Kasvun ja oppimisen lautakunta
Protokoll 14.06.2023/Paragraf 113

Asianumero 2221/12.06.00/2023

Kasvun ja oppimisen lautakunta 14.06.2023 § 113

§ 113

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Puhelinnumero 09 816 21

Päätösehdotus Esittelijä

 Varhaiskasvatuksen johtaja Mattila Virpi

Käsittely 

Päätös

Selostus 

Espoon kaupungin tavoitteena on, että kouluilla ja varhaiskasvatuksella on terveet ja toimivat tilat. Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnassa on hyväksytty Sivistystoimen yleiset palveluverkkoperiaatteet vuosille 2020 - 2030. Periaatteiden mukaan pienistä, ensisijaisesti vuokratiloissa toimivista, epätarkoituksenmukaisista päiväkodeista ja suurimmasta osasta ryhmäperhepäiväkoteja luovutaan vuoteen 2030 mennessä.

Valtuuston hyväksymän Taloudellisesti kestävä Espoo -tuottavuus- ja sopeutusohjelman mukaisesti varhaiskasvatuksen yksikkökokoa kasvatetaan ja nopeutetaan luopumista epätarkoituksenmukaisista tiloista. Yksikkökoon kasvattaminen mahdollistaa monipuolisemman ja tasalaatuisemman varhaiskasvatuksen ja kevyemmät kustannukset.

Palveluverkon muutostarpeet

Ryhmäperhepäiväkodit Perkkaanlehto ja Perkkaanniitty

Ryhmäperhepäiväkodit Perkkaanlehto (Itsehallintotie 4 C 51) ja Perkkaanniitty (Itsehallintotie 4 C 49) sijaitsevat Perkkaalla Espoon asuntojen omistamissa tiloissa vuokralla. Tilat on suunniteltu ja tarkoitettu asumiskäyttöön, molempien pinta-ala on 104,5 m2. Kummassakin ryhmäperhepäiväkodissa on sijoitettuna 12 lasta ja kolme työntekijää.

Perkkaanlehdon ja Perkkaanniityn ryhmäperhepäiväkotien tilat eivät vastaa nykyisiä varhaiskasvatuksen toimintaympäristöltä edellytettyjä vaatimuksia. Tilojen ilmanvaihto on hiljattain tarkastettu, mitattu ja säädetty maksimaaliseen kapasiteettiinsa. Tästä huolimatta ilmanvaihdon kapasiteetti ei asiantuntija-arvion mukaan ole riittävä tiloja käyttävälle henkilömäärälle (12 lasta, 3 työntekijää), eikä niissä tosiasiallisesti saisi olla kyseistä henkilömäärää.

Lisäksi fyysisesti erillisten ja henkilöstömitoitukseltaan vaativien ryhmäperhepäiväkotien toiminnan järjestäminen on haastavaa ja riskialtista nykyisessä henkilöstön saatavuustilanteessa. Yhdenkin työntekijän poissaolo edellyttää poikkeuksetta sijaisen saamista, jotta varhaiskasvatus saadaan järjestettyä varhaiskasvatusasetuksen mukaisesti. Tämän takia Leppävaaran eteläisen alueen kiertävät lastenhoitaja-varahenkilöt ovat hyvin pitkälti kiinnitetty turvaamaan ryhmäperhepäiväkotien henkilöstömitoitusta niin poissaolotilanteissa kuin henkilöstön työaikojen tasauksessakin, jolloin varahenkilöiden käyttömahdollisuus muissa yksiköissä heikentyy.

Perkkaankulman päiväkoti

Kaksiryhmäinen Perkkaankulman päiväkoti (Itsehallintotie 4) sijaitsee Perkkaalla samassa pihapiirissä Perkkaanlehdon ja Perkkaanniityn ryhmäperhepäiväkotien kanssa. Perkkaankulman päiväkotitilat otettiin suomenkielisen varhaiskasvatuksen käyttöön elokuussa 2021, kun ne vapautuivat Bergans Daghemilta. Myös Perkkaankulman päiväkodin tilat omistaa Espoon asunnot. Päiväkoti otettiin jo alkuaan väliaikaiseksi ratkaisuksi auttamaan kasvavan alueen varhaiskasvatuspaikkatilannetta siihen asti, kunnes alueelle valmistuu uusi Perkkaan päiväkoti.

Perkkaankulman päiväkodissa on 273 m2. Paloviranomainen on määritellyt tilaan henkilömäärärajoitteen, jolloin päiväkodissa voi olla korkeintaan 29 lasta ja viisi työntekijää, jolloin lapsiryhmät täytyy jättää täytöltään vajaiksi. Lisäksi tiloissa toimiminen edellyttää omaa laitosapulaista, koska Espoo Catering ei osoita keittiötyöntekijöitä näin pieniin yksiköihin.

Perkkaan alueelle valmistuu joulukuussa 2023 uusi Perkkaan päiväkoti, jonka toiminta käynnistyy tammikuussa 2024. Päiväkotiin tulee 12 enintään 21 lapsen ryhmää, päiväkodin laskennallinen varhaiskasvatuspaikkaluku on 252. Perkkaan päiväkoti lisää alueen varhaiskasvatuspaikkakapasiteettia merkittävästi. Perkkaan päiväkodin suunnitteluvaiheessa tavoitteena oli, että seitsemänryhmäisen Vallipuiston päiväkodin lapset ja henkilöstö siirtyvät tammikuussa 2024 Perkkaan päiväkotiin väistöön Vallipuiston päiväkotirakennuksen peruskorjauksen ajaksi. Vallipuiston päiväkodissa on runsaasti sisäilmaoireilua, jonka vuoksi väistöön siirtymistä on kuitenkin kiirehditty. Leppävaaran urheilupuiston läheisyyteen (Veräjäpellonkatu) sijoitetaan uusi siirtokelpoinen päiväkotirakennus, jonne Vallipuiston päiväkodin siirtyy väistöön aikaistetusti jo lokakuussa 2023. Siten Perkkaan päiväkodin kaikki varhaiskasvatuspaikat ovat käytettävissä muuhun tarpeeseen.

Kasvun ja oppimisen lautakunnalle esitetään, että Perkkaanniityn ja Perkkaanlehdon ryhmäperhepäiväkotien sekä Perkkaankulman päiväkodin toiminta päättyy 31.3.2024 mennessä. Ryhmäperhepäiväkotien vuokrauksen irtisanomisaika on kolme kuukautta ja päiväkodin yksi vuosi. Vuokrasopimukset irtisanotaan välittömästi, kun kasvun ja oppimisen lautakunta on päättänyt toiminnan lakkauttamisesta. 

Lasten huoltajille tiedotettiin 16.5.2023 infokirjeellä toiminnan lakkauttamisesityksestä. Heille järjestettiin yhteinen info- ja keskustelutilaisuus Perkkaankulman päiväkodin osalta 25.5.2023 sekä Perkkaanlehdon ja Perkkaanniityn ryhmäperhepäiväkotien osalta 29.5.2023. Molempiin tilaisuuksiin osallistui 11 huoltajaa. Huoltajat suhtautuivat muutokseen rakentavasti. Heidän puheenvuoronsa kohdistuivat pääsääntöisesti lapsiryhmien ja henkilöstön siirtymiseen Perkkaan päiväkotiin, lapsiryhmien muodostamiseen Perkkaan päiväkodissa sekä Perkkaan päiväkodin kokoon. Huoltajille esitettiin info- ja keskustelutilaisuuksissa varhaiskasvatusyksiköiden viimeisen toimintapäivän olevan 22.12.2023. Ajalla 23.12.2023 - 1.1.2024 toteutetaan normaalit loma-ajan järjestelyt alueen päivystävissä päiväkodeissa. Huoltajia tiedotettiin, että kyseisten varhaiskasvatusyksiköiden lapset ja 1.1.2024 työsuhteessa oleva henkilöstö siirtyvät lähtökohtaisesti Perkkaan uuteen päiväkotiin. Huoltajat voivat halutessaan esittää myös muun varhaiskasvatuspaikkatoiveen kuin Perkkaan päiväkoti.

Perkkaanlehdon ja Perkkaanniityn ryhmäperhepäiväkotien sekä Perkkaankulman päiväkodin vakituiselle ja määräaikaiselle henkilöstölle tiedotettiin asiasta 15.5.2023. Lisäksi kyseisten varhaiskasvatusyksiköiden henkilöstölle järjestettiin yhteistoimintalain ja yhteistoimintasopimuksen mukainen työpaikkakokous 22.5.2023. Henkilöstö suhtautui muutokseen ja sen perusteisiin ymmärtäväisesti. Henkilöstön kysymykset ja kommentit kohdistuivat pääsääntöisesti henkilöstötiimien ja lapsiryhmien muodostamiseen Perkkaan päiväkodissa, tutustumismahdollisuuteen Perkkaan päiväkodin tiloihin sekä aikataulutukseen päästä laittamaan lapsiryhmätiloja valmiiksi lapsia varten. Espoon kaupungin vakituisille työntekijöille sekä määräaikaisille työntekijöille määräaikaisuuden keston mukaisesti on osoitettu Perkkaan päiväkoti uudeksi työyksiköksi. Yhdelle ryhmäperhepäivähoitajan kelpoisuuden omaavalle työntekijälle on osoitettu uudeksi työpisteeksi Ruusunlehvän ryhmäperhepäiväkoti. Työntekijät voivat hakea myös muita avoimia tehtäviä.

Muita muutoksia varhaiskasvatuksen palveluverkossa

Otaniemen päiväkodin toiminnan päättyminen 31.7.2023 alkaen

Otaniemen päiväkoti (Servin-Maijantie 8) Tapiolan palvelualueella on toiminut Aalto yliopiston ylioppilaskunnan (AYY) Espoon tilapalveluille vuokraamissa tiloissa. AYY on sanonut vuokrasopimuksen irti 1.8.2023 lähtien eikä päiväkodille voida järjestää korvaavia tiloja. Otaniemen päiväkodin henkilöstölle on pidetty YT-menettelyn mukainen työpaikkakokous 24.4.2023. Päiväkodin vakituiselle henkilöstölle on tarjottu mahdollisuutta siirtyä Niittykummun päiväkotiin ja sen alaisuuteen kuuluvaan Niittyportin erillisyksikköön. Työsuhteen ehdot säilyvät ennallaan.

Huoltajille on tiedotettu päiväkodin toiminnan päättymisestä 12.4.2023. Huoltajilla on ollut mahdollisuus esittää toive lapsensa uudesta varhaiskasvatuspaikasta täyttämällä siirtohakemus eVaka-palvelussa 21.4.2023 mennessä.  Lapselle osoitetaan uusi varhaiskasvatuspaikka myös siinä tilanteessa, että huoltaja ei ole esittänyt toivettaan uudesta varhaiskasvatuspaikasta.

Keijut ryhmäperhepäiväkodin tilojen muutos päiväkotiryhmäksi

Ryhmäperhepäiväkoti Keijut (Kuninkaistenportti 20) sijaitsee 1993 rakennetun Kuninkaisten päiväkodin yhteydessä, entisen talonmiehen asunnon tiloissa. Keijuihin on sijoitettuna 12 lasta.

Kuninkaisten päiväkodissa suoritetaan elinkaarta jatkavia korjaustoimenpiteitä, jotka käynnistyvät tammikuussa 2024. Remontin yhteydessä päiväkotirakennuksen yhteydessä ryhmäperhepäiväkoti Keijujen käytössä ollut 72 m2:n laajuinen talonmiehen asunto muutetaan päiväkotimitoituksen mukaiseksi. Ryhmän tilat ovat jo ennen remonttia olleet luontevasti yhteydessä päiväkodin tiloihin, ja lapset ovat ulkoilleet samalla pihalla Kuninkaisten päiväkodin lasten kanssa. Keijujen ryhmän muuttuminen päiväkotiryhmäksi lisää ryhmän lapsipaikkojen määrää nykyisestä 12 paikasta 19 paikkaan.

Kuninkaisten päiväkoti siirtyy remontin ajaksi väistötiloihin Keran päiväkotiin. Keijut ryhmäperhepäivähoitoryhmä muuttuu Kuninkaisten yhdeksi päiväkotiryhmäksi väistöön siirryttäessä.

Lasten huoltajille tiedotetaan toiminnan muuttumisesta infokirjeellä 5.6.2023 ja heille järjestetään yhteinen info- ja keskustelutilaisuus 15.6.2023. Ryhmäperhepäiväkoti Keijujen lapsille varataan varhaiskasvatuspaikat Kuninkaisten päiväkodista. Huoltajien toiveet lastensa mahdolliseksi muuksi varhaiskasvatuspaikaksi otetaan huomioon. Esiopetuksen elokuussa aloittavat lapset sijoittuvat esiopetuspäätöksen mukaiseen toimipaikkaan.

Keijujen vakituista ja määräaikaista henkilöstöä on tiedotettu asiasta 25.5.2023. Henkilöstölle järjestetään yhteistoimintalain ja yhteistoimintasopimuksen mukainen työpaikkakokous 2.6.2023. Tilaisuuteen kutsuttiin vakituiset (4) työntekijät. Vakituisille kaupungin lastenhoitajille (2) tarjotaan paikkaa Kuninkaisten päiväkodista Keijujen ryhmästä, vakituisille ryhmäperhepäivähoitajille (2) tarjotaan vaihtoehtoa ryhmäperhepäiväkodista, johon heillä on mahdollisuus siirtyä suoraan omilla vakansseillaan. Työntekijät voivat halutessaan hakea myös muita avoimia tehtäviä.

Päätöshistoria

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi