Ympäristö- ja rakennuslautakunta
Protokoll 05.10.2023/Paragraf 137

Asianumero 124/11.01.00/2021

Ympäristö- ja rakennuslautakunta 05.10.2023 § 137

§ 137

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Puhelinnumero 09 816 21

Päätösehdotus Esittelijä

 Ympäristöjohtaja Söderman Tarja

Käsittely 

Sini Juuti jääväsi itsensä, koska hän on HSY:n hallituksen varajäsen (hallintolain 28 § 1 momentti 5 kohta) ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Päätös

Selostus 

Hakemuksen tiedot

Kyseessä on Vaasan hallinto-oikeuden (VHo) palauttama asia. VHo:n 25.10.2022 tekemä päätös 1158/2022 kumoaa AVI:n ympäristölupapäätöksen nro 66/2021 ja palauttaa asian AVI:n käsittelyyn. Kumottua päätöstä tulee noudattaa, kunnes AVI on ratkaissut asian uudelleen.

Etelä-Suomen aluehallintovirasto (AVI) on 30.8.2023 pyytänyt eri tahoilta lausuntoa HSY Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymän Ämmässuon biojätteen käsittelylaitoksen toiminnan muuttamisesta ja ympäristöluvan tarkistamisesta 6.10.2023 mennessä. Lausunnon antamiseen pyydettiin lisäaikaa ja sitä myönnettiin 13.10.2023 asti. Kuulutusaika on 30.8.-6.10.2022. Kuulutus ja hakemusasiakirjat ovat nähtävissä osoitteessa ylupa.avi.fi.

Toiminnan kuvaus

Voimassa olevan ympäristöluvan mukaisesti biojätteen käsittelylaitoksella saa vastaanottaa ja käsitellä erilliskerättyä biojätettä, lietteitä ja muita päätöksessä yksilöityjä jätteitä mädättämällä ja kompostoimalla. Mädätyksessä syntyvä biokaasu hyödynnetään biokaasulaitoksen yhteyteen rakennetussa sähkön- ja lämmöntuotantoyksikössä (CHP-laitos). Hakemuksen mukaan toimintakokonaisuuteen kuuluvat biokaasulaitoksen, kompostointilaitosten (kompostointilaitos ja vanha kompostointilaitos) ja CHP-laitoksen lisäksi tukiainehalli, jälkikypsytyskenttä ja viherjätekenttä.

Hakemus koskee biojätteen käsittelylaitoksen ympäristöluvan tarkistamista jätteenkäsittelyä koskevien BAT-päätelmien julkaisemisen vuoksi.

Ympäristölupaa on esitetty tarkistettavan kompostointilaitoksen poistokaasujen ammoniakki- ja hajupäästöjen raja-arvojen ja niihin liittyvän päästötarkkailun osalta (YSL 80 §). Lisäksi joitakin lupamääräyksiä on esitetty muutettavan siten, että ne vastaisivat paremmin laitoksen toimintaa (YSL 89 §). Esitetyt muutokset koskevat toiminta-aikaa, vastaanotettavia jätejakeita sekä toiminnan seurantaa ja tarkkailua.

Asiassa on aluehallintovirastossa ollut ensisijaisesti kyse 17.8.2018

julkaistujen jätteenkäsittelyn BAT-päätelmien johdosta tehtävästä

direktiivilaitoksen lupaehtojen tarkistamisesta.

Haetut muutokset

Toiminta-ajat

Uudet toiminta-ajat ovat hakijan esityksen mukaan seuraavanlaiset: biojätteen käsittelylaitoksen toiminta-aika on 24/7 ja melua aiheuttavaa toimintaa ulkotiloissa (esim. murskaus) saa harjoittaa arkisin maanantaista perjantaihin klo 7.00-22.00 ja poikkeustapauksissa myös arkipyhäisin ja viikonloppuisin klo 7.00-16.00. Melua aiheuttavaa biojätteen vastaanottoa, huoltotoimenpiteitä ja koneidenkorjausta saa harjoittaa arkisin klo 6.00-22.00 ja viikonloppuisin klo 7.00-18.00 sekä poikkeustapauksissa myös arkipyhäisin klo 7.00-16.00.

BAT-päätelmien tarkastelu

Hakijan esittää, että ulkoilmaan johdettavan puhdistetun poistoilman ammoniakkipitoisuus saa laitoksen normaaleissa toimintaolosuhteissa olla enintään 10 mg/Nm3 tai hajupitoisuus enintään 2 000 hajuyksikköä/Nm3. Poistoilman ammoniakkipitoisuus 10 mg/Nm3 sisältyy päätelmän BAT 34 ammoniakin päästötason vaihteluväliin 0,3-20 mg/Nm3. Päätelmän BAT 34 aja-arvot hajupitoisuudelle ovat 200-1 000 hajuyksikköä/Nm3.

Hakija on laatinut päätelmän BAT 12 mukaisen toimintasuunnitelman jätteenkäsittelykeskuksen hajupäästöjen vähentämiseksi.

Uudet jätejakeet

Uusien jätejakeiden vastaanottoa sekä toimintaa valvotaan nykyisten käytäntöjen mukaisesti. Niiden lisääminen jo olemassa olevien vastaanotettavien jätteiden listaan ei lisää vastaanotettavien jätteiden kokonaismäärää (80 000 t/a) eikä niiden arvioida lisäävän toiminnasta syntyviä päästöjä tai toiminnasta aiheutuvia riskejä, koska ne ovat ominaisuuksiltaan samankaltaisia kuin jo aiemmin vastaanotetut jätejakeet.

Uusia jätejakeita ovat puupakkaukset (jätekoodi 15 01 03), rakentamisessa ja purkamisessa syntyvä puu (17 02 01), pyrolyysijätteet, jotka eivät sisällä vaarallisia aineita (19 01 18), yhdyskuntajätteiden kompostoimaton osa (19 05 01), eläin- ja kasvijätteiden kompostoimaton osa (19 05 03), yhdyskuntajätteen anaerobisesta käsittelyssä syntyvä liete (19 06 04) ja veden valmistuksessa käytetty aktiivihiili (19 09 04). Kaikki uudet jätejakeet ovat vaarattomia jätteitä.

Päästöt ja ympäristöhaitat

Hakijan mukaan haettavat muutokset eivät aiheuta muutoksia toiminnasta aiheutuvaan melutasoon tai tärinään. Liikennemääriin ei ole myöskään odotettavissa merkittäviä muutoksia. Toiminta-ajan laajentumisen vaikutus meluun ja yleiseen viihtyvyyteen on hakijan mukaan merkityksetön.

Toiminnassa ei muodostu päästöjä maaperään tai pohjaveteen. Toiminnan muutos ei aiheuta muutoksia toiminnassa syntyviin vesipäästöihin. Laitosalueelta ei muodostu päästöjä pintavesiin. Prosessivedet kierrätetään takaisin prosessiin ja ylimääräinen vesi johdetaan neutraloinnin kautta jätevesiviemäriin. Käsittelyalueen hulevedet johdetaan hallitusti kaatojen avulla tasausaltaisiin ja edelleen jätevesiviemäriin.

Toiminnan muutos ei aiheuta vaikutuksia luontoon eikä luonnonsuojeluun, eikä lisää melu- eikä ilmapäästöjä.

Päätöshistoria

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi