Kasvun ja oppimisen lautakunta
Protokoll 07.10.2026/Paragraf 222

Asianumero 2732/01.01.01/2026

Kasvun ja oppimisen lautakunta 07.10.2026 § 222

§ 222

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Puhelinnumero 09 816 21

Päätösehdotus Esittelijä

 Perusopetuksen johtaja Nurmi Juha

Käsittely 

Päätös

Selostus 

Perusopetuksen aluepäällikkö on päätöksellään 17.6.2026 § 51 valinnut peruskoulun historian ja yhteiskuntaopin päätoimisen tuntiopettajan toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen. Päätöksestä on tehty määräajassa kaksi oikaisuvaatimusta.

Ensimmäisen oikaisuvaatimuksen on tehnyt 26.6.2026 yksi virkaa hakeneista asianosaisena. Oikaisuvaatimuksen tehnyt asianosainen vaatii päätöksen kumoamista. Asianosainen katsoo päätöksen olevan vastoin tarkoituksenmukaisuutta, virantäytön menettely olleen virheellinen ja päätöksen syntyneen väärässä järjestyksessä. Oikaisuvaatimuksen tekijä katsoo, että virkaan valitulla ei ole riittävää aineenhallintaa tai riittävää koulutusta toimia aineenopettajana. Oikaisuvaatimuksen tekijä katsoo tulleensa syrjityksi ja olevansa virkaan ansioituneempi. Oikaisuvaatimuksen tekijä katsoo koulun opetuskielen olevan englanti, ja valinnan olevan lainvastainen, koska virkasuhteeseen tai varalle valitulla henkilöllä ei ole OPH:n määräyksen mukaista osoitusta englannin kielen kielitaidosta.

Toisen oikaisuvaatimuksen on tehnyt 3.7.2026 espoolainen yhdistys kunnan jäsenenä. Oikaisuvaatimuksen tehnyt yhdistys vaatii päätöksen kumoamista. Oikaisuvaatimuksen tekijä katsoo koulun opetuskielen olevan englanti, ja valinnan olevan lainvastainen, koska virkasuhteeseen tai varalle valitulla henkilöllä ei ole OPH:n määräyksen mukaista osoitusta englannin kielen kielitaidosta. Oikaisuvaatimuksen tehnyt yhdistys katsoo päätöksen olevan vastoin tarkoituksenmukaisuutta, virantäytön menettely olleen virheellinen ja päätöksen syntyneen väärässä järjestyksessä. Oikaisuvaatimuksen tekijä katsoo, että virkaan valitulla ei ole riittävää aineenhallintaa tai riittävää koulutusta toimia aineenopettajana. Yhdistys katsoo, että ansioita on vertailtu ilmeisen puolueellisesti ja epätasapuolisesti.

Oikaisuvaatimukset on annettu tiedoksi virkaan valitulle ja hänelle on varattu hallintolain 34 §:n mukainen mahdollisuus antaa asiassa lausuma. Virkaan valittu ei ole antanut asiassa lausumaa.

Hakuilmoitus

Tehtävä oli julkisessa haussa 18.5.-1.6.2026.

Kelpoisuusvaatimuksena tehtävään on peruskoulun historian ja yhteiskuntaopin lehtorin kelpoisuus.

Tehtävässä edellytetään valmiutta tiimiopettajuuteen sekä erinomaisia vuorovaikutustaitoja, positiivista ratkaisukeskeistä työotetta ja hyviä ryhmänhallintataitoja.

Tehtävässä luetaan eduksi aiempi työkokemus peruskoulun historian ja yhteiskuntaopin opettamisesta sekä kyky ja valmius osallistua koulun kokonaisvaltaiseen kehittämiseen. Tehtävässä eduksi luetaan myös kyky ja valmius ohjata koulun osallisuus- ja demokratiatyötä sekä toimia oppilaskunnan hallituksen ohjaavana opettajana sekä järjestää muuta kerhomuotoista lisätoimintaa oppilaille.

Hakuajan puitteissa saapui 39 hakemusta. Hakemusten perusteella kelpoisuusvaatimukset täyttäviä hakijoita oli 29.

Kelpoisuus

Peruskoulun historian ja yhteiskuntaopin lehtorin kelpoisuus määräytyy opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (986/1998, kelpoisuusasetus 5 §:n mukaan.

Aineenopetusta on kelpoinen antamaan henkilö, joka on suorittanut:

1) ylemmän korkeakoulututkinnon

2) kussakin opetettavassa aineessa vähintään 60 opintopisteen laajuiset aineenopettajan koulutukseen kuuluvat opetettavan aineen opinnot, jotka ovat oppiaineen tai siihen rinnastettavan kokonaisuuden perusopinnot ja aineopinnot; sekä

3) vähintään 60 opintopisteen tai vähintään 35 opintoviikon laajuiset opettajan pedagogiset opinnot. 

Haastattelut

Hakemuksia tehtävään saatiin 39, joista vaadittu kelpoisuus oli 29 hakijalla. Hakemuksen ja aiemman, tehtävän kannalta olennaisen työkokemuksen perusteella haastatteluun kutsuttiin 6 hakijaa. Haastattelun ja hakemuksen perusteella saatujen tietojen perusteella arvioitiin hakijoiden ammattiosaamista, vuorovaikutus- ja ryhmänhallintataitoja, positiivista ratkaisukeskeistä ajattelutapaa opettajana ja työyhteisön jäsenenä sekä valmiuksia tiimiopettajuuteen.

Perustuslain mukaiset nimitysperusteet

Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain 6 §:n mukaan virkasuhteeseen ottamisen yleisistä perusteista säädetään perustuslaissa.

Perustuslain 125.2 §:n mukaisia yleisiä nimitysperusteita ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Taidolla tarkoitetaan koulutuksella ja kokemuksella hankittuja tietoja ja taitoja. Kyvyllä viitataan tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilökohtaisiin ominaisuuksiin kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävän hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin. Koetellulla kansalaiskunnolla tarkoitetaan yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä.

Perustuslain mukaiset nimitysperusteet ovat tulkinnanvaraisuutensa vuoksi oikeudelliselta sitovuudeltaan väljiä. Virantäyttöön kuuluu myös harkintavaltaa. Nimitysperusteiden soveltamisen yhteydessä harkintavalta ilmenee muun muassa viranomaisen oikeutena määritellä viran työtehtävät, painottaa nimitysperusteita tehtävien mukaisesti sekä päättää siitä, mikä merkitys viranhakijoiden erilaisille ansioille on annettava.

Perustuslain yleisiä nimitysperusteita tulee tulkita yhteydessä kyseisen viran yleisiin ja erityisiin kelpoisuusehtoihin. Tällöin huomioidaan myös viran nimi ja tehtäväpiiri sekä virkaan kuuluvat konkreettiset työtehtävät.

Kannanotot oikaisuvaatimusten väitteisiin

Oikaisuvaatimuksissa katsotaan päätöksen olevan vastoin tarkoituksenmukaisuutta, virantäytön menettely olleen virheellinen ja päätöksen syntyneen väärässä järjestyksessä. Oikaisuvaatimuksen tekijä katsoo, että virkaan valitulla ei ole riittävää aineenhallintaa. Oikaisuvaatimuksen tehnyt asianosainen katsoo tulleensa syrjityksi ja olevansa virkaan ansioituneempi.

Suomenkielisen perusopetuksen tulosyksikön toimintaohjeen 4.1 §:n mukaan aluepäällikkö ottaa perusopetukseen vakituisesti palkattavat opettajat ja näihin tehtäviin toistaiseksi otettavat tuntiopettajat sekä määrää opettajan sijoituskoulun virkaa täytettäessä. Virantäytön menettely ei ole ollut virheellinen, eikä päätös ole syntynyt väärässä järjestyksessä.

Virkaan valittu täyttää tehtävän kelpoisuusvaatimuksen. Hänellä on 120 op laajuiset aineenopettajan opinnot historiassa ja 60 op laajuiset aineenopettajan opinnot yhteiskuntaopissa. Hänellä on yli 2vuoden viimeaikainen kokemus historian ja yhteiskuntaopin opettamisesta peruskoulussa. Virkaan valitulla on riittävä aineenhallinta opetettavista aineista. Oikaisuvaatimuksen tekijä täyttää tehtävän kelpoisuusvaatimuksen, mutta hänellä ei ole hakemuksen perusteella lainkaan työkokemusta historian ja yhteiskuntaopin opettamisesta peruskoulussa. Oikaisuvaatimuksen tekijää ei ole kutsuttu haastatteluun. Virkaan valittu on oikaisuvaatimuksen tekijää ansioituneempi tehtävään.

Oikaisuvaatimuksen tekijä katsoo koulun opetuskielen olevan englanti, ja valinnan olevan lainvastainen, koska virkasuhteeseen tai varalle valitulla henkilöllä ei ole OPH:n määräyksen mukaista osoitusta englannin kielen kielitaidosta.

Valintapäätöksessä ei ole valittu ketään varasijalle. Koulun opetuskieli on suomi, mutta koulussa on lisäksi jokaisella vuosiluokalla yksi kaksikielisen opetuksen ryhmä. Kaksikielisessä opetuksessa osa tunneista opetetaan suomeksi ja osa englanniksi. On koulun harkinnassa vuosittain, millä kielellä kukin aine opetetaan ko. ryhmille. Hakuilmoituksen mukaisesti tehtävässä ei edellytetä englannin kielen osaamista tai koulun kaksikielisten ryhmien opettamista englannin kielellä. Virkasuhteeseen valittu opettaja ei myöskään anna opetusta englanniksi koulun kaksikielisille ryhmille.

Valintapäätös on perustunut hakijoiden koulutukseen ja kokemukseen sekä hakuilmoituksen mukaisiin edellytyksiin ja arvostettaviin asioihin. Virkaan valittu täyttää kelpoisuusvaatimukset ja tehtävän edellytykset sekä arvostettavat asiat hakijoista parhaiten. Päätös ei ole syrjivä tai vastoin tarkoituksenmukaisuutta.

Yhteenveto

Perusopetuksen aluepäällikön päätös on perustunut kokonaisharkintaan siitä, kenellä hakijoista on arvioitu olevan parhaat edellytykset tehtävän menestykselliseen hoitamiseen. Valintapäätös on tehty hakuilmoituksen mukaisten edellytysten ja arvostettavien asioiden perusteella. Päätöstä tehtäessä on koulutuksen ja työkokemuksen lisäksi huomioitu haastattelut ja niissä esiin tulleet seikat. Virkasuhteeseen valitulla on edellä mainittu kokonaisharkinta huomioon ottaen katsottu olevan hakijoista parhaat edellytykset tehtävän menestykselliseen hoitamiseen.

Perusopetuksen aluepäällikön päätös ei ole vastoin tarkoituksenmukaisuutta eikä muutoinkaan lain vastainen. Oikaisuvaatimus tulee hylätä.

Päätöshistoria

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi