Pelastuslaitoksen johtokunta
Protokoll 18.08.2021/Paragraf 28

1537/02.02.00/2021

Pelastuslaitoksen johtokunta 18.08.2021 § 28

§ 28

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Vaihde 09 816 21

Päätösehdotus Pelastusjohtaja Ihamäki Veli-Pekka

Käsittely 

Päätös

Selostus Toiminnan ja talousarvion toteutuminen

Pelastustoiminnan, ensihoidon ja tilannekeskuksen valmiutta on kyetty ylläpitämään vähintään minimitasolla, mutta osin ylitöinä. Koronasta aiheutuvia ylityökustannuksia on kertynyt vuoden alusta lukien yhteensä 145 000 euroa, josta heinäkuussa 45 000 euroa. Ainakin osaan näistä oletetaan saatavan sisäministeriön kautta valtion koronatukea. Ylityötarpeen taustalla on sekä alimitoitettu henkilömäärä että koronapandemia. Toukokuussa perustetut uudet palomiesten virat ja ensihoitajien toimet ovat rekrytointivaiheessa, niiden vaikutus ei näy vielä. Henkilöstöjärjestelmä Sarastian toimimattomuus on edelleen aiheuttanut lisätyötä.

Koronarajoituksista johtuen henkilöstön osaamisen ylläpitoon liittyviä koulutuksia ja harjoituksia ei ole kyetty pitämään täysimääräisesti.

Sopimuspalokuntien toimintavalmius on pysynyt hyvänä koronaepidemiasta huolimatta. Harjoitukset ja muu lähikontakteja aiheuttava toiminta on ohjattu keskeytettäväksi. Hälytystehtäville osallistuminen on rajoitettu siten, että ainoastaan pienin mahdollinen määrä henkilöstöstä osallistuu tehtäviin. Heinäkuussa Kalajoella sattunutta suurta metsäpaloa oli sammuttamassa sopimuspalokuntalaisia myös LUP alueelta, yhteensä 38 henkilöä.

Henkilöstön laajamittaisen sairastumisen varalta tehdyt suunnitelmat ovat ajan tasalla. Näitä ovat mm. muun henkilöstön käyttämisestä vuorovahvuuksien paikkaamiseen ja systemaattinen yksiköiden poistaminen valmiudesta. Suunnitelmia ei ole tarvittu.

Henkilöstön rokottaminen on edennyt kansallisen rokotusohjelman mukaisesti. Ensihoitotyötä tekevät ovat saaneet molemmat rokoteannokset Suomessa ensimmäisten joukossa. Muu henkilöstö on rokotettu ikäryhmittäin kansalaisrokotusten edetessä. Rokottautuminen on vapaaehtoista, mutta vahvasti suositeltu. Suojaus- ja hygieniaohjeet paloasemilla ovat kattavat ja niitä on noudatettu. Henkilöstön koronatartuntoja on yhteensä 14, näistä yksikään ei ole tullut työtehtävissä.

Kesälomakauden sijaishenkilöstön saanti pätevyyden omaavien palomiesten osalta oli erittäin heikko. Tarve olisi ollut noin 36 vuosilomansijaiselle, mutta vain kahdeksan sijaista saatiin rekrytoitua. Valtakunnallisesti vakinaisia palomiehen virkoja on avoinna tai avautumassa huomattavasti enemmän kuin työvoimaa on saatavilla. Uudenmaan alueella palomiehistä on työvoimapulaa, ja tilanne on pahenemassa. Kuopiossa sijaitsevan Pelastusopiston tuotantokapasiteetti ei riitä, ja kapasiteetin lisääminen vaikuttaa vasta 2-3 vuoden viiveellä. Ruotsinkielistä pelastajakoulutusta järjestettiin viimeksi kymmenen vuotta sitten. Helsingin kaupungin pelastuskoulu on lakkautusuhan alla. Vastuu pelastajakoulutuksen järjestämisestä on sisäministeriöllä. Ensihoitajien sijaisia on saatavilla riittävästi perustasolle, mutta ei hoitotasolle pätevöityneitä. Sijaispuute lisää ylityökustannuksia ja on siten taloudellinen riski.

Sote- ja pelastustoimen uudistuksen osalta hyvinvointialueen valmistelu on alkamassa eduskunnan hyväksyttyä lainsäädännön 23.6.2021. Pelastuslaitoksen osalta tämä tarkoittaa toiminnan siirtämistä perustettavalle hyvinvointialueelle siten, että toiminta käynnistyy 1.1.2023. Määritelty aikataulu on tiukka ja tulee edellyttämään merkittävää panostusta valmistelutyöhön. Samalla tulee varmistaa, ettei päivittäinen palvelutaso laske. Keskeinen riski muutoksessa on, että saadaanko riittävästi resursseja toteuttamaan tarvittavia muutoksia erityisesti niiden palvelujen osalta, joissa on nojauduttu Espoon kaupungin keskitettyihin palveluihin.

Valvontatoiminta etenee suunnitellusti koronaepidemiasta huolimatta. Turvallisuusviestintää ei ole voitu tehdä täysimääräisesti. Etätyöt ovat jatkuneet kaikkien niiden osalta, joita ei tarvita välittömän valmiuden ylläpitämiseen.

Valvontatoiminnan ja turvallisuusviestinnän tulosennuste on 100 % vuositavoitteesta. Kemikaalivalvonnan lupapäätöksiä pystytään tekemään normaalisti. Turvallisuusviestinnän tekeminen painottuu loppuvuoteen, oletuksena koronaepidemian hellittäminen ja rajoitusten purut.

Erittäin korkeat tehtävämäärät ja helteinen sää ovat olleet ensihoitopalvelun merkittävimmät haasteet kevät- kesäkaudella. Tehtävämäärät lisääntyneet 10,4 %. verrattuna vuoden takaiseen. 22.3.2021 aloitti Jorvin sairaanhoitoalueella uusi perustason ensihoitoyksikkö. Yksikkö on valmiudessa arkisin klo. 9-16. Tällä mahdollistetaan osaltaan parempaa suorituskykyä kovimpaan ruuhka-aikaan. 

Talousarvio

Tulojen ennustetaan ylittyvän, johtuen lähinnä ensihoidon laskutuksista ja kelakorvauksista. Öljysuojarahastolta saatavien avustusten ennustetaan jäävän talousarviota pienemmäksi.

Vuokrista ja muista kuluista ennustetaan säästyvän mutta henkilöstökulujen ennustetaan ylittyvän.

Pelastuslaitoksen tuloksen arvioidaan tässä vaiheessa olevan 0 euroa. Mahdollinen yli- tai alijäämä tullaan ensisijaisesti sopeuttamaan tilivuoden aikana.

Investoinnit

Investointien arvioidaan toteutuvan talousarvion mukaisesti.

Sitovien tulostavoitteiden toteutuminen

Tilikauden tulos ei jää alijäämäiseksi; tavoitteen arvioidaan toteutuvan.

Investointien kokonaismäärä on enintään valtuuston hyväksymän talousarvion mukainen; tavoitteen arvioidaan toteutuvan.

Tulosennusteen tarkkuuteen sisältyy järjestelmämuutoksista johtuvia suuria epävarmuuksia.

Päätöshistoria