Nämnden Svenska rum
Protokoll 20.04.2023/Paragraf 30

Ordningsnummer 1270/02.05.00/2023

Nämnden Svenska rum 20.04.2023 § 30

§ 30

 fornamn.efternamn@esbo.fi

 Telefon 09 816 21

Förslag Föredragande

 Direktör för sektorn för fostran och lärande Rinta-Aho Harri

Behandling 

Ekonomi- och förvaltningsdirektör Timo Ketonen var föredragande, då direktör för sektorn för Fostran och lärande Harri Rinta-aho var förhindrad.

Beslut

Redogörelse

Stöd för privat vård av barn är stöd som betalas på basis av lagen om stöd för hemvård och privat vård av barn. Enligt lagen betalas vårdpenning och inkomstbundet vårdtillägg för barn som får stöd för privat vård, och beloppen är bundna till folkpensionsindexet. Dessutom kan kommunen enligt egen prövning betala kommuntillägg som höjer vårdpenningens och vårdtilläggets eurobelopp.

Folkpensionsanstalten (FPA) sköter utbetalningen av lagstadgade stöd samt genom ett separat avtal med kommunen också utbetalningen av vissa kommuntillägg enligt sina egna villkor. Kommunerna ansvarar för finansieringen av alla delar av stödet för privat vård, det vill säga Esbo stad ersätter FPA för de lagstadgade kostnaderna för de Esbobarn som får stöd för privat vård samt de kommuntillägg som FPA betalar.

Dessutom betalar familjerna en avgift för privat småbarnspedagogik till tjänsteproducenten. Avgiften baserar sig på ett avtal mellan tjänsteproducenten och familjen, Esbo stad är inte avtalspart. Maximibeloppet för avgiften för småbarnspedagogik varierar mellan olika tjänsteproducenter och dess storlek regleras inte.

De lagstadgade delarna av stödet för privat vård har indexhöjts 1.8.2022 och 1.1.2023. Indexjusteringen trädde undantagsvis i kraft genom riksdagens beslut mitt i kalenderåret på grund av den ökade inflationen. Den lagstadgade vårdpenningen har dessutom höjts från 1.3.2023.

Lagstadgade stöd före och efter höjningarna:

Förslag för höjning av kommuntillägget för stöd för privat vård

Esbo stad betalar utöver lagstadgade stöd kommuntillägg för privat småbarnspedagogik. Kommuntilläggen höjdes senast 2021. Efter höjningen har kostnaderna för att ordna småbarnspedagogik ökat bland annat på grund av den ökade inflationen. I budgeten 2023 finns en reservering för en höjning av kommuntilläggen med cirka två procent. Från år 2022 har den allmänna kostnadsnivån dock ökat betydligt mer än detta, vilket innebär att man nu uppskattar att höjningen inte är tillräcklig. Enbart höjningen av de lagstadgade stöddelarna med ovan nämnda eurobelopp är inte tillräcklig för att säkerställa verksamhetsförutsättningarna för privata småbarnspedagogiska tjänster i Esbo.

För nämnden för fostran och lärande samt nämnden Svenska rum föreslås att det totala beloppet per barn av stödet för privat vård från och med 1.8.2023 höjs med en motsvarande nivå som stadsstyrelsen beslutade om i fråga om värdet på servicesedeln för småbarnspedagogik (4.4.2023). Höjningen av värdet var fyra procent och för barn under 3 år i daghem sju procent i och med höjningen av koefficienten. Eftersom en del av höjningen av stödet för privat vård redan har genomförts genom en höjning av de lagstadgade stöddelarna, föreslås en höjning per tjänst så att den totala höjningsprocenten för stödet för privat vård per tjänst motsvarar höjningsprocenten för servicesedelns värde.

Kommuntillägg för stöd för privat vård nu och efter höjningsförslaget:

Beslutshistoria Dessutom betalar Esbo stad kommuntillägg på 100 euro per månad som höjning av vårdtillägget för de barn för vilka det betalas inkomstbundet vårdtillägg. Det lagstadgade inkomstbundna vårdtillägget höjdes från 1.3.2023 med högst cirka 100 euro och därför föreslås ingen höjning av vårdtilläggets kommuntillägg. För förskoleundervisning betalas inte stöd för privat vård, utan stödet ersätts separat till privata daghem som godkänts som platser för ordnande av förskoleundervisning. (Gäller småbarnspedagogik på finska). Ersättningen är för närvarande 510 euro per månad.

Kommunerna har valt olika lösningar när det gäller att stöda privat småbarnspedagogik. Av de sex största städerna betalas kommuntillägg för stöd för privat vård i Helsingfors, Vanda, Åbo och Tammerfors. I tilläggsmaterialet finns exempel på kommuntilläggens belopp i andra kommuner. Helsingfors har redan fattat beslut om att höja kommuntilläggen 1.8.2023. För övriga kommuner finns inga uppgifter om eventuella förslag till höjning.

Esbo stad betalar i genomsnitt större kommuntillägg än exempelkommunerna. En del kommuner har koncentrerat sig på att utveckla den småbarnspedagogik som ordnas med servicesedel. Därför har utbetalningen av kommuntillägg för stöd för privat vård av barn upphört eller det har inte gjorts några ändringar i tilläggets eurobelopp på flera år.

När beslut om kommuntillägg har fattats i nämnderna, ingår Esbo stad ett nytt avtal med FPA om betalning av kommuntillägg i samband med lagstadgade stöd för privat vård. Avtalet ska ingås två månader innan ändringarna i kommuntillägget träder i kraft, så att FPA har tillräckligt med tid att göra behövliga ändringar i utbetalningen av stöden.

Bilaga

Tilläggsmaterial

För kännedom