Kasvun ja oppimisen lautakunta
Protokoll 08.04.2026/Paragraf 74

Asianumero 563/01.01.01/2026

Kasvun ja oppimisen lautakunta 08.04.2026 § 74

§ 74

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Puhelinnumero 09 816 21

Päätösehdotus Esittelijä

 Perusopetuksen johtaja Nurmi Juha

Käsittely 

Päätös

Selostus 

Perusopetuksen aluepäällikkö on päätöksellään 25.2.2026 § 11 valinnut peruskoulun evankelis-luterilaisen uskonnon ja elämänkatsomustiedon päätoimisen tuntiopettajan toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen. Päätöksestä on tehty määräajassa yksi oikaisuvaatimus.

Oikaisuvaatimuksen on 26.2.2026 tehnyt espoolainen yhdistys kunnan jäsenenä. Oikaisuvaatimuksen tehnyt yhdistys on täydentänyt oikaisuvaatimustaan 5.3.2026. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan perusopetuksen aluepäällikön 25.2.2026 § 11 päätöksen kumoamista. Yhdistys katsoo, että viran opetusaine tulee olla pelkästään elämänkatsomustieto, ja että viran opetettavana aineena ei missään tapauksessa saa olla uskonto. Oikaisuvaatimuksessa katsotaan, että virkaan voisi uskonnon sijaan yhdistää toiseksi aineeksi filosofian.

Oikaisuvaatimuksen mukaan uskonnon aineenopettajia ei tulla tarvitsemaan tulevaisuudessa ja että uskonnon merkitys yhteiskunnassamme on nykyään varsin vähäinen. Oikaisuvaatimuksessa katsotaan, että päätös on vastoin tarkoituksenmukaisuutta ja että on

koulun, kunnan ja opiskelijoiden etu saada virkaan elämänkatsomustiedon oppiaineessa ansioituneempi henkilö. Päätös on vastoin tarkoituksenmukaisuutta siksi, että virkasuhteen opetettavana aineena on myös uskonto. Oikaisuvaatimuksen mukaan virkasuhteen täyttäminen on aloitettava uudestaan alkutekijöistä, laatimalla uusi hakuilmoitus ja asettamalla virkasuhde haettavaksi sellaisena, että opetettaviin aineisiin ei kuulu uskonto. Oikaisuvaatimuksen mukaan nimityspäätöksessä harkintavaltaa on käytetty sellaiseen tarkoitukseen, johon toimivalta ei ole käytettävissä.

Oikaisuvaatimuksen tehnyt yhdistys on täydentänyt oikaisuvaatimustaan 5.3.2026 tiedoilla toisen asteen koulutuksen johtajan aiemmasta työkokemuksesta opettajana. Yhdistys katsoo, että jos uskontoa pitää opettaa, uskontoa opettamaan kaikissa kouluissa riittää se, että kulloisellakin uskonnon aineenopettajalla on pelkästään kelpoisuusasetuksen 23 §:n mukainen kelpoisuus uskonto-oppiaineessa, eli suoritettuna muutama uskontoon liittyvä opintojakso, mutta ei edes 60 op kelpoisuutta uskonnon aineenopettajaksi. Yhdistyksen mukaan 120 op uskonnonopettajan kelpoisuus on täysin turha.

Hakuilmoitus

Tehtävä oli julkisessa haussa 2.1.-27.1.2026.

Kelpoisuusvaatimuksena tehtävään on peruskoulun evankelis-luterilaisen uskonnon ja elämänkatsomustiedon lehtorin kelpoisuus.

Tehtävässä edellytetään hyviä työelämä-, vuorovaikutus- sekä ryhmänhallintataitoja.

Tehtävässä arvostetaan kokemusta yläkoulun opettajuudesta sekä kiinnostusta kielitietoiseen opettamiseen. Tehtävään etsitään tiimityöstä ja sen kehittämisestä innostunutta, positiivisesti työhön ja nuoriin suhtautuvaa alan ammattilaista, joka tuntee opetussuunnitelman ja omaa modernin otteen aineidensa opettamiseen. Kokemus luokanvalvojatyöstä luetaan hakijalle eduksi. Lisäksi tehtävässä arvostetaan dialogisuutta, keskustelevaa ja toiminnallista otetta oppitunteihin. Kielitietoisen opetuksen hallinta on koulussa tärkeää.

Hakuajan puitteissa saapui 32 hakemusta. Hakemusten perusteella kelpoisuusvaatimukset täyttäviä hakijoita oli 12.

Kelpoisuus

Peruskoulun evankelis-luterilaisen uskonnon ja elämänkatsomustiedon lehtorin kelpoisuus määräytyy opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (986/1998, kelpoisuusasetus) 5 §:n mukaan. 

Aineenopetusta on kelpoinen antamaan henkilö, joka on suorittanut:

1) ylemmän korkeakoulututkinnon;

2) kussakin opetettavassa aineessa vähintään 60 opintopisteen laajuiset aineenopettajan koulutukseen kuuluvat opetettavan aineen opinnot, jotka ovat oppiaineen tai siihen rinnastettavan kokonaisuuden perusopinnot ja aineopinnot; sekä

3) vähintään 60 opintopisteen tai vähintään 35 opintoviikon laajuiset opettajan pedagogiset opinnot.

Haastattelut

Peruskoulun evankelis-luterilaisen uskonnon ja elämänkatsomustiedon päätoimisen tuntiopettajan virkaan tuli hakuaikana 32 hakemusta, joista 12 täytti kelpoisuusvaatimukset. Hakemusten perusteella haastatteluun kutsuttiin 5 hakijaa, jotka täyttivät parhaiten tehtävän edellytykset.

Perustuslain mukaiset nimitysperusteet

Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain 6 §:n mukaan virkasuhteeseen ottamisen yleisistä perusteista säädetään perustuslaissa.

Perustuslain 125.2 §:n mukaisia yleisiä nimitysperusteita ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Taidolla tarkoitetaan koulutuksella ja kokemuksella hankittuja tietoja ja taitoja. Kyvyllä viitataan tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilökohtaisiin ominaisuuksiin kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävän hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin. Koetellulla kansalaiskunnolla tarkoitetaan yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä.

Perustuslain mukaiset nimitysperusteet ovat tulkinnanvaraisuutensa vuoksi oikeudelliselta sitovuudeltaan väljiä. Virantäyttöön kuuluu myös harkintavaltaa. Nimitysperusteiden soveltamisen yhteydessä harkintavalta ilmenee muun muassa viranomaisen oikeutena määritellä viran työtehtävät, painottaa nimitysperusteita tehtävien mukaisesti sekä päättää siitä, mikä merkitys viranhakijoiden erilaisille ansioille on annettava.

Perustuslain yleisiä nimitysperusteita tulee tulkita yhteydessä kyseisen viran yleisiin ja erityisiin kelpoisuusehtoihin. Tällöin huomioidaan myös viran nimi ja tehtäväpiiri sekä virkaan kuuluvat konkreettiset työtehtävät.

Kannanotot oikaisuvaatimuksen väitteisiin

Perusopetuslain 13 §:n mukaan perusopetuksen järjestäjän tulee järjestää oppilaiden enemmistön uskonnon mukaista uskonnon opetusta. Opetus järjestetään tällöin sen mukaan, mihin uskonnolliseen yhdyskuntaan oppilaiden enemmistö kuuluu. Perusopetuslain 11 §:n mukaan perusopetuksen oppimäärä sisältää, sen mukaan kuin 14 §:n nojalla säädetään tai määrätään, kaikille yhteisinä aineina äidinkieltä ja kirjallisuutta, toista kotimaista kieltä, vieraita kieliä, ympäristöoppia, terveystietoa, uskontoa tai elämänkatsomustietoa, historiaa, yhteiskuntaoppia, matematiikkaa, fysiikkaa, kemiaa, biologiaa, maantietoa, liikuntaa, musiikkia, kuvataidetta, käsityötä ja kotitaloutta. 

Velvoite uskonnon opetuksen järjestämisestä tulee suoraan laista, eikä Espoon kaupungilla opetuksen järjestäjänä ole asiassa harkintavaltaa. Edelleen kelpoisuusasetus edellyttää, että perusopetuksen aineenopetusta antaa siihen kelpoinen henkilö. Espoon kaupungin on opetuksen järjestäjänä palkattava myös uskonnon aineenopetusta antamaan henkilö, jolla on siihen kelpoisuus.

Oikaisuvaatimuksessa viitataan virheellisesti lukion aineenopettajan kelpoisuusvaatimuksiin. Haettava virka on ollut peruskoulun päätoiminen tuntiopettaja. Lukion ja peruskoulun aineenopettajan kelpoisuusvaatimukset eroavat toisistaan. Peruskoulun aineenopettajalta ei edellytetä kelpoisuusasetuksen mukaisia vähintään 120op laajuisia opintoja yhdessä opetettavassa aineessa. Oikaisuvaatimuksessa ehdotetaan, että evankelis-luterilaisen uskonnon sijasta päätoimisen tuntiopettajan opetettava aine olisi elämänkatsomustiedon lisäksi filosofia. Perusopetuslain 11 §:n mukaisesti filosofia ei kuulu perusopetuksessa opetettaviin kaikille yhteisiin aineisiin.

Kelpoisuusasetuksen 5 §:n mukaisesti peruskoulun aineenopetusta on kelpoinen antamaan henkilö, joka on suorittanut ylemmän korkeakoulututkinnon, kussakin opetettavassa aineessa vähintään 60 opintopisteen laajuiset aineenopettajan koulutukseen kuuluvat opetettavan aineen opinnot, jotka ovat oppiaineen tai siihen rinnastettavan kokonaisuuden perusopinnot ja aineopinnot sekä vähintään 60 opintopisteen tai vähintään 35 opintoviikon laajuiset opettajan pedagogiset opinnot.

Nyt haussa olleen viran opetettavat aineet ovat evankelis-luterilainen uskonto ja elämänkatsomustieto. Näin ollen virkaan valitulla tulee olla molemmista opetettavista aineista kelpoisuusasetuksen mukaiset vähintään 60op laajuiset opinnot. Virkaan valittu on muodollisesti kelpoinen haussa olleeseen virkaan.

Yhdistys viittaa oikaisuvaatimuksessaan siihen, että uskonnon aineenopetusta antavalle henkilölle riittäisi kelpoisuusasetuksen 23 §:n mukainen kelpoisuus. Kyseisessä pykälässä puhutaan väliaikaisesti opetusta antavan henkilön kelpoisuudesta. Kelpoisuusasetuksen 23 §:n mukaisen kelpoisuuden omaavaa henkilöä ei voida valita toistaiseksi voimassa olevaan virkaan, vaan ainoastaan enintään vuoden määräajaksi. Opetuksen järjestäjällä ei ole harkintavaltaa asiassa.

Valintapäätös on perustunut hakijoiden koulutukseen ja kokemukseen sekä hakuilmoituksen mukaisiin edellytyksiin ja arvostettaviin asioihin. Virkaan valittu täyttää kelpoisuusvaatimukset ja tehtävän edellytykset sekä arvostettavat asiat hakijoista parhaiten. Päätös ei ole vastoin tarkoituksenmukaisuutta.

Yhteenveto

Perusopetuksen aluepäällikön päätös on perustunut kokonaisharkintaan siitä, kenellä hakijoista on arvioitu olevan parhaat edellytykset tehtävän menestykselliseen hoitamiseen. Valintapäätös on tehty hakuilmoituksen mukaisten edellytysten ja arvostettavien asioiden perusteella. Päätöstä tehtäessä on koulutuksen ja työkokemuksen lisäksi huomioitu haastattelut ja niissä esiin tulleet seikat. Virkasuhteeseen valitulla on edellä mainittu kokonaisharkinta huomioon ottaen katsottu olevan hakijoista parhaat edellytykset tehtävän menestykselliseen hoitamiseen.

Perusopetuksen aluepäällikön päätös ei ole vastoin tarkoituksenmukaisuutta eikä muutoinkaan lain vastainen. Oikaisuvaatimus tulee hylätä.

Päätöshistoria

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi