Nämnden Svenska rum
Protokoll 14.03.2024/Paragraf 29

Ordningsnummer 572/02.05.00/2024

Nämnden Svenska rum 14.03.2024 § 29

§ 29

 fornamn.efternamn@esbo.fi

 Telefon 09 816 21

Förslag Föredragande

 Direktör för sektorn för fostran och lärande Rinta-Aho Harri

Behandling 

Beslut

Redogörelse 

Inom småbarnspedagogiken kan man ge en serviceanvändare en sådan servicesedel som avses i lagen om servicesedlar inom social- och hälsovården (569/2009). Enligt 7 § i lagen om servicesedlar inom social- och hälsovården ska kommunen bestämma servicesedelns värde så att det är skäligt med tanke på klienten. Vid bedömningen av skäligheten ska det tas hänsyn till de kostnader som föranleds kommunen för tillhandahållande av motsvarande tjänst som kommunens egen produktion, eller för anskaffning av tjänsten som en köpt tjänst samt den uppskattade självriskandel som ska betalas av klienten.

Inom den privata småbarnspedagogiken i Esbo bestäms servicesedelns värde utifrån barnets ålder, familjens storlek och bruttoinkomster samt den tid i småbarnspedagogik som överenskommits i serviceavtalet mellan klienten och tjänsteproducenten. Dessutom används koefficienter som baserar sig på barnets stödbehov. Nivån på dem fastställs på basis av tjänsteproducentens ansökan och ett förvaltningsbeslut om intensifierat eller särskilt stöd för barnet eller ett förvaltningsbeslut om tolknings- och assistenttjänster inom det allmänna stöd som krävs för deltagande i småbarnspedagogik.

Maximivärdet på småbarnspedagogikens servicesedel godkänns av stadsstyrelsen på framställning av nämnden för fostran och lärande och nämnden Svenska rum. Maximivärdet på servicesedeln justeras årligen.

Värdet på den inkomstbundna, barnspecifika servicesedeln inom småbarnspedagogiken bestäms av det maximivärde som stadsstyrelsen beslutat om. Som bas för att bestämma maximivärdet används priset på en heltidsplats inom småbarnspedagogiken för ett barn på 3-6 år.

Maximivärdet används för att bestämma värdet på den inkomstbundna, barnspecifika servicesedeln. När man räknar det barnspecifika värdet använder man i Esbo dessutom koefficienter som bygger på barnets ålder och behov av småbarnspedagogik.

Förskoleundervisningen, som sker före läroplikten inleds, omfattas inte av lagstiftningen om servicesedel. Kommunen betalar ut en barnspecifik ersättning för anordnandet av förskoleundervisningen till tjänsteproducenten. Småbarnspedagogik i anslutning till förskoleundervisning är verksamhet som omfattas av lagstiftningen om servicesedel.

Småbarnspedagogiken i Esbo som ordnas med servicesedel har dessutom ett pristak. Med pristak avses den övre gräns som kommunen fastställt för det pris som tjänsteproducenten kan ta ut för tjänsten. Pristaket är 50 euro per barn per månad. Familjen ska då, beroende på tjänsteproducentens prissättning, betala 0-50 euro utöver en avgift som följer avgiften för kommunal småbarnspedagogik, som baserar sig på familjens inkomster. För pristaket föreslås ingen ändring.

Justering av servicesedelns värde

Det nuvarande maximivärdet har gällt sedan 1.8.2023. Servicesedelns maximivärde justeras årligen, enligt regelboken om servicesedeln inom småbarnspedagogiken i Esbo stad.

Vid behandlingen av budgeten för 2024 har det konstaterats att privat småbarnspedagogik är en nödvändig del av verksamheten i Esbo. Den ökning på tre procent av servicesedelns värde som har reserverats i budgeten är inte tillräcklig med hänsyn till den höjda kostnadsnivån. Vid förhandlingarna bedömdes det att det för kostnaderna för servicesedlar och stöd för privat vård av barn inom småbarnspedagogiken behövs en anslagsökning på 5,5 procent. Som höjningstidpunkt föreslogs 1.6.2024. För höjningen budgeterades 0,6 miljoner euro. Utifrån sektorn för fostran och lärandes kalkyler bör 400 000 euro av anslaget riktas till en höjning av servicesedeln. Anslagets tillräcklighet har bedömts utifrån det nuvarande antalet barn. Om antalet barn ökar betydligt, bedöms anslaget inte vara tillräckligt.

För nämnderna och vidare för stadsstyrelsen föreslås nu att servicesedelns värde höjs med 5,5 procent från och med 1.6.2024. Efter höjningen skulle maximivärdet på servicesedeln vara 978 euro per månad, vilket innebär en höjning på 51 euro per månad.

Det föreslås inte några ändringar i barnets tid i småbarnspedagogik eller i koefficienterna som gäller stödet. Då de ska kalkyleras används servicesedelns maximivärde som grund. Det innebär att deras eurobelopp ökar när maximivärdet ökas. Det föreslås inte heller ändringar i pristaket.

Servicesedelns maximivärde och koefficienter; nuläge och ändringsförslag:

Småbarnspedagogikens servicesedel används bland grannkommunerna av Vanda, Kyrkslätt och Grankulla. Som tilläggsmaterial finns information om maximivärdet på servicesedeln samt om koefficienterna för barn under tre år i dessa kommuner samt i de av de sex största städerna i Finland där servicesedeln är i bruk. Helsingfors ordnar privat småbarnspedagogik med hjälp av stöd för privat vård.

Barnkonsekvensanalys

Ett fungerande utbud av servicesedelproducenter utökar familjernas möjligheter att välja småbarnspedagogiska tjänster i Esbo. Det är för barnens bästa. Det maximala värdet på servicesedeln inom småbarnspedagogiken inverkar på serviceproducenternas verksamhetsförutsättningar i Esbo. När den allmänna kostnadsnivån stiger vill staden genom en tidigareläggning av höjningen beakta serviceproducenternas möjligheter att ordna högklassig småbarnspedagogik.

Beslutshistoria

Bilaga

Tilläggsmaterial

För kännedom