Kasvun ja oppimisen lautakunta
Protokoll 13.12.2023/Paragraf 205

Asianumero 3824/02.05.00/2023

Kasvun ja oppimisen lautakunta 13.12.2023 § 205

§ 205

Sunabacka Jens

etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Puhelinnumero 09 816 21

Päätösehdotus Esittelijä

 Varhaiskasvatuksen johtaja Mattila Virpi

Käsittely 

Päätös

Selostus 

Tausta

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen rutiinitarkistusten yhteydessä syyskuussa 2023 on huomattu, että perheen varhaiskasvatusmaksu on perustunut virheellisiin tulotietoihin. Muuttuneiden tulotietojen perusteella varhaiskasvatuksen asiakasmaksua on oikaistu takautuvasti 26.9.2023 tehdyillä asiakasmaksupäätöksillä 1.9.2022 alkaen.

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksupäätöksistä on tehty määräajassa saapunut oikaisuvaatimus, jossa oikaisuvaatimuksen tekijät katsovat, että varhaiskasvatuksen asiakasmaksua ei tule oikaista takautuvasti, koska huoltajat ovat toimittaneet muuttuneet tulotiedot lapsen varhaiskasvatusyksikköön tammikuussa 2023. Oikaisuvaatimuksen mukaan muuttuneiden tulotietojen olisi pitänyt olla varhaiskasvatusmaksuista vastaavan viranhaltijan tiedossa eikä takautuvia maksupäätöksiä olisi näin ollen ollut tarpeen tehdä. Oikaisuvaatimuksen tekijät vaativat takautuvien päätösten perumista sekä laskujen mitätöintiä. Oikaisuvaatimus on kokonaisuudessaan oheismateriaalina. 

Perustelut oikaisuvaatimuksen hylkäämiselle

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain mukaisesti varhaiskasvatuksesta perittävä asiakasmaksu määräytyy perheen koon ja tulojen sekä lapsen varhaiskasvatuksessa vietetyn ajan perusteella. Varhaiskasvatuksesta perittävässä maksussa otetaan tuloina huomioon lapsen, hänen vanhempansa tai muun huoltajan sekä heidän kanssaan yhteistaloudessa avio- tai avoliitossa elävän henkilön veronalaiset ansio- ja pääomatulot sekä verosta vapaat tulot.

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain 12 §:n 1 momentin mukaan varhaiskasvatusmaksu määrätään toistaiseksi. Maksua on kuitenkin säännöksen mukaan tarkistettava esimerkiksi silloin kun perheen maksukyky on olennaisesti muuttunut. Perheellä on velvollisuus ilmoittaa maksukyvyn muutoksista.

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain 12 §:n 2 momentissa säädetään, että jos maksun määräämistä koskeva päätös on ilmeisesti perustunut lapsen huoltajien antamiin virheellisiin tietoihin, maksu voidaan oikaista takautuvasti enintään vuoden ajalta.

Oikaisuvaatimuksen alaisessa tapauksessa on riidatonta, että perheen tuloissa on tapahtunut olennainen muutos. Riidanalaista on kysymys muuttuneiden tulotietojen toimittamisesta Espoon kaupungille. Oikaisuvaatimuksen mukaan perhe on toimittanut lapsen varhaiskasvatusyksikköön muuttuneet tulotietonsa tammikuussa 2023. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista vastaavalle viranhaltijalle tulotiedot eivät ole saapuneet. 

Lähtökohtaisesti perhe vastaa tulotietojen toimittamisesta ja sen pitää pystyä näyttämään tämä toteen. Perheen pitää siis näyttää tässä tapauksessa toteen, että se on toimittanut tulotiedot varhaiskasvatusyksikköön. Oikaisuvaatimuksen käsittelyä varten lapsen varhaiskasvatusyksiköstä on saatu tieto, että perhe ei ole ollut yhteydessä varhaiskasvatusyksikköön asian suhteen eikä perheen tulotietolomaketta ole löytynyt varhaiskasvatusyksiköstä. 

Todettakoon lisäksi, että varhaiskasvatuksen asiakasmaksuihin on tullut muutoksia 1.3.2023 alkaen ja tämän vuoksi kaikille perheille on tehty uudet asiakasmaksupäätökset. Oikaisuvaatimuksen tekijöiden olisi pitänyt tässä vaiheessa havaita, että heille määrätty varhaiskasvatusmaksu perustuu virheellisiin tulotietoihin. 

Edellä todetuin perustein Espoon kaupunki on voinut varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain 12 §:n perusteella oikaista 26.9.2023 tehdyillä päätöksillä perheelle määrättyjä varhaiskasvatusmaksuja takautuvasti 1.9.2022 alkaen. Takautuvasti maksuja oikaistaan yhteensä 1 868 euroa. Summan takaisinmaksuun on tehty maksusuunnitelma perheen toiveiden mukaisesti.

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuja koskevat päätökset eivät ole lainvastaisia eikä muutoinkaan ole ilmennyt seikkoja, joiden johdosta päätöksiä tulisi muuttaa. Näin ollen oikaisuvaatimus tulee hylätä.

Päätöshistoria

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi