.2021 § 99

 

 

§ 99

Espoon kaupungin tilivelvollisten määrittely

 

Valmistelijat / lisätiedot:

Ala-aho Virpi

 

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Vaihde 09 816 21

 

Päätösehdotus Kaupunginreviisori Ala-aho Virpi

 

Tarkastuslautakunta esittää valtuustolle tilinpäätöksen yhteydessä hyväksyttäväksi seuraavan tilivelvollisten määrittelyn:

Espoossa kuntalain tarkoittamiksi tilivelvollisiksi toimielinten jäseniksi voidaan katsoa 1.8.2021 voimaan astuneen organisaation mukaisesti kaupunginhallitus jaostoineen, lauta- ja johtokunnat jaostoineen sekä toimikunnat ja tilivelvollisiksi viranhaltijoiksi kaupunginjohtaja, kasvun ja oppimisen, hyvinvoinnin ja terveyden sekä kaupunkiympäristön toimialojen toimialajohtajat, ja konsernihallinnosta rahoitusjohtaja, elinvoimajohtaja, henkilöstöjohtaja sekä hallinto- ja kehittämisjohtaja. Lisäksi tilivelvollisiksi on perusteltua katsoa toimialoittain tulosyksiköiden johtajat, liikelaitosten toimitusjohtajat sekä itsenäisestä tehtäväkokonaisuudesta vastaavat viranhaltijat toimielinten johtosääntöjen mukaisesti.

sekä varaa kaupunginhallitukselle mahdollisuuden antaa lausuntonsa tilivelvollisten määrittelystä.

 

 

Käsittely 

Asian käsittelyn aikana kokouksessa oli läsnä myös vastuunalainen tilintarkastaja JHT, KHT Tiina Lind.

 

Päätös

Tarkastuslautakunta hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen yksimielisesti.

 

Selostus 

Asian käsittelyn aikana kokoukseen osallistuu vastuunalainen tilintarkastaja JHT, KHT Tiina Lind.

 

Kuntalain 125 §:n tarkoittamia tilivelvollisia ovat kuntalain 31.1.§:n mukaiset kaupungin toimielimet sekä asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavat viranhaltijat.

 

Tilivelvollisuus merkitsee sitä, että toiminta tulee arvioitavaksi, tilivelvolliseen voidaan kohdistaa tilintarkastuskertomuksessa muistutus ja myöntää tai olla myöntämättä vastuuvapaus, ei pelkästään tilivelvollisen itsensä, vaan myös hänen alaisensa tekemisestä tai tekemättä jättämisestä johtuen. Jos tilivelvolliselle on myönnetty vastuuvapaus, ei häntä kohtaan enää voida esittää siviilioikeudellisia vahingonkorvausvaatimuksia. Rikosoikeudellinen vastuu kuitenkin säilyy yleensä myös sen jälkeen.

 

Tilivelvollisuus ei tuo viranhaltijalle sellaista vastuuta, joka ei kuuluisi hänelle asemansa perusteella muutoinkin esimiehenä, laskujen hyväksyjänä tai määrärahojen käytöstä päättävänä viranhaltijana. Myös muiden kuin lain tarkoittamien tilivelvollisten on hoidettava tehtävänsä asianmukaisella huolellisuudella eikä tilivelvollisaseman puuttuminen vapauta esimiehiä alaistensa toiminnan valvontavastuusta.

Espoon kaupungin sisäisen valvonnan yleisohjeen (kaupunginhallitus 8.11.2021) perusteella tilivelvollisella on erityinen vastuu sisäisen valvonnan rakentamisesta ja valvonnan jatkuvasta ylläpidosta johtamansa toiminnan osalta.

Laki ei vaadi tilivelvollisten viranhaltijoiden määrittelemistä ennakolta. Tarkemman luettelon tilivelvollisista voi määritellä valtuusto. Määrittely tapahtuu tarkastuslautakunnan valmistelun pohjalta. Tilintarkastuskertomuksen antava tilintarkastaja viime kädessä määrittelee tilivelvolliset.

 

Tarkastuslautakunta on yhdessä tilintarkastajan kanssa esittänyt valtuustolle tilivelvollisten määrittelyn edellisen kerran kokouksessaan 31.1.2019 §5 ja varannut tuolloin kaupunginhallitukselle mahdollisuuden antaa lausunnon asiasta.

 

Kaupunginhallitus totesi kokouksessaan 27.3.2017 § 81, että sillä ei ole huomautettavaa tarkastuslautakunnan esitykseen tilivelvollisten määrittelystä.

 

Valtuusto päätti uudesta hallintosäännöstä 22.3.2021. Hallintosäännössä määritellään toimiala- ja tulosyksikkörakenne ja johtavat viranhaltijatehtävät. Kaupungin organisaatiota uudistettiin 1.8.2021 ja sen perusteella on aiheellista päivittää tilivelvollisten määrittelyä.

 

Vastuunalainen tilintarkastaja JHT, KHT Tiina Lind osallistuu asian käsittelyyn tarkastuslautakunnan kokouksessa.

 

Kuntalain mukaan tilintarkastajan on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset.  Kuntalain mukaan tilintarkastuskertomuksessa on esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus.  Jos tilintarkastaja havaitsee, että kunnan hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin lakia tai valtuuston päätöksiä, eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva muistutus.

 

Tarkastuslautakunta tekee valtuustolle ehdotuksen tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myöntämisestä tilivelvollisille ottaen huomioon tilintarkastajan tilintarkastuskertomuksessa antamat lausunnot.

 

Valtuutetut eivät valtuuston jäseninä ole tilivelvollisia eikä heihin voida kohdistaa muistutusta. Valtuutettu voi olla tilivelvollinen muun toimielimen jäsenenä.

 

Valtuusto päättää vastuuvapauden myöntämisestä tilivelvollisille hyväksyessään tilinpäätöksen.

 

 

Liitteet

 

 

 

Oheismateriaali

 

 

 

Tiedoksi

 

 

 


Föregående ärende | Följande ärende Anvisning för ändringssökande Mötesärende i PDF-format
©