Fullmäktige
Protokoll 17.11.2025/Paragraf 152

Ordningsnummer 3360/12.01.00/2025

Fullmäktige 17.11.2025 § 152

§ 152

 fornamn.efternamn@esbo.fi

 Telefon 09 816 21

Förslag Föredragande

 Stadsstyrelsen

Behandling 

Beslut

Redogörelse 

Fråga

Eva-Lena Gästrin och 32 andra ledamöter lämnade 18.8.2025 en fråga om barns och ungas säkerhet vid vatten. De undertecknade ledamöterna frågar:

1. Hur ämnar Esbo stad satsa på simundervisning för skolelever, så att undervisningen når samtliga elever? Är det möjligt att tidigarelägga simundervisningen och inleda den redan i daghemmet (5-åringar)? Är det möjligt att öka antalet simlektioner?

2. Hur ämnar Esbo stad säkerställa att de vuxna som övervakar barn och unga på stränder och i badanläggningar har en tillräcklig kompetens för detta? Kan upplysningsarbete utföras i samarbete med barnrådgivningar, daghem, skolor och/eller aktörer inom tredje sektorn?

Svar på frågan

1. Esbo stads resultatenheten för idrott, resultatenheten för finsk grundläggande utbildning, resultatenheten för finsk småbarnspedagogik och resultatenheten Svenska bildningstjänster har inlett ett samarbete med målet att förbättra barnens och de ungas inlärning av simfärdigheter. Åtgärderna omfattar en förbättring av samarbetet mellan resultatenheterna, utdelning av information för vårdnadshavare, utveckling av kompetensen bland vårdnadshavare, anställda inom småbarnspedagogik och lärare, bredare vattenkompetens, mer simundervisning i vissa årskurser samt ansökan om extern finansiering. 

För närvarande kan 73 procent av eleverna i årskurs fyra i Esbo simma de 100 meter som krävs (motsvarande siffra för hela landet är 56 procent).  Problemen med att lära barnen simma är för stora grupper, tillräckligt med utrymme i vattnet, att barnens uppförande blivit oroligare, inlärningssvårigheter, samt att det bland barnen finns väldigt många som inte alls är vana vid att röra sig i vattnet. Extra problem orsakas av att vuxna nedvärderar hur viktigt simkunnighet är, samt av familjernas ekonomiska och sociala utmaningar.

Esbo stad söker finansiering utanför staden för att ändra rytmen på simundervisningen. Målet är att testa olika slags åtgärder och bland dem välja de mest verkningsfulla. Vi utökar vattenmedvetenheten och vattenkompetensen i hemmen via småbarnspedagogiken, utökar kompetensen bland småbarnspedagogikens personal genom gemensam utbildning, delar ut material av Finlands Simundervisnings- och Livräddningsförbund på förhand samt ger barnen i uppgift att bekanta sig med vatten hemma och inom småbarnspedagogiken. Vi har som mål att lägga till ett extra simhallsbesök för småbarnspedagogikens grupper och ordna en dag på stranden intill vatten samt ordna möjlighet för familjer att simma tillsammans. Dessutom utvecklar vi vår kommunikation om gratis simskolor för barn som ska börja i skolan och riktar kommunikationen i samarbete med personalen inom småbarnspedagogiken.

Inom simundervisningen i skolan är målet att rikta en intensiv simundervisningsperiod till sannolikt årskurs två. Detta skulle öka antalet simlektioner. Med tanke på extra simundervisning måste man hitta en lösning på behovet av bassängutrymme, lämpliga tidpunkter och kostnader. Målet är att förbättra samarbetet mellan skolornas simundervisning och idrottstjänsterna samt att jobba på samordningen, så att alla årskurser simmar så många gånger som krävs enligt läroplanen. Dessutom måste man skapa en realistisk uppfattning om behovet av specialsimundervisning både i skolor som ger specialundervisning och i skolor som ger allmän undervisning samt skapa en bättre resursfördelning för specialsimundervisningen.

2. I Esbo finns 21 allmänna badstränder, av vilka åtta har övervakning. Badstränderna kontrolleras innan badsäsongen börjar tillsammans med stadens miljö- och hälsoskydd. De områden där det är tillåtet att simma märks ut och dykare granskar vattnet i maj. Strandvakternas uppgifter omfattar att övervaka dem som simmar, att utföra säkerhetskontroller och underhållsarbeten på stranden, att ge säkerhetsanvisningar och övervaka att de efterföljs samt kundtjänst. Strandvakterna övervakar den allmänna säkerheten på stranden. Vårdnadshavarna har alltid ansvar för övervakningen av sina barn på badstränderna.

Antalet besökare på badstränderna följs regelbundet. Somrarnas långa värmeböljor har kraftigt ökat antalet besökare vid badstränderna. I fjol nådde antalet besökare rekordnivåer. På de största stränderna kan det samtidigt finnas över 500 besökare. Samtidigt har man på stränderna i Esbo allt oftare observerat barn som simmar utan tillsyn av föräldrar eller andra vuxna, och strandvakterna har upprepade gånger varit tvungna att ingripa i sådana fall.

Staden kommer att öka informationen om hur man ska bete sig på badstränder och om säkerhet vid vatten. Skyltningen vid badstränderna får klarare anvisningar om att vårdnadshavarna har ansvar för sina barn samt om djupmärkning och hoppförbud. Dessutom beaktar man att skyltarna ska finnas på flera språk och placeras på synliga ställen. Modellerna för hur man ska agera i situationer där ett barn lämnas utan tillsyn eller försvinner förtydligas, inklusive processen för att kalla myndigheterna till platsen. På alla stora stränder införs radiotelefoner och högtalarsystem som gör det möjligt att på ett effektivt sätt förmedla inspelade säkerhetsmeddelanden på flera språk till alla som vistas på stranden. Samarbetet med kommunerna i huvudstadsregionen intensifieras för att förenhetliga strandsäkerheten och verksamhetsmodellerna.

Staden erbjuder barnfamiljer avgiftsfria virtuella undervisningsvideor i Alberga simhall och Esbovikens simhall. Med hjälp av dem kan föräldrarna tillsammans med barnen öva på simfärdigheter. Vi dryftar möjligheterna att införa en billig familjebiljett för simhallarna och undersöker möjligheten att låna simarmband från biblioteken. Vi utvecklar också lösningar för att utöka antalet simskolor för personer i arbetsför ålder i samarbete med sällskap och föreningar. Detta skulle öka de vuxnas vattenkompetens och motivera dem till  gemensamma simhallsbesök med barnen. Vårt mål är att fortsätta den separata simhallsturen för kvinnor.  Vi bygger upp utvecklingen av simfärdigheterna också i samarbete med andra städer, ministeriet och Finlands Simundervisnings- och Livräddningsförbund och strävar efter att vid behov ändra kraven i läroplanen.

Vi uppmuntrar familjer att besöka simhallar och stränder tillsammans, så att de lär sig mer om vattensäkerhet och lär känna vattnet som element. Dessutom ökar vi informationen och upplysningen i sociala medier, på stadens webbplats och på strändernas skyltar, så att varje barn och ung person samt deras vårdnadshavare får aktuell information om riskerna och säkerhetspraxis i området.

Beslutshistoria

Stadsstyrelsen 27.10.2025 § 313

Förslag Föredragande

 Stadsdirektör Mykkänen Kai

Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige antecknar redogörelsen för kännedom som svar på Eva-Lena Gästrins m.fl. fråga 18.8.2025 om barns och ungas säkerhet vid vatten och konstaterar att frågan är slutbehandlad.

Beslut

Stadsstyrelsen:

Föredragandens förslag godkändes enhälligt.

Idrotts- och välfärdsnämnden 25.9.2025 § 12

Förslag Föredragande

 Idrottsdirektör Martti Merra

Idrotts- och välfärdsnämnden föreslår för stadsstyrelsen att fullmäktige antecknar redogörelsen som kännedom som svar på Eva-Lena Gästrins och 32 andra ledamöters fråga 18.8.2025 om barns och ungas säkerhet vid vatten.

Behandling 

Föredragandens ändringar vid sammanträdet har beaktats i protokollet.

Beslut

Idrotts- och välfärdsnämnden:
Föredragandens förslag godkändes enhälligt.

Beslutshistoria

Bilaga

Tilläggsmaterial

För kännedom