Kasvun ja oppimisen lautakunta
Protokoll 12.06.2024/Paragraf 135

Asianumero 6408/01.01.01/2022

Kasvun ja oppimisen lautakunta 12.06.2024 § 135

§ 135

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Puhelinnumero 09 816 21

Päätösehdotus Esittelijä

 Toisen asteen koulutuksen johtaja Erma Tapio

Käsittely 

Päätös

Selostus 

Espoolainen yhdistys kunnan jäsenenä on 24.5.2024 vaatinut, että kasvun ja oppimisen lautakunta kumoaa Etelä-Tapiolan lukioon lukuvuodeksi 2023-2024 määräaikaiseen virkasuhteeseen otetun tuntiopettajan valinnan. Lisäksi on vaadittu täytäntöönpanon keskeyttämistä ja kieltämistä. Vaatimuksessa vedotaan mm. siihen, että valittu ei täytä kelpoisuutta, rehtori ja asian esittelijä ovat esteellisiä, valinta on syrjivä ja että kaupunki yrittää estää muutoksenhaun päätöksiin.

Samasta opettajan valinnasta on tehty myös 31.5.2024 saapunut oikaisuvaatimus, jossa vaaditaan valinnan kumoamista ja täytäntöönpanon keskeyttämistä. Oikaisuvaatimuksen tekijä toteaa lähettäneensä kaupungin kirjaamoon 24.4.2023 hakemuksen kyseiseen opettajan tehtävään. Oikaisuvaatimuksessa vedotaan mm. siihen, että valittu ei täytä kelpoisuutta, rehtori on esteellinen, valinta on syrjivä eikä asiassa ole tehty ansiovertailua, päätöksestä ei ole häntä tiedotettu eikä sitä ole julkaistu, joten muutoksenhakuaika ei ole alkanut.

Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain 4 §:n 3 momentin mukaan virkasuhteeseen voidaan ottaa ilman hakumenettelyä mm. silloin, kun kysymyksessä on sijaiseksi tai avoinna olevaan virkasuhteeseen ottaminen määräajaksi. Myös Espoon kaupungin hallinnonsäännön IV osan (henkilöstösääntö) 6 §:n mukaan henkilö voidaan ottaa ilman hakumenettelyä sellaiseen virkasuhteeseen, jossa on kyseessä viran määräaikainen täyttö.

Kysymyksessä on avoimen päätoimisen tuntiopettajan tehtävän määräaikainen hoitaminen ajalla 1.8.2023-31.7.2024. Kun kyse on määräaikaisesta virkasuhteesta, on se voitu täyttää ilman julkista hakua. Rehtori on 12.6.2023 antanut kevätlukukaudella 2023 tehtävää hoitaneelle opettajalle viranhoitomääräyksen myös lukuvuodelle 2023-2024.

Kevätlukukauden 2023 määräaikaisuus oli ollut julkisessa haussa. Keväällä 2024 tehtävä on ollut julkisessa haussa toistaiseksi voimassa olevana virkasuhteena, joka alkaa 1.8.2024.

Kyseisen tehtävän kelpoisuusvaatimuksena on yhteiskuntaopin lehtorin kelpoisuus. Opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen 10 ja 10 a §:ssä on säädetty kelpoisuudesta. Kelpoisuus edellyttää ylempää korkeakoulututkintoa, opetettavasta aineesta 120 opintopisteen opintoja ja opettajan pedagogisia opintoja. Ko. tehtävään valitulla on ylempi korkeakoulututkinto ja opettajan pedagogiset opinnot suoritettuna. Hänellä on yhteiskuntaopista Opetushallituksen rinnastamispäätös (60 op) ja Turun yliopiston vastaavuustodistus (120 op).

Hallintolain 28 §:ssä ja kuntalain 97 §:ssä säädetään esteellisyydestä. Esteellisyys voi muodostua esim. silloin, jos luottamus viranhaltijan puolueettomuuteen erityisestä syystä vaarantuu. Rehtori ei ole esteellinen valitsemaan lukiossa työskentelevää henkilöä uuteen määräaikaisuuteen.

Kunnan sisäiseen muutoksenhakuun kuuluu oikaisuvaatimusmenettely. Asiaa aiemmin käsitellyt viranhaltija ei tule viranhaltijana esteelliseksi käsittelemään asiaa kunnan toimielimessä (esim. KHO 29.2.2000 T 397). Estettä ei ole myöskään sille, että viranhaltija valmistelee ja/tai esittelee toimielimelle vaatimusasian, jonka tekijä on aiemmin tehnyt oikaisuvaatimuksia, joita sama viranhaltija on esitellyt ja/tai valmistellut.

Päätöshistoria

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi