Fullmäktige
Protokoll 20.05.2024/Paragraf 37

Ordningsnummer 3468/12.00.01/2023

Fullmäktige 20.05.2024 § 37

§ 37

 fornamn.efternamn@esbo.fi

 Telefon 09 816 21

Förslag Föredragande

 Stadsstyrelsen

Behandling 

Kajava lämnade understödd av Juvonen följande förslag till hemställan: 10.2

Fullmäktige hemställer att Esbo stads rusmedelsplan beaktar bildmaterial som visar olägenheter som orsakas av rusmedelsbruk som ett effektfullt sätt att motverka rusmedelsbruket bland unga.

Kajava lämnade understödd av Juvonen följande förslag till hemställan: 10.1

Fullmäktige hemställer att man vid läroanstalterna i Esbo, från grundskolor till yrkesskolor och gymnasier, försöker nå personer som röker e-cigarretter och använder andra rusmedel, samt att man när rökning av e-cigarretter eller annat rusmedelsbruk framkommer ingriper i detta på ett konstruktiv sätt, med omsorg om eleven.

Efter avslutad diskussion konstaterade ordföranden att stadsstyrelsens förslag hade godkänts enhälligt.

Därefter behandlades förslagen till hemställningar.

Ordföranden frågade om Kajavas förslag till hemställan 10.1 kan godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden att fullmäktige godkänt det enhälligt.

Ordföranden frågade om Kajavas förslag till hemställan 10.2 kan godkännas enhälligt. Eftersom förslaget rönte motstånd, konstaterade ordföranden att mötet måste rösta.

Ordföranden föreslog att de som understöder Kajavas förslag röstar "ja" och de som motsätter sig förslaget röstar "nej". Fullmäktige godkände ordförandens förslag.

Vid omröstningen godkände fullmäktige Kajavas förslag till hemställan 10.2 med 34 röster mot 31 och 9 blanka. Röstningslistan bifogas till protokollet.

Beslut

Redogörelse 

Ledamot Henna Kajava har tillsammans med 16 andra ledamöter lämnat en motion 23.10.2023 om att få bort rökning av e-cigaretter bland barn och unga. I motionen föreslås att skolorna i Esbo, från grundskolor till yrkesskolor och gymnasier, börjar motverka rökning av e-cigaretter genom effektiva och mångsidiga åtgärder, och att Esbo stads handlingsprogram mot rusmedel uppdateras så att det motsvarar dagens situation.

Beredning 

Utlåtandet bereddes inom sektorn för fostran och lärande i samarbete mellan finsk grundläggande utbildning, Svenska bildningstjänster, utbildning på andra stadiet och ungdomstjänster samt sektorns stab. Utlåtandet behandlades av nämnden för fostran och lärande 6.3.2024 och av nämnden Svenska rum 14.3.2024.

Motionen behandlades av ungdomsfullmäktige 6.2.2024. Ungdomsfullmäktige stöder motionen, men betonar samtidigt att det är effektivast att unga lär sig en hälsosam livsstil hemma, av sina föräldrar. Skolorna kan ingripa i rökning av e-cigaretter strängare än hittills, men det är ofta svårt att påverka trender inom ungdomarnas rusmedelsbruk genom enbart information om nackdelar. Det är mycket svårt att övervaka rökning av e-cigaretter på skolans område, och rökningen bland unga sker främst under fritiden.

I motionen önskar ledamöterna svar på följande frågor:

Hur utbildas rektorer och skolpersonal?

Hur kan information om nackdelar och marknadsföring spridas på ett effektivare sätt?

Hur kan rastövervakningen effektiveras?

Hur kan föräldrarna ges information på ett bättre sätt?

Nämndens utlåtande

Esbo stads rusmedelsplan, som ingår i stadens elevhälsoplan, uppdateras under våren 2024 i samarbete mellan resultatenheterna och Västra Nylands välfärdsområde. I planen behandlas också ingripande i och förebyggande av rökning av e-cigaretter och användningen av andra nikotinprodukter. Läroanstalternas välfärdsgrupper, under ledning av läroanstaltens rektor, ansvarar för genomförandet av åtgärderna i rusmedelsplanen.

Västra Nylands välfärdsområde ordnade ett föräldramöte på distans 29.11.2023 med rubriken "Vejp och nikotinprodukter - vad bör vårdnadshavaren veta?". Vårdnadshavarna fick information om mötet via Wilma. En inspelning finns fortfarande att se på välfärdsområdets webbplats. Resultatenheten Svenska bildningstjänster ordnade 25.1.2024 ett föräldramöte tillsammans med polisen, ungdomsarbetet och organisationer.

Bland annat Ehyt ry och Cancerorganisationerna har gett information till skolornas personal i början av år 2024, både via rektorerna och på webben. Sektorn kommer att skicka ut ett Wilma-meddelande åt vårdnadshavarna (berett i samarbete med polisen i Västra Nyland) om rusmedel och våldsfenomen, inklusive e-cigaretter (februari 2024).

Personalen inom elevhälsan, i synnerhet skol- och studerandehälsovården, har en stor roll i arbetet att informera om riskerna med användning av nikotinprodukter och e-cigaretter samt i att ge stöd åt dem som vill sluta. Hälsovårdaren träffar varje elev under de lagstadgade hälsoundersökningarna och tar också upp rusmedelsanvändning under dem.

Skolorna och gymnasierna följer rusmedelsplanen som ingår i stadens elevhälsoplan. I undervisningen ingår ett förebyggande arbetssätt som går ut på att bland annat integrera innehåll som främjar hälsa och välfärd i olika läroämnen. Eleverna får stöd i att utveckla sin självkänsla och de uppmuntras till att diskutera och skaffa information om hur de kan främja sin hälsa och välfärd. Elevernas förståelse om risker som anknyter till rusmedelsanvändning stärks och de får stöd i att göra val som främjar deras hälsa och välfärd. Det förebyggande rusmedelsarbetet utförs i samarbete med elevkårerna och vårdnadshavarna, och rökning av e-cigaretter kan tas upp för diskussion till exempel i samband med föräldramöten och i annan kommunikation mellan hem och skola. Om elever röker e-cigaretter under skoldagen kontaktar skolan vårdnadshavaren under samma skoldag.

Rökning av e-cigaretter behandlas som en del av undervisningen i hälsokunskap. I undervisningen i hälsokunskap granskas fenomen som hänför sig till hälsa, välbefinnande och säkerhet på ett åldersenligt sätt genom olika delområden av hälsokompetens. Dessa omfattar hälsorelaterade kunskaper, färdigheter, självkännedom, kritiskt tänkande och etiskt ansvar. Undervisningen ska ta hänsyn till att hälsorelaterade företeelser omfattar olika dimensioner och plan: fysiska, psykiska och sociala faktorer som stödjer och tär på hälsan samt sambandet och orsakssammanhangen mellan dem. Med hjälp av sina kunskaper och färdigheter i hälsokunskap kan eleverna förstå bredden av begreppet hälsa och få beredskap att göra ändamålsenliga och motiverade val och beslut angående hälsa. Hälsokunskap ökar förmågan att känna igen och påverka faktorer som ger eleverna möjlighet att värdesätta, upprätthålla och främja den egna hälsan och omgivningens hälsa.

Enligt tobakslagen är rökning förbjuden inomhus i byggnader som erbjuder offentliga tjänster. Dessutom är rökning förbjudet utomhus vid daghem, förskolor och grundskolor samt yrkesskolor och gymnasier.

Enligt tobakslagen får inte tobakssurrogat, röktillbehör och e-cigaretter i näringsverksamhet säljas eller på annat sätt överlåtas till personer som inte har fyllt 18 år. Tobaksprodukter, tobakssurrogat, röktillbehör, tobaksimitationer, e-cigaretter eller nikotinvätska får inte marknadsföras.

I skolornas ordningsregler förbjuds rökning och rusmedelsanvändning. Om förbudet mot rökning av e-cigaretter inte uttryckligen nämns i skolans ordningsregler, föreslås en ändring i ordningsreglerna så att de också gäller förbud mot e-cigaretter och tobaksimitationer.

I den offentliga diskussionen har man lyft fram ett krav om att tobakslagen borde preciseras bland annat med tanke på e-cigaretter.

Skolornas och läroanstalternas personal har instruerats att ingripa i rökning och användning av nikotinprodukter omedelbart när de upptäcker att sådant pågår.

Skolorna ger information om lagstiftningen och ordningsreglerna och övervakar att de följs. I och med information och stödmaterial kan lärarna bättre känna igen tillbehör som anknyter till rökning av e-cigaretter och lukten av e-cigaretter.

Ungdomstjänsternas verksamhetsmodell för rusmedel uppdaterades år 2021 och den inkluderar tobaksprodukter, inklusive e-cigaretter. När ett möte med en ung person är förenat med rusmedel, görs en situationsspecifik bedömning enligt vilken man agerar. Rökning och försäljning av e-cigaretter samt fenomen som anknyter till dessa är bekanta för ungdomsledarna. Ungdomsledarna har informerats om Ehyt ry:s kurs Nikotiinittomuustyön uudet haasteet, som bland annat tar upp de nya fenomenen. Allmänt taget är förebyggande rusmedelsarbete en del av ungdomsledarnas dagliga arbete, så de uppmuntrar barn och unga till alla former av rusmedelsfrihet, också till att avstå från rökning av e-cigaretter.

Samkommunen Omnia uppger att alla deras verksamhetsställen enligt ordningsreglerna är rökfria. Det är förbjudet att använda och ha framme tobak, e-cigaretter, snus och liknande produkter på alla områden som tillhör Omnia, inklusive på gårdarna. Lärarna går igenom ordningsreglerna med nya studerande.  Det finns inte någon separat rastövervakning, med undantag av den som ordnas för studerande inom utbildning som handleder för examensutbildning. Personalen har instruerats att ingripa i rökning på läroanstaltens område (enligt ordningsreglerna). I de gemensamma examensdelarna (i studieavsnittet som gäller upprätthållande av arbetsförmåga och välbefinnande) tar lärarna upp frågan med studerandena.

I Omnia planeras en kampanj kring riskerna med rökning av e-cigaretter i samarbete med studerandekåren under år 2024. Personalens medvetenhet om fenomen kring rökning av e-cigaretter utökas till exempel i grupperna för välbefinnande och säkerhet, och behandlas under gemensamma tillställningar för vårdnadshavare.

Riksdagen behandlar för närvarande tobakslagen. Enligt lagförslaget utvidgas skolornas möjligheter att ta bort tillbehör för e-rökning av minderåriga.

Beslutshistoria

Stadsstyrelsen 29.4.2024 § 97

Förslag Föredragande

 Direktören för sektorn för fostran och lärande Harri Rinta-aho

Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige antecknar redogörelsen för kännedom som svar på ledamot Henna Kajavas m.fl. motion 23.10.2023 om att få bort e-rökning bland barn och unga samt konstaterar att motionen är slutbehandlad.

Behandling 

Föredragandens ändringar vid mötet har beaktats i protokollet.

Beslut

Stadsstyrelsen:
Föredragandens förslag godkändes enhälligt.

Nämnden för fostran och lärande 10.4.2024 § 83

Förslag Föredragande

 Direktören för sektorn för fostran och lärande Harri Rinta-aho

Nämnden för fostran och lärande ger ett utlåtande enligt redogörelsedelen om ledamot Henna Kajavas och 16 andra ledamöters motion 23.10.2023 få bort e-rökning bland barn och unga.

Beslut

Nämnden för fostran och lärande

Föredragandens förslag godkändes enhälligt.

Nämnden Svenska rum 14.3.2024 § 24

Nämnden Svenska rum ger ett utlåtande om redogörelsedelen om ledamot Henna Kajavas och 16 andra ledamöters motion 23.10.2023 om att få bort e-rökning bland barn och unga.

Nämnden Svenska rum

Förslaget godkändes enhälligt.

Beslutshistoria

Bilaga

Tilläggsmaterial

För kännedom