Ympäristö- ja rakennuslautakunta
Protokoll 17.11.2022/Paragraf 190

Maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen toimenpidevaatimuksen saattaminen päätettäväksi, Kannusillankatu, Espoon keskus

Ympäristö- ja rakennuslautakunta ei ryhdy maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 182 §:n mukaisiin toimenpiteisiin toimenpidevaatimuksen johdosta.

Perustelut

Toimenpidevaatimus

Toimenpidevaatimuksen tekijänä on naapurikiinteistön ----------- omistavan Asunto Oy Keskilaivan osakkeenomistaja. Toimenpidevaatimuksen tekijä on toimittanut rakennusvalvontaan Asunto Oy Keskilaivan isännöitsijältä saadun valtakirjan. Valtakirjassa todetaan toimenpidevaatimuksen tekijän olevan valtuutettu yhtiön puolesta hoitamaan asiaa, joka liittyy naapuriyhtiön ---------------------- parvekelasituksen yhteydessä poistettuun puiseen näkösuojaan. Toimenpidevaatimuksen tekijä ei ole kuitenkaan toimittanut asiaan liittyen yhtiön hallituksen virallista päätöstä toimenpidepyynnön tekemisestä.

Toimenpidevaatimuksen tekijä on esittänyt, että naapurikiinteistön Asunto Oy Kannusillan ylimmän kerroksen osakas on poistanut parvekkeeltaan kiinteät näkösuojat Asunto Oy Keskilaivaa päin.

Toimenpidevaatimuksen tekijä vastustaa näkösuojien poistamista ja vaatii että näkösuojat palautetaan paikalleen mahdollisimman pian. Toimenpidevaatimuksen tekijä tuo esiin, että asia ei kuitenkaan koske lasituksia, joita on tehty suurimpaan osaan ------------------- parvekkeista.

Toimenpidevaatimuksen tekijä on ilmoittanut vaativansa asiassa valituskelpoista päätöstä.

Toimenpidevaatimus perusteluineen on liitetty oheismateriaaliksi.

Asian tutkinta

Rakennusvalvonnalle 15.6.2021 toimitetun toimenpidepyynnön mukaan kiinteät näkösuojat poistettiin toukokuussa (2021) parvekelasitustyön yhteydessä. Poistetut näkösuojat on ympyröity toimenpidepyynnön liitteenä olevaan valokuvaan. Lisäksi sähköpostin liitteenä toimenpidevaatimuksen tekijä on toimittanut kuvan ------------------- parvekkeesta, josta purettu näköesteen yläosa.

Toimenpidevaatimuksen tekijä on tuonut esiin, että parvekkeiden julkisivulaudoitus on selkeästi nähtävissä seuraavista lupapapereista:

Pääpiirustus 1646-A-83 (piirustuksen numero ARK 242-33) sekä Rakennepiirustus 1646-A-83 (piirustuksen numero RAK-468-42 B).

Toimenpidevaatimuksen tekijä on toimittanut sähköpostin liitteenä kuvan ------------------- parvekkeesta, josta on purettu näköesteen yläosa. Toimenpidevaatimuksen tekijä toteaa kuvasta näkyvän myös taaemmat parvekkeet, joissa näköesteet ovat asianmukaisesti paikoillaan.

Rakennusvalvonnan lupa-arkkitehtiin on oltu asiasta yhteydessä keväällä 2022, niin toimenpidepyynnön kohteena olevan asukkaan kuin naapurikiinteistön isännöitsijänkin toimesta. Lupa-arkkitehti on käynyt kiinteistöllä katsomassa tilannetta ja todennut, että kyseessä ei ole lupaa edellyttävä muutos. Kulma-asunnon parvekkeesta on poistettu parvekekaiteen yläpuolinen "koristeaihe" eli raskaan oloinen ja asuntoja pimentävä lautasäleikkö.

Yksittäisen näkösuojalaudoituksen poistamisen seurauksena aiheutunut poikkeama voimassa olevan luvan mukaisiin piirustuksiin on vähäinen poikkeama.

Ehdotonta puuttumisvelvollisuutta rakennusvalvontaviranomaisella ei ole, vaan mahdollisiin toimenpiteisiin ryhdytään tapauskohtaisen harkinnan perusteella suhteellisuusperiaate huomioiden. Hallintolain 6 §:n mukaan viranomaisen on kohdeltava hallinnossa asioivia tasapuolisesti sekä käytettävä toimivaltaansa yksinomaan lain mukaan hyväksyttäviin tarkoituksiin. Viranomaisen toimien on oltava puolueettomia ja oikeassa suhteessa tavoiteltuun päämäärään nähden.

Johtopäätös

Yksittäisen näkösuojalaudoituksen poistaminen on toimenpiteenä niin vähäinen, että sen perusteella yleinen etu ei edellytä puuttumista, eikä rakennusvalvontaviranomaisella ole hallintolain 6 § huomion ottaen syytä ryhtyä asiassa jatkotoimenpiteisiin.

Sovellettavat oikeusohjeet

Perusteluissa mainitun lisäksi:

MRL 182 §:n 1 momentin mukaan, jos joku ryhtyy toimiin tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten vastaisesti taikka lyö laimin niihin perustuvan velvollisuutensa, kunnan rakennusvalvontaviranomainen voi päätöksellään velvoittaa niskoittelijan määräajassa oikaisemaan sen, mitä on tehty tai lyöty laimin.

Saman säännöksen 2 momentin mukaan viranomaisen antamaa kieltoa tai määräystä voidaan tehostaa uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella.

Hallintolain 6 §:n mukaan viranomaisen on kohdeltava hallinnossa asioivia tasapuolisesti sekä käytettävä toimivaltaansa yksinomaan lain mukaan hyväksyttäviin tarkoituksiin. Viranomaisen toimien on oltava puolueettomia ja oikeassa suhteessa tavoiteltuun päämäärään nähden. Niiden on suojattava oikeusjärjestyksen perusteella oikeutettuja odotuksia.

Ympäristö- ja rakennuslautakunta:

Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

--------------------------------

--------------------------------------