Fullmäktige
Föredragningslista 21.09.2026/Ärendenr. 6

Ordningsnummer 2384/00.04.00/2026

Fullmäktige 21.09.2026  

 fornamn.efternamn@esbo.fi

 Telefon 09 816 21

Förslag Föredragande

 Stadsstyrelsen

Behandling 

Beslut

Redogörelse 

Omnia är en stor anordnare av yrkesutbildning i Esboregionen. Omnia erbjuder till exempel yrkesförberedande studier, gymnasieutbildning, kompletterande utbildningar och arbetslivsutbildning för unga och vuxna.

Grundavtalet är från 2019. Initiativet till ändringen kom från Omnia. Avtalet behöver ändras på grund av Omnias förändrade verksamhetsmiljö och en del bestämmelser har överförts till Omnias förvaltningsstadga.

Grundavtalet har sedan våren beretts tillsammans med sektorn för fostran och lärande samt resultatenheterna för näringar och sysselsättning. Det nya grundavtalet träder i kraft 1.1.2027. Samtidigt hävs det nuvarande avtalet.

Enligt 57 § i kommunallagen kan grundavtalet ändras, om inte något annat bestäms i grundavtalet, om minst två tredjedelar av medlemskommunerna understöder en ändring och deras invånarantal är minst hälften av det sammanräknade invånarantalet i samtliga medlemskommuner. Medlemmar i Omnia är Esbo stad, Kyrkslätts kommun och Grankulla stad. 

Ändringar i grundavtalet

De viktigaste ändringarna gäller Omnias verksamhetsidé och uppgifter. I det ändrade grundavtalet har verksamhetsidén tydligt skiljts från uppgifterna, och uppgifterna har beskrivits mer konkret och noggrant än tidigare. Verksamhetsidén beskriver målen för samkommunens verksamhet på allmän nivå och uppgifterna beskriver den egentliga verksamheten. Uppgifterna ökar inte. Ur uppgifterna har plikten att exportera utbildning strukits. I fortsättningen ska samkommunsstämman och inte av samkommunsstyrelsen besluta om strategin (2 kap. 7 § 2 mom.).

Helt nya paragrafer är 15 § om ägarstyrning, 16 § om koncerndirektivet och 22 § om finansiering av Omnias verksamhet. De nya paragraferna är sedvanliga och motsvarar de befintliga verksamhetssätten.

En del av ändringarna är tekniska och en del har formulerats för att beskriva redan etablerad praxis. I grundavtalet fastställs varje medlemskommuns rätt att utse sakkunnigledamöter med yttrande- och närvarorätt i styrelsen (3 kap. 11 §).

Effekterna är i huvudsak neutrala, eftersom ändringarna antingen är av teknisk natur eller stärker de förfaranden som redan tillämpas.

Det nya grundavtalet bifogas. Det gällande grundavtalet bifogas som tilläggsmaterial, samt en spaltjämförelse av det gällande avtalet och det nya avtalet. Ändringarna har i spaltjämförelsen markerats med färgkoder. De paragrafer som ändras eller kompletteras visas på grön bakgrund. De paragrafer som stryks visas på grå bakgrund. De övriga paragraferna ändras inte.

Behörighet: Enligt 55 § i kommunallagen bildas en samkommun genom ett grundavtal mellan kommunerna som godkänts av fullmäktige. Således hör också en ändring av grundavtalet enligt 57 § i kommunallagen till fullmäktiges behörighet.

Beslutshistoria

Stadsstyrelsens koncern- och lokalsektion 31.8.2026 § 105

Förslag Föredragande

Stadsdirektör Kai Mykkänen

Stadsstyrelsens koncern- och lokalsektion beslutar att föreslå för stadsstyrelsen och vidare för fullmäktige att fullmäktige

1

godkänner grundavtalet för samkommunen Espoon seudun koulutuskuntayhtymä Omnia enligt bilagan.

2

befullmäktigar stadsdirektören att underteckna grundavtalet samt att göra tekniska ändringar eller ändringar av ringa betydelse i avtalet.

Behandling 

Ärendet behandlades efter § 117.

Beslut

Stadsstyrelsens koncern- och lokalsektion:

Föredragandens förslag godkändes enhälligt.

Beslutshistoria

Stadsstyrelsen 7.9.2026 § 285

Förslag Föredragande

Stadsdirektör Kai Mykkänen

Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige

1

godkänner grundavtalet för samkommunen Espoon seudun koulutuskuntayhtymä Omnia enligt bilagan,

2

befullmäktigar stadsdirektören att underteckna grundavtalet samt att göra tekniska ändringar eller ändringar av ringa betydelse i avtalet.

Behandling 

Beslut

Stadsstyrelsen:

Föredragandens förslag godkändes enhälligt.

Beslutshistoria

Bilaga

Tilläggsmaterial

För kännedom