Nämnden Svenska rum
Protokoll 19.05.2022/Paragraf 65

3/12.01.02/2022

Nämnden Svenska rum 19.05.2022 § 65

§ 65

 fornamn.efternamn@esbo.fi

 Växel 09 816 21

Förslag Direktör för Svenska bildningstjänster Högström Barbro

Behandling Akinyemi understödd av ordföranden gjorde följande tilläggsförslag:

"På nämnden Svenska rums uppmaning utreddes möjligheten att bevilja reseförmån (bussbiljett) till sekundärskolan med samma principer som för elever som går i närskolan under övergångsperioden. Utredningen visade att förfarandet strider med jämlikhetsprincipen och nämndens önskan går därför inte att förverkliga."

Efter avslutad diskussion frågade ordföranden om Akinyemis tilläggsförslag kan godkännas. Eftersom ingen motsatte sig det, konstaterade ordföranden att nämnden enhälligt godkänt tillägget.

Beslut

Redogörelse 

Nämnden Svenska rum fattade 4.4.2022 § 36 beslut om att justera elevupptagningsområdena för Karamalmens skola och Lagstads skola i anslutning till nedläggningen av Bemböle skola.

Vårdnadshavarna för en elev har begärt omprövning av beslutet och kräver att nämndens beslut ska ändras för småområdet 632 Träskända, som hör till elevupptagningsområdet för Karamalmens skola. I begäran om omprövning anser de att elevens närskola borde vara Lagstads skola.

I begäran om omprövning åberopas bland annat stadsstyrelsens beslut 7.3.2022 § 71, skolresans längd och säkerhet, kompisförhållanden samt omständigheter som hänför sig till den ifrågavarande familjen samt att barnet måste byta skola flera gånger. Dessutom konstateras det i begäran om omprövning att föräldrarna och eleverna inte har hörts på behörigt sätt.

Undersökning av begäran om omprövning

Nämnden Svenska rum fattade 4.4.2022 § 36 beslut om att justera elevupptagningsområdena för Karamalmens skola och Lagstads skola på grund av nedläggningen av Bemböle skola från och med 1.8.2022. Genom beslutet i fråga fattas inte beslut om en enskild elevs närskola, utan beslut om detta fattas av en tjänsteinnehavare. Omprövning av ett beslut som gäller en elev kan begäras hos regionförvaltningsverket i enlighet med 42 § i lagen om grundläggande utbildning.

I fråga om nämndens beslut iakttas bestämmelserna i kommunallagen, på basis av vilka det ska bedömas om beslutet har tillkommit i riktig ordning, om beslutsfattaren har överskridit sina befogenheter eller om beslutet i övrigt strider mot lag.

Enligt I delen 4 kap. 17 § 5 punkten i den förvaltningsstadga som godkänts av fullmäktige i Esbo beslutar nämnden om elevupptagningsområdena för den grundläggande utbildningen och om grunderna för elevantagningen. Nämnden har således varit behörig i ärendet.

I begäran om omprövning åberopas skolresans längd och säkerhet. 

Bestämmelser om hur en skolplats bestäms finns i 6 § i lagen om grundläggande utbildning. Undervisningen i kommunen ska ordnas så, att elevernas resor med hänsyn till bebyggelsen, skolornas och andra undervisningsplatsers placering samt kommunikationerna är så trygga och korta för eleverna som möjligt. När elevupptagningsområdena fastställdes har man således varit tvungen att se till att elevernas skolresor betraktade som en helhet blir så trygga och korta som möjligt.

I nämndens beslut har elevupptagningsområdena i fråga således granskats som en helhet. Vid granskningen har man beaktat omständigheter som påverkar både längden på skolresor och säkerheten. Om elevens skolresa till närskolan överskrider den längd som anges i 32 § i lagen om grundläggande utbildning eller i nämndens riktlinjer för skolskjutsar, kan vårdnadshavarna ansöka om skolreseförmån (i första hand resekort för kollektivtrafik).

Som det framgår av nämndens beslut har man vid fastställandet av elevupptagningsområdet beaktat kollektivtrafiken till båda skolorna samt längden på skolresor för elever från olika områden till skolorna. I nämndens beslut konstateras det att skolresan för elever från Träskända till Karamalmens skola kan variera och att den för vissa elever kan vara över fem kilometer. I beslutet konstateras att det finns en direkt bussförbindelse från Träskända till Karamalmens skola.

Som det konstaterades i stadsstyrelsens beslut 7.3.2022 § 71 klassificeras övergångsställena vid Åboledens ramper vid Lövkullabron som otrygga för elever i årskurs 1-5. Därför är det med tanke på skolresans säkerhet motiverat att ansluta småområdet Träskända i sin helhet till elevupptagningsområdet för Karamalmens skola. Dessutom har norra delen av småområdet Träskända fram till 31.7.2021 hört till elevupptagningsområdet för Karamalmens skola.

När elevupptagningsområdena fastställs är det inte möjligt att beakta de enskilda elevernas kompisrelationer eller familjeskäl, eftersom elevupptagningsområdena fastställs för en längre tid med beaktande av säkerheten i skolresor på det sätt som nämns ovan. Vårdnadshavarna och eleverna har hörts i samband med beredningen av ärendet om nedläggningen av Bemböle skola. Enligt övergångsbestämmelserna som fastställdes i nämndens beslut garanteras eleverna i Bemböle skola en plats i en sekundär skola i enlighet med stadsstyrelsens önskemål, vilket innebär att till exempel kompisrelationer kan bevaras. Detta kunde inte garanteras utan övergångsbestämmelsen, eftersom nämnden årligen beslutar om antalet nybörjarplatser och om det inte finns lediga platser, kan sekundärelever inte antas till skolan. Elevernas och vårdnadshavarnas önskemål beaktas i den blivande skolan när eleverna från Bemböle skola placeras i klasser i den nya skolan.

På ovan framförda grunder har nämnden handlat inom ramen för sin prövningsrätt och beslutet är inte heller i övrigt lagstridigt. Begäran om omprövning ska avslås.

Beslutshistoria

Bilaga

Tilläggsmaterial

För kännedom