Nämnden Svenska rum
Protokoll 03.06.2025/Paragraf 62

Ordningsnummer 2385/12.06.00/2025

Nämnden Svenska rum 03.06.2025 § 62

§ 62

 fornamn.efternamn@esbo.fi

 Telefon 09 816 21

Förslag Föredragande

 Direktör för sektorn för fostran och lärande Narvo-Akkola Merja

Behandling 

Beslut

Redogörelse

Lagen om småbarnspedagogik och grunderna för planen för småbarnspedagogik förnyades 1.8.2022 och inom småbarnspedagogik som produceras med stöd för privat vård infördes kommuntillägg för stöd för barn.  Nämnden för fostran och lärande beslutade 24.5.2022 att kommuntillägg för stöd för barn tas i bruk inom småbarnspedagogik som ordnas med stöd för privat vård från och med 1.8.2022.

Beloppen för kommuntillägget för stöd för barn är enligt beslutet följande:
Nivå 1
500 €/månad, barn under 3 år som behöver stöd
350 €/månad, barn över 3 år som behöver stöd
Nivå 2
1000 €/månad, barn under 3 år som behöver stöd
700 €/månad, barn över 3 år som behöver stöd
Nivå 3
2000 €/månad, barn under 3 år som behöver stöd
1400 €/månad, barn över 3 år som behöver stöd

Nivån på det kommuntillägg som betalas för ett barn fastställs utifrån serviceproducentens ansökan och ett förvaltningsbeslut om intensifierat eller särskilt stöd för barnet eller ett förvaltningsbeslut om tolknings- och assistenttjänster inom det allmänna stöd som krävs för deltagande i småbarnspedagogik.

Ändring och motiveringar

Lagen om grundläggande utbildning ändras i fråga om stödet för lärande 1.8.2025 och i samband med detta granskas också ersättningen för stöd för småbarnspedagogikens del, så att stödet för barnet genomförs på ett så verkningsfullt och enhetligt sätt som möjligt under barnets hela dag i småbarnspedagogik. I och med lagreformen slopas stödnivåerna i förskoleundervisningen. I stället tas stödet för lärande och deltagande i förskoleundervisning i bruk. I stödet ingår arrangemang som stöder förutsättningarna för lärande, gruppspecifika stödformer och barnspecifika stödåtgärder. Om barnspecifika stödåtgärder fattas ett förvaltningsbeslut.

Inom småbarnspedagogiken förblir stödnivåerna och stödformerna oförändrade. Stödnivåerna är allmänt stöd, intensifierat stöd och särskilt stöd. Ett förvaltningsbeslut fattas om intensifierat och särskilt stöd samt om tolknings- och assistenttjänster inom allmänt stöd. Stödformerna är pedagogiskt stöd, strukturellt stöd och vårdinriktat stöd.

I och med ändringen av lagen om grundläggande utbildning är det ändamålsenligt att förenhetliga utbetalningen av ersättningar för stöd till servicesedelenheter och enheter som fungerar med stöd för privat vård av barn. Ersättningarna för stöd för småbarnspedagogik och förskoleundervisning förenhetligas och i fråga om förskolebarn och yngre barn betalas ersättningarna så att de är enhetliga. Kommuntilläggen som baserar sig på stödnivåerna inom stödet för privat vård slopas.

Stödformerna, stödnivåerna och beslutsprocesserna i lagen om grundläggande utbildning och lagen om småbarnspedagogik är olika. I och med de nya ersättningarna för stöd bildar det stöd som barnet får dock en kontinuitet under hela dagen inom småbarnspedagogik och förskoleundervisning.

I stället för kommuntilläggen för stöd till barn inom småbarnspedagogik som ordnas med stöd för privat vård införs nya ersättningar för stöd:

Minskning av gruppstorleken med en plats, ersättning 1 008 euro per månad

Minskning av gruppstorleken med två platser, ersättning 2 016 euro per månad

Assistent, ersättning högst 2 850 euro per månad (ersättningens belopp relateras till assistentens arbetstid)

Ökning av antalet anställda, ersättning högst 3 100 euro per månad (ersättningens belopp relateras till den anställda personens arbetstid)

Speciallärare inom småbarnspedagogik, ersättning högst 4 000 euro per månad (ersättningens belopp relateras till speciallärarens arbetstid)

Inom småbarnspedagogik på deltid är ersättningen hälften av ovan nämnda belopp.

De nya ersättningarna möjliggör ett bättre och mer verkningsfullt stöd för barnet samt en kontinuitet mellan stödet inom förskoleundervisningen och stödet inom den anknytande småbarnspedagogiken. Denna verksamhetsmodell är liknande som Helsingfors stads.

Ersättningens belopp fastställs utifrån serviceproducentens ansökan samt utifrån gruppens plan för förskoleundervisning eller ett förvaltningsbeslut. Vid fastställandet av stödformen och ersättningen beaktas stödbehoven och förvaltningsbesluten för alla barn i gruppen.

Ett villkor för utbetalning av ersättning är att serviceproducenten inte tar ut tilläggsavgifter av vårdnadshavarna för barn som behöver stöd. Ersättningen relateras till arbetstiden för en assistent, en extra anställd eller en speciallärare.

Ersättningen ska som helhet användas för det ändamål som den har beviljats för, det vill säga för att ordna det stöd som barnet behöver. Serviceproducenten ska lämna de uppgifter som Esbo stad behöver så att staden kan följa upp hur stödet för barnet genomförs. Användningen av stödet ska vid behov verifieras med skriftliga dokument. Esbo stad kan också förutsätta att serviceproducenten lämnar in andra handlingar som begärs separat.

Ersättningen betalas för den tidsperiod som anges i beslutet om ersättning för stöd. Ersättningen för stöd för barn som börjar eller slutar mitt under en månad bestäms enligt de faktiska dagarna.

Esbo stad kan återkräva ersättningen för stöd om det till exempel framgår att serviceproducenten inte har använt det för att ordna stöd för barnet, om barnet inte bor i Esbo eller om placeringen av barnet i enheten har upphört.

Till nämnden Svenska rum föreslås att kommuntilläggen för stöd till barn slopas inom småbarnspedagogik som produceras med stöd för privat vård och att nya ersättningar för stöd tas i bruk i stället för kommuntilläggen från 1.8.2025.

Barnkonsekvensanalys

Stödet för barnet genomförs i enlighet med barnets bästa under hela dagen inom småbarnspedagogik. De nya ersättningarna möjliggör mångsidigare stödformer för barnet.

Stödet genomförs på ett enhetligt sätt för alla barn oberoende av var barnets småbarnspedagogik eller förskoleundervisning ordnas. Småbarnspedagogik som ordnas med stöd för privat vård av barn förblir ett lockande alternativ för vårdnadshavarna.

Nätverket av enheter som fungerar med stöd för privat vård utökar familjernas möjligheter att välja småbarnspedagogiska tjänster i Esbo, vilket är för barnens bästa. De nya ersättningarna för stöd inom småbarnspedagogik och förskoleundervisning som produceras med stöd för privat vård påverkar serviceproducenternas verksamhetsförutsättningar i Esbo och beaktar serviceproducenternas möjligheter att erbjuda det stöd barnen behöver.

Beslutshistoria

Bilaga

Tilläggsmaterial

För kännedom