Kasvun ja oppimisen lautakunta
Protokoll 24.05.2023/Paragraf 103

Asianumero 916/12.01.02/2023

Kasvun ja oppimisen lautakunta 24.05.2023 § 103

§ 103

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Puhelinnumero 09 816 21

Päätösehdotus Esittelijä

 Perusopetuksen johtaja Nurmi Juha

Käsittely 

Päätös

Selostus 

Oikaisuvaatimus 

Yhden koulutulokkaan huoltajat ovat 15.5.2023 tehneet oikaisuvaatimuksen kasvun ja oppimisen lautakunnan 19.4.2023 § 73 päätöksestä koskien lukuvuoden 2023-2024 enimmäisoppilasmääriä yleisopetuksessa ja kouluihin perustettavia ryhmiä vuosiluokille 1-6. Oikaisuvaatimus on saapunut määräajassa. 

Huoltajat vaativat lautakuntaa oikaisemaan päätöksen lukuvuoden 2023-2024 ensimmäisen vuosiluokan lähikouluihin otettavien oppilaiden koulukohtaisista enimmäisoppilasmääristä Karhusuon koulun osalta. Huoltajat vaativat lautakuntaa arvioimaan päätöksen uudelleen lapsen etu ensisijaisena arviointiperusteena. Huoltajat katsovat, että lapsen etu ei toteudu, koska muut esiopetusryhmän ja pihapiirin lapset menevät eri kouluun. Lisäksi huoltajat vetoavat koulumatkan sujuvuuteen. Oikaisuvaatimus on oheismateriaalina. 

Päätöksen perustelut 

Espoossa koulujen enimmäisoppilasmääristä päättää kasvun ja oppimisen lautakunta. Lautakunnan toimivalta on määrätty Espoon kaupungin hallintosäännön I osan 4 luvun 17 §:n kohdassa 5. Lautakunta päättää koulukohtaisista enimmäisoppilasmääristä, mutta lautakunta ei voi päättää yksittäisen oppilaan koulupaikasta. Oman lapsensa lähikoulupäätöksestä huoltajat voivat tehdä oikaisuvaatimuksen aluehallintovirastoon, ja sen he kertovat tehneensä. 

Espoossa suomenkielisen perusopetuksen koulutulokkaita on vuosittain noin 3500. Koulujen enimmäisoppilasmääriä ratkaistaessa kyse on useita lapsia koskevasta päätöksestä, jossa lapsen etua on arvioitava kokonaisuutena yhtenäisin perustein. Lautakunnan päätös 19.4.2023 § 73 on valmisteltu perusopetuslain ja lautakunnan 11.11.2020 § 207 hyväksymien perusopetuksen oppilaaksiottoa koskevien linjausten mukaisesti. 

Opetus tulee järjestää kunnassa perusopetuslain 6 §:n mukaan siten, että oppilaiden matkat ovat asutuksen, koulujen ja muiden opetuksen järjestämispaikkojen sijainti sekä liikenneyhteydet huomioon ottaen mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä. Kunta osoittaa oppivelvolliselle lähikoulun tai muun soveltuvan opetuspaikan. Lähikoulujen enimmäisoppilasmääriä valmisteltaessa oppilasalueita tarkastellaan kokonaisuutena huomioiden kaikki oppilasalueella asuvat koulutulokkaat ja heidän koulumatkansa. 

Opetusryhmät tulee muodostaa perusopetuslain 30 §:n mukaan siten, että opetuksessa voidaan saavuttaa opetussuunnitelmassa asetetut tavoitteet. Kunkin koulun ensimmäiselle luokalle lähikouluun otettavien oppilaiden enimmäismäärä perustuu rehtoreiden kanssa käytyihin neuvotteluihin. Oppilasmäärät pitävät sisällään yleisopetuksen ryhmiin sijoittuvat oppilaat ja erityistä tukea tarvitsevat oppilaat, joiden tuki toteutetaan lähikoulussa yleisopetuksen ryhmässä tai kyseisen koulun koulukohtaisesti muodostetulla erityisluokalla. Asian valmistelussa on huomioitu koulujen käytössä olevat tilat ja resurssit sekä se, että ryhmät ovat opetuksen asianmukaisen järjestämisen näkökulmasta mielekkään kokoisia ja taloudellisesti muodostettuja.  

Espoossa peruskouluilla ei ole ennalta määriteltyjä oppilaaksiottoalueita tai koulupolkuja. Alueet, joilta oppilaat ohjataan kuhunkin kouluun, vaihtelevat vuosittain johtuen ikäluokan koosta, lasten asuinpaikoista sekä koulujen tila- ja muista resursseista. Tästä syystä samasta pihapiiristä lapset saattavat mennä eri vuosina eri kouluihin. Lisäksi sisarusperuste johtaa siihen, että samanakin vuonna naapureina asuvat lapset saattavat mennä eri kouluihin. 

Sisarusperusteen tarkoitus on varmistaa, että aluejakojen muuttumisesta huolimatta saman perheen lapset pääsevät samaan kouluun. Karhusuon kouluun on sisarusperusteella tulossa lapsia myös muista pihapiireistä, joista on jäänyt toteutumatta lähikoulutoiveita Karhusuolle. Yhteensä lähikoulutoiveita jäi toteutumatta kuusi. 

Esiopetusta järjestetään pääosin varhaiskasvatusyksiköissä ja yksittäisissä lautakunnan vuosittain päättämissä peruskouluissa. Esiopetuksen oppilaaksioton periaatteet ovat erilaiset kuin perusopetuksen oppilaaksiottoa koskevat linjaukset. Esiopetushakemus kohdistetaan tiettyyn esiopetusyksikköön. Perusopetuksen oppilaaksioton linjauksissa esiopetuspaikka ei vaikuta lähikoulun osoittamiseen eikä se määritä koulutulokkaan tulevaa koulupolkua.

Se, että lautakunta päättäisi muuttaa Karhusuon koulun enimmäisoppilasmäärää yhdellä, ei tarkoittasi sitä, että oikaisuvaatimuksen tekijöiden lapsi saisi koulupaikan sieltä. Mahdollinen lisäpaikka tulisi täyttää oppilaaksioton toissijaista hakua koskevien linjausten mukaisesti. Paikan saisi se toissijaista koulupaikkaa hakenut koulutulokas, jonka matka kotoa Karhusuon koululle on lyhin.  

Edellä olevin perustein lautakunnan päätöksen 19.4.2023 § 73 muuttamiseen ei ole perustetta ja oikaisuvaatimus tulee hylätä. 

Päätöshistoria

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi