Nämnden Svenska rum
Protokoll 27.10.2022/Paragraf 98

5387/02.05.00/2022

Nämnden Svenska rum 27.10.2022 § 98

§ 98

 fornamn.efternamn@esbo.fi

 Växel 09 816 21

Förslag Direktör för sektorn för fostran och lärande Rinta-aho Harri

Behandling 

Beslut

Redogörelse 

Lagstiftning

I lagen grundläggande utbildning 48 f § har bestämts om eftermiddagsverksamhetens klientavgifter. För morgon- och eftermiddagsverksamhet kan uppbäras en månadsavgift. Avgiften får för 570 timmar vara högst 120 euro och för 760 timmar högst 160 euro.

Avgiften kan uppbäras för varje månad som barnet deltar i morgon- eller eftermiddagsverksamheten.

Om morgon- och eftermiddagsverksamhet ordnas högst 10 dagar i månaden, tas endast hälften av avgiften ut. Endast hälften av avgiften tas ut också om barnet på grund av egen sjukdom inte kan delta i verksamheten under en längre tid än 10 dagar under en kalendermånad. Om en frånvaro som beror på egen sjukdom pågår en hel kalendermånad, tas ingen avgift ut. Deltar barnet av någon annan orsak inte i verksamheten under en hel kalendermånad, tas hälften av avgiften ut. Andra avgifter kan inte tas ut för deltagande i verksamheten.

I enlighet med 48 f § i lagen om grundläggande utbildning ska avgiften efterskänkas eller nedsättas, om det finns skäl till det med beaktande av vårdnadshavarens underhållsskyldighet eller utkomstmöjligheter eller vårdsynpunkter. Vårdnadshavaren kan ansöka om efterskänkning eller nedsättning av avgiften genom att skicka in ansökan samt nödvändig information om inkomsterna till det tjänsteområde som behandlar ansökan. Beslut om efterskänkning eller nedsättning av klientavgiften görs på basis av familjestorlek och bruttoinkomster.

Tidigare beslut

Om inkomstgränser för efterskänkning eller nedsättning av klientavgiften har bestämts av Nämnden Svenska rum 17.3.2022 samt Nämnden för fostran och lärande 30.3.2022. Stadsstyrelsen godkände principerna för halvering av eller befrielse från klientavgifter för eftermiddagsverksamheten 11.4.2022 § 118.

I Esbo anordnas eftermiddagsverksamhet på deltid i enlighet med lagen om grundläggande utbildning 570 timmar per läsår och för det uppbärs en klientavgift på 80 euro i månaden. I Esbo genomförs deltidsverksamheten dagligen kl. 12-15.

Beträffande heltidseftermiddagverksamheten överskrider Esbos verksamhetstid den verksamhetstid som bestäms i lagen om grundläggande utbildning (760 timmar per läsår) med en timme. Eftermiddagsverksamhet på heltid anordnas dagligen kl. 12-17. För verksamhet på heltid uppbärs som klientavgift 140 euro i månaden. Stadsstyrelsen har beslutat om dessa avgifter 1.2.2016 § 38.

Riksdagen godkände 15.12.2015 en ändring av lagen om grundläggande utbildning 48 f § (RP 78/2015). I samband med ändringen av lagen om grundläggande utbildning 48 f § höjdes det högsta tillåtna beloppet för klientavgifterna, varvid kommunen för deltidsverksamhet får uppbära en avgift på högst 120 euro i månaden och för heltidsverksamhet högst 160 euro i månaden. Efter lagförändringen höjde Esbo klientavgifterna för eftermiddagsverksamhet inom den grundläggande utbildningen med stadsstyrelsens beslut 1.2.2016 § 38 (Finska utbildnings- och dagvårdsnämnden 20.1.2016 § 5 och Svenska rum 18.1.2016 § 4). De nya klientavgifterna för eftermiddagsverksamhet trädde i kraft 1.8.2016, varvid månadsavgiften för deltidsverksamhet steg från 60 euro till 80 euro, och månadsavgiften för heltidsverksamhet steg från 120 euro till 140 euro. Klientavgifterna för eftermiddagsverksamheten höjdes inte till det högsta tillåtna beloppet i enlighet med lagen om grundläggande utbildning 48 f §, utan avgifterna höjdes i enlighet med index så, att beloppet för höjningen avrundas till den närmaste 10 euron.

Ändring av klientavgifter

I Esbo anordnas eftermiddagsverksamhet inom den grundläggande utbildningen i samband med skoldagarna kl. 12-17, alltså högst 5 timmar om dagen, 5 dagar i veckan, totalt 25 timmar per vecka. Heltidsverksamhet kostar således vårdnadshavarna 1,4 euro/timme medan deltidsverksamhet kostar vårdnadshavarna 1,3 euro/timme. Genom att höja klientavgiften med tio euro per månad, stiger timavgiften för båda verksamhetstider till 1,5 euro.

Stadsfullmäktige godkände i oktober 2020 produktivitets- och anpassningsprogrammet för ett ekonomiskt hållbart Esbo. Målet med programmet är att förbättra produktiviteten och balansen i ekonomin systematiskt under åren 2020-25. Fullmäktige beslutade 13.6.2022 om en uppdatering av programmet. Höjningen av klientavgifterna för eftermiddagsverksamheten är en del av detta program.

Räknat med elevantalet för läget 20.9.2021 var stadens inkomster för eftermiddagsverksamheten 5 833 600 euro per månad. Ifall månadsavgiften höjs med tio euro i månaden, stiger detta till 6 352 800 euro. En höjning på tio euro skulle således inbringa en totalt ökning på 524 600 euro i året, utgående från elevantalet 20.9.2021. I samband med en tio euros höjning av eftermiddagsavgiftens klientavgift bör beaktas, att halveringar och befrielser av avgiften minskar det totala belopp av klientavgifter som betalas till staden.

Höjningen av klientavgifterna påverkar inte principerna för halvering av eller befrielse från klientavgiften. Inkomstgränserna har höjts från och med 1.8.2022, varför det inte skulle vara ändamålsenligt att höja dem igen eftersom det skulle försämra situationen för dem som är i behov av halvering eller befrielse, och således försämra deras förutsättningar att över huvud taget använda tjänsten.

Ärendet behandlas med motsvarande innehåll i Nämnden Svenska rum 27.10.2022 samt i Nämnden för fostran och lärande 2.11.2022.

Beslutshistoria

Bilaga

Tilläggsmaterial

För kännedom