Ympäristö- ja rakennuslautakunta
Protokoll 23.05.2024/Paragraf 76

Lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Remeo Refining Oy:n ympäristölupahakemuksesta, Juvanmalmin vaarallisten jätteiden käsittelylaitoksen toiminnan muuttaminen ja toiminnan aloittamislupa, ESAVI/49064/2023

Espoon ympäristö- ja rakennuslautakunta toimii Espoon kaupungin ympäristönsuojelu- ja terveydensuojeluviranomaisena. Ympäristö- ja rakennuslautakunta antaa Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Remeo Refining Oy:n ympäristölupahakemuksesta ESAVI/49064/2023 seuraavan lausunnon:

Hakija on selostanut, että haettava muutos ei ole olennainen, sillä muutoksista ei katsota aiheutuvan lisääntyviä ympäristöön kohdistuvia päästöjä tai vaikutuksia ympäristönsuojelulain 29 §:ssä tarkoitetulla tavalla. Lautakunta kuitenkin katsoo, että vastaanotettavien jätteiden määrän kaksinkertaistaminen uusine jätejakeineen, välivarastointikapasiteetin nostaminen ja toiminta-aikojen muuttaminen voivat lisätä ympäristöön kohdistuvia riskejä ja ovat olennaisia muutoksia.

Ultrasuodatuskäsittelyn kapasiteettia parannetaan kasvattamalla laitteiston kokoa. Jätteen käsittelystä aiheutuvan jätevesiviemäröitävän veden määrä kasvaa. Uusia vastaanotettavia jätejakeita ovat mm. vaarattomat ja vaarallisiksi luokitellut ruoppauslietteet, joiden mahdollinen vastaanottomäärä on 2 500 tonnia vuodessa. Lautakunta katsoo, että lisääntyvästä jätteidenkäsittelystä ja uusien jätejakeiden käsittelystä ei saa aiheutua haittaa jätevedenpuhdistamon toiminnalle. Muun muassa orgaaniset tinayhdisteet, joita voi olla ruoppauslietteissä, on tarvittaessa huomioitava tarkkailussa.

Jätevesiviemäröitävässä vedessä on toistuvasti ollut etanolia enemmän kuin HSY:n lupaehdot sallivat kloorivapaille VOC-yhdisteille. Vaikka etanoli ei varsinaisesti aiheuttaisikaan ongelmia jäteveden käsittelyprosessissa, lautakunta katsoo, että jätteenkäsittelyn kasvaessa etanolipitoisuudet eivät saa kasvaa vaan kloorivapaiden VOC-yhdisteiden pitoisuuksien tulee olla lupaehtojen mukaisia.

Jätevesiviemäröitävässä vedessä on aika ajoin havaittu kloorattuja hiilivetyjä. Niitä ei saa olla jätevesiviemäröitävässä vedessä. Lautakunta katsoo, että jätteiden käsittelymäärien kasvu ja uudet jätejakeet eivät saa aiheuttaa ympäristöhaittaa myöskään kloorattujen hiilivetyjen takia.

Erilaisia liuottimia mahdollisesti sisältävien jätteiden mahdollinen vastaanotto- ja käsittelymäärä kasvaa. Esimerkiksi säiliöiden puhdistuksessa syntyviä öljyisiä ja muita jätteitä voidaan ottaa vastaan 1 000 tonnia vuodessa aiemman 20 tonnin sijasta. Lautakunta katsoo, että laitoksesta ei saa jatkossakaan aiheutua hajuhaittoja.

Hakija ei ole perustellut, miksi jätteiden vastaanotto, kuljetukset ja kuormaukset olisi aloitettava klo 6 alkaen klo 7 sijasta. Juvanmalmintien varrella on vaarallisten jätteiden käsittelylaitoksen lisäksi kolme ympäristöluvallista jätteenkäsittelylaitosta, joiden toiminta kunkin ympäristöluvan mukaisesti saa alkaa klo 7.00 sisältäen jätteiden vastaanoton. Lautakunta katsoo, että yöaikaan klo 6-7 tapahtuvalle jätteiden vastaanotolle, kuljetuksille ja kuormauksille on oltavat painavat perusteet. Pelkästään suljetussa sisätilassa tapahtuvalle ympärivuorokautiselle toiminnalle ei ole estettä, jos toiminnasta ei aiheudu meluhaittaa ympäristöön eikä lisääntynyttä onnettomuusriskiä.

Lautakunta esittää, että hakemusta täydennetään suuntaa antavalla arviolla siitä, kuinka usein normaalin toiminta-ajan ulkopuolella olisi tarve ottaa vastaan poikkeustilanteista peräisin olevia jätteitä.

Lautakunta katsoo, että laitoksen yöaikaisesta toiminnasta aiheutuva melu ei saa lähimmissä häiriintyvissä kohteissa ylittää valtioneuvoston päätöksen 993/1992 mukaisia yöajan ohjearvoja eikä sosiaali- ja terveysministeriön asetuksessa 545/2015 annettuja melun toimenpiderajoja. On huomattava, että luonnonsuojelualueella sovellettava valtioneuvoston päätöksen mukainen yöohjearvo on 40 dB LAeq (klo 22-7).

Lautakunta katsoo, että hakemusta on täydennettävä kuvauksella etävalvonnasta ja toimista onnettomuuksien ehkäisemiseksi ja toimista onnettomuustapauksissa etävalvonnan aikana, kun laitoksella ei ole henkilökuntaa. Jos onnettomuusriski nousee etävalvonnan vuoksi, etävalvonnan varassa olevalle toiminnalle ei pidä myöntää lupaa.

Ympäristö- ja rakennuslautakunta:

Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.