Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto
Protokoll 13.04.2026/Paragraf 37

Asianumero 6024/10.00.02/2022

Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto 13.04.2026 § 37

§ 37

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Puhelinnumero 09 816 21

Päätösehdotus Esittelijä

 Kaupunkiympäristön toimialajohtaja Isotalo Olli

Käsittely 

Päätös

Selostus 

Aikaisemmat päätökset ja hakemus

Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto päätti 31.05.2021 § 75 myydä Bonava Suomi Oy:lle (”Bonava”) tai sen perustaman tai perustamien yhtiöiden lukuun korttelista 23313 noin 1 715 ja 3 649 m2 suuruiset määräalat asemakaavan mukaista rakentamista varten. Määräalat on myöhemmin muodostettu tonteiksi 49-23-313-1 ja -2. Päätöksen täytäntöönpanoaikaa on jatkettu 24.1.2022 § 5, 5.12.2022 § 273, 6.11.2023 § 94 ja 20.01.2025 § 4 tehdyillä päätöksillä. Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto päätti 15.9.2025 § 81 tarkastaa päätöksen mukaista kauppahintaa ja jatkaa täytäntöönpanoaikaa 31.5.2026 saakka. Lisäksi päätökseen täsmennettiin, että tontit myydään Bonava Suomi Oy:lle, Bonava Suomi Oy:n perustaman tai perustamien yhtiöiden lukuun tai Bonava Suomi Oy:n myöhemmin ilmoittaman tonttirahaston lukuun.

Bonava hakee 26.2.2026 päivätyllä hakemuksella myyntipäätöksen täytäntöönpanoajan jatkamista 1.4.2027 saakka, jotta tonteille 49-23-313-1 ja -2 suunniteltujen hankkeiden toteutus voidaan ajoittaa asemakaavan sallimaan rakentamisen aloitusajankohtaan.

Tietoja tonteista

Tontit 49-23-313-1 ja -2 ovat osa Tiistilä II -nimisen 11.12.2019 lainvoiman saaneen asemakaavan korttelia 23313. Tonttien asemakaavan mukainen käyttötarkoitusmerkintä on AK (asuinkerrostalojen korttelialue) ja tonteilla on rakennusoikeutta yhteensä 7 100 k-m2. Tonteille on myönnetty rakennusluvat 29.6.2023.

Espoon kaupunki ja Bonava ovat neuvotelleet rakennusoikeuden uudeksi yksikköhinnaksi 710 €/k-m2 perustuen Bonavan teettämään ulkopuolisen asiantuntijan laatimaan arviokirjaan. Kauppahinta on sidottu elinkustannusindeksiin siten, että perusindeksilukuna on vuoden 2025 heinäkuun indeksiluku (2340).

Kortteli 23313 on alun perin suunniteltu toteutettavan kokonaisuutena, mutta markkinatilanteesta johtuen on selvitetty myös korttelin toteuttamista vaiheittain. Korttelin pysäköinti järjestetään pääosin pihakannen alle, ja pysäköinti on mitoitettu siten, että tontille 49-23-313-3 suunniteltu hanke toteutuu nuorisoasuntokohteena. Tontti 49-23-313-3 on varattu M2-Kodeille valtion tukemaa asuntotuotantoa varten. M2-Kotien tarkoituksena on suunnitella ja toteuttaa tontille ELMO-hankkeen periaatteiden mukaisesti asuntoja nuorille aikuisille ja perheille.

Asuntokanta Matinkylän alueella

Matinkylässä Tiistilän pienalueen asunnoista 29 % on omistusasuntoja, 37 % vapaarahoitteisia vuokra-asuntoja, 6 % asumisoikeusasuntoja ja 28 % valtion tukemia vuokra-asuntoja (pitkä ja lyhyt korkotuki).

Myyntipäätöksen jatkaminen

Vallitseva markkinatilanne on edelleen haastava, eikä tonteille 49-23-313-1 ja -2 suunniteltujen hankkeiden käynnistämisen edellytyksiä ole saavutettu.

Tonteilla 49-23-313-1 ja -2 noudatetaan asemakaavassa määritettyä lintujen pesimärauhan rajoitusta 1.4.-15.8., jonka aikana melua aiheuttavia maanrakennus- ja perustustöitä ei voida tehdä. Aikaisin mahdollinen aloitusajankohta vuonna 2026 olisi 16.8.2026. Nykyisen voimassa olevan päätöksen täytäntöönpanoaika päättyy ennen seuraavaa mahdollista rakentamisen aloitusajankohtaa, minkä takia täytäntöönpanoajan jatkaminen on perusteltua.

Bonavan tavoitteena on saavuttaa riittävä omistusasuntokohteen ennakkovarausaste ja sijoituskohteen rahoitusvalmius jatkoajan puitteissa.

Päätöshistoria

Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto 31.5.2021 § 75

Päätösehdotus  Teknisen toimen johtaja Isotalo Olli

Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto päättää myydä Bonava Suomi Oy:lle tai sen perustaman tai perustamien yhtiöiden lukuun korttelista 23313 noin 1 715 ja 3 649 m2 suuruiset liitekartan mukaiset määräalat, jotka muodostuvat osasta puistoaluetta 23P56 ja osasta katualuetta 23K, asemakaavan mukaista rakentamista varten.

Kauppakirjan pääehdot:

1

Kauppahinta on 4 934 500 euroa. Kauppahinta maksetaan kokonaisuudessaan kauppakirjan allekirjoittamisen yhteydessä.

Kauppahinta sidotaan elinkustannusindeksiin siten, että perusindeksilukuna on vuoden 2021 huhtikuun indeksiluku. Kauppahintaa ei kuitenkaan alenneta, vaikka indeksiluku pienenisi.

2

Mikäli kaupan kohteen käyttötarkoitus muuttuu tai rakennusoikeus nousee asemakaavan muutoksella tai poikkeusluvalla 10 vuoden kuluessa kauppakirjan allekirjoittamisesta, ostaja maksaa kaupungille uuden tilanteen mukaisen käyvän arvon mukaan määräytyvän lisäkauppahinnan. Lisäkauppahinta maksetaan kahden kuukauden kuluessa siitä, kun lisärakennusoikeuden tuottava päätös on tullut lainvoimaiseksi. Ostaja on velvollinen ilmoittamaan em. muutoksista myyjälle viipymättä.

3

Määräalojen rakennusoikeudesta 80 % on toteutettava rakennusvalvontaviranomaisen hyväksymään käyttöönottokuntoon kolmen (3) vuoden kuluessa kauppakirjan allekirjoittamisesta.

Mikäli ostaja laiminlyö rakentamisvelvollisuuden täyttämisen, ostaja sitoutuu maksamaan myyjälle sopimussakkoa, jonka määrä on 20 % tontin myyntihinnasta vuodessa viivästysajalta. Sopimussakkoa tulee maksaa kuitenkin enintään 5 vuodelta.

4

Kaupan kohdetta ei saa myydä eikä vuokrata edelleen ennen rakentamisvelvollisuuden täyttämistä ilman kaupungin lupaa. Mikäli näin tapahtuu, sitoutuu ostaja maksamaan sopimussakkoa tontin kauppahinnan suuruisen määrän.

5

Kaupan kohteen alueelle toteutetaan vain vapaarahoitteista tuotantoa. RS-tuotantoa on toteutettava 3 400 kem2.

6

Kortteli toteutetaan elämänkaariasumisen mallikorttelina, jossa mahdollistetaan monenlaisten ja eri-ikäisten asukkaiden asuminen. Asunnot joustavat vastaamaan asukkaiden muuttuvia tarpeita eri elämänvaiheissa. Elämänkaariasumisen keskeiset ominaisuudet liittyvät esteettömyyteen, yhteisöllisyyteen, muuntojoustavuuteen ja palveluihin. Kauppakirjan liitteenä on tarkempi konseptikuvaus.

7

Vapaarahoitteisten huoneistojen keskipinta-alan tulee olla vähintään 55 h-m2 tai asunnot on voitava yhdistää siten, että 55 h-m2 keskipinta-ala saavutetaan. Enintään 30 % asunnoista saa olla yhdistettävissä 55 h-m2 keskipinta-alan saavuttamiseksi.

Muilta osin sovelletaan kaupungin tavanomaisia myyntiehtoja.

Täytäntöönpanoon liittyviä ehtoja:

Kauppakirja on allekirjoitettava viimeistään 30.1.2022 tai muutoin päätös raukeaa. Määräalojensaaja (Myöhemmin 'Tontinsaaja') valtuutetaan hakemaan kustannuksellaan rakennuslupaa ja muita rakentamisen edellyttämiä lupia myytävälle alueelle ennen kuin kauppakirja on allekirjoitettu.

Tontinsaajalla tai sen valtuuttamalla on oikeus tehdä em. kiinteistöillä

hankkeen edellyttämiä maaperä- ym. tutkimuksia jo ennen

kauppakirjan allekirjoittamista.

Rakentamistoimenpiteitä ei saa aloittaa ennen kuin kauppakirja on allekirjoitettu. Kaupunki ei vastaa tontinsaajalle hankkeesta

aiheutuneista kustannuksista, haitoista tai vahingoista siinäkään

tapauksessa, että tämä päätös ei johda sopimuksen

allekirjoittamiseen.

Teknisen toimen johtaja valtuutetaan laatimaan ja allekirjoittamaan

kauppakirja sekä tarvittaessa tekemään sisältöön teknisiä tai muutoin vähäisiä muutoksia.

Päätös  Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto:

  Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Päätöshistoria

Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto 24.01.2022 § 5

Päätösehdotus  Kaupunkiympäristön toimialajohtaja Isotalo Olli

Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto jatkaa 31.5.2021 § 75 tehtyä päätöstä myydä Bonava Suomi Oy:lle tai sen perustaman tai perustamien yhtiöiden lukuun korttelista 23313 noin 1 715 m2 ja 3 649 m2 suuruiset liitekartan mukaiset määräalat, jotka muodostuvat osasta puistoaluetta 23P56 ja osasta katualuetta 23K, asemakaavan mukaista rakentamista varten. Myyntipäätöstä jatketaan 28.2.2023 asti muuten entisin ehdoin.

Päätös  Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto:

  Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Päätöshistoria

Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto 05.12.2022 § 273

Päätösehdotus Kaupunkiympäristön toimialajohtaja Isotalo Olli

Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto jatkaa 31.5.2021 § 75 päätettyä ja 24.1.2022 § 5 jatkettua päätöstä myydä Bonava Suomi Oy:lle tai sen perustaman tai perustamien yhtiöiden lukuun asuintontit kiinteistötunnuksilla 49-23-313-2 ja 49-23-313-1. Myyntipäätöstä jatketaan 30.11.2023 asti muuten entisin ehdoin.

Käsittely 

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan Olli Isotalon estyneenä ollessa asian esitteli hallinto- ja kehittämisjohtaja Harri Kivinen.

Päätös

Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto:
Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Päätöshistoria

Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto 06.11.2023 § 94

Päätösehdotus Esittelijä

 Kaupunkiympäristön toimialajohtaja Isotalo Olli

Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto jatkaa 31.5.2021 § 75 päätettyä sekä 24.1.2022 § 5 ja 05.12.2022 § 273 jatkettua päätöstä myydä Bonava Suomi Oy:lle tai sen perustaman tai perustamien yhtiöiden lukuun asuintontit kiinteistötunnuksilla 49-23-313-1 ja 49-23-313-2. Myyntipäätöstä jatketaan 30.11.2024 asti muuten entisin ehdoin.

Päätös

Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto:
Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto 20.01.2025 § 4

Päätösehdotus Esittelijä

 Kaupunkiympäristön toimialajohtaja Isotalo Olli

Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto jatkaa 31.5.2021 § 75 Bonava Suomi Oy:lle tehdyn sekä 24.1.2022 § 5, 5.12.2022 § 273 ja 6.11.2023 § 94 jatketun myyntipäätöksen mukaista täytäntöönpanoaikaa siten, että kiinteistöjen 49-23-313-1 ja 49-23-313-2 kauppakirjat on allekirjoitettava viimeistään 31.1.2026.

Käsittely 

Päätös

Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto:
Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Päätöshistoria

Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto 15.09.2025 § 81

Päätösehdotus Esittelijä

 Kaupunkiympäristön toimialajohtaja Isotalo Olli

Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto muuttaa ja jatkaa 31.5.2021 § 75 Bonava Suomi Oy:lle tehtyä sekä 24.1.2022 § 5, 5.12.2022 § 273 ja 6.11.2023 § 94 jatkettua päätöstä myydä Bonava Suomi Oy:lle tai sen perustaman tai perustamien yhtiöiden lukuun tontit 49-23-313-1 ja -2. Päätöksen mukaista kauppahintaa tarkastetaan ja täytäntöönpanoaikaa jatketaan 31.5.2026 saakka. Lisäksi päätöstä täsmennetään siten, että tontit myydään Bonava Suomi Oy:lle, Bonava Suomi Oy:n perustaman tai perustamien yhtiöiden lukuun tai Bonava Suomi Oy:n myöhemmin ilmoittaman tonttirahaston lukuun.

Tarkastetut kauppakirjan pääehdot:

1
Kauppahinta on 5 041 000 euroa. Kauppahinta maksetaan kokonaisuudessaan kauppakirjan allekirjoittamisen yhteydessä.

Kauppahinta sidotaan elinkustannusindeksiin siten, että perusindeksilukuna on vuoden 2025 heinäkuun indeksiluku (2340). Kauppahintaa ei kuitenkaan alenneta, vaikka indeksiluku pienenisi.

2
Mikäli kaupan kohteen käyttötarkoitus muuttuu tai rakennusoikeus nousee asemakaavan muutoksella tai poikkeusluvalla 10 vuoden kuluessa kauppakirjan allekirjoittamisesta, ostaja maksaa kaupungille uuden tilanteen mukaisen käyvän arvon mukaan määräytyvän lisäkauppahinnan. Lisäkauppahinta maksetaan kahden kuukauden kuluessa siitä, kun lisärakennusoikeuden tuottava päätös on tullut lainvoimaiseksi. Ostaja on velvollinen ilmoittamaan em. muutoksista myyjälle viipymättä.

3
Kaupan kohteen rakennusoikeudesta 80 % on toteutettava rakennusvalvontaviranomaisen hyväksymään käyttöönottokuntoon kolmen (3) vuoden kuluessa kauppakirjan allekirjoittamisesta.

Mikäli ostaja laiminlyö rakentamisvelvollisuuden täyttämisen, ostaja sitoutuu maksamaan myyjälle sopimussakkoa, jonka määrä on 20 % kauppahinnasta vuodessa viivästysajalta. Sopimussakkoa tulee maksaa kuitenkin enintään 5 vuodelta.

4
Kaupan kohdetta ei saa myydä eikä vuokrata edelleen ennen rakentamisvelvollisuuden täyttämistä ilman kaupungin lupaa. Mikäli näin tapahtuu, sitoutuu ostaja maksamaan sopimussakkoa tontin kauppahinnan suuruisen määrän.

5
Kaupan kohteen alueelle toteutetaan vain sääntelemätöntä vapaarahoitteista tuotantoa. Asuntokauppalain (843/1994, muutoksineen) mukaisesti kuluttajille myytävää ja markkinoitavaa sääntelemätöntä vapaarahoitteista omistusasuntotuotantoa on toteutettava 3 400 kem2.

6
Kortteli 23313 toteutetaan elämänkaariasumisen mallikorttelina, jossa mahdollistetaan monenlaisten ja eri-ikäisten asukkaiden asuminen. Asunnot joustavat vastaamaan asukkaiden muuttuvia tarpeita eri elämänvaiheissa. Elämänkaariasumisen keskeiset ominaisuudet liittyvät esteettömyyteen, yhteisöllisyyteen, muuntojoustavuuteen ja palveluihin. Kauppakirjan liitteenä on tarkempi konseptikuvaus.

7
Vapaarahoitteisten huoneistojen keskipinta-alan tulee olla vähintään 55 h-m2 tai asunnot on voitava yhdistää siten, että 55 h-m2 keskipinta-ala saavutetaan. Enintään 30 % asunnoista saa olla yhdistettävissä 55 h-m2 keskipinta-alan saavuttamiseksi.

Muilta osin sovelletaan kaupungin tavanomaisia myyntiehtoja.

Täytäntöönpanoon liittyviä ehtoja:

Kauppakirja on allekirjoitettava viimeistään 31.5.2026 tai muutoin päätös raukeaa. Mikäli kuitenkin muutoksenhausta johtuen tämä päätös ei ole tullut siihen mennessä lainvoimaiseksi, tulee kauppakirja allekirjoittaa kolmen (3) kuukauden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulosta.

Tontinsaaja valtuutetaan hakemaan kustannuksellaan rakennuslupaa ja muita rakentamisen edellyttämiä lupia ennen kuin kauppakirja on allekirjoitettu.

Tontinsaajalla tai sen valtuuttamalla on oikeus tehdä kaupan kohteella
hankkeen edellyttämiä maaperä- ym. tutkimuksia jo ennen
kauppakirjan allekirjoittamista.

Rakentamistoimenpiteitä ei saa aloittaa ennen kuin kauppakirja on allekirjoitettu. Kaupunki ei vastaa tontinsaajalle hankkeesta
aiheutuneista kustannuksista, haitoista tai vahingoista siinäkään
tapauksessa, että tämä päätös ei johda kauppakirjan
allekirjoittamiseen.

Kaupunkiympäristön toimialajohtaja valtuutetaan laatimaan ja allekirjoittamaan yksityiskohtaiset ehdot sisältävä kauppakirja sekä tarvittaessa tekemään siihen teknisiä tai muutoin vähäisiä muutoksia.

Käsittely 

Aaltonen Nevanlinnan kannattamana teki seuraavan ehdotuksen:

Elinkeino- ja kilpailukykyjaos hylkää esityksen kauppahinnan muuttamisen osalta, mutta hyväksyy muilta osin.

Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, jonka johdosta on äänestettävä.  Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaoston 6 äänellä 3 ääntä vastaan hylänneen Aaltosen ehdotuksen.

Äänestyslista on pöytäkirjan liitteenä.

Päätös

Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto:
Esittelijän ehdotus hyväksyttiin.

Aaltonen ilmoitti eriävän mielipiteensä.

Päätöshistoria

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi