Liikuntalautakunta
Protokoll 15.06.2023/Paragraf 23

Asianumero 1629/10.03.02/2023

Liikuntalautakunta 15.06.2023 § 23

§ 23

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

etunimi.k.sukunimi@espoo.fi (Peltonen)

 Puhelinnumero 09 816 21

Päätösehdotus Esittelijä

 Liikuntajohtaja Merra Martti

Käsittely 

Esittelijän estyneenä ollessa asian esitteli liikuntapäällikkö Uppa

Päätös

Selostus 

Tilapalvelut -liikelaitos on pyytänyt liikuntalautakunnan lausuntoa 9.3.2023 päivätystä Espoon koulujen ja päiväkotien toteuttaminen yhteistoiminnallisella vuokramallilla - hankesuunnitelmasta. Lausuttavana oleva hankesuunnitelma on liitteenä.

Hankesuunnitelmaan sisältyvät kohteet ovat Kurttilan koulu, Jupperin koulu, päiväkoti ja kirjaston toimipiste sekä Olarin 2 päiväkotia (10 suomenkielistä ja 6 ruotsinkielistä päivähoitoryhmää).

Hankkeen toimielinkäsittelyt

Kasvun ja oppimisen lautakunta on hyväksynyt hankkeen kohteista Kurttilan koulun tarveselvityksen kokouksessaan 15.2.2023. Tarveselvityksen selostusosassa todetaan, että "Espoon koulujen liikuntasalien mitoitusohjeen 2020 mukaisesti kolmesarjaisen alakoulun liikuntasalin koko on 350 m2 eli 14 m x 25 m x 7 m (vapaa korkeus). Espoon liikunnan ja urheilun tulosyksikkö esittää hankkeeseen kuitenkin alueellisen tarpeen perusteella Espoon koulujen liikuntasalien mitoitusohjeen 2020 mukaista suurempaa liikuntasalia, jonka koko on 493 m2 eli 17 m x 29 m x 7 m (vapaa korkeus). Liikuntasali toteutetaan Espoon koulujen sisäliikuntatilaohjeen mukaisena. Koulujen piha-alueet ja liikuntakenttä toteutetaan Espoon koulujen pihasuunnitteluohjeen mukaisesti. Kasvun ja oppimisen toimialan tavoitteena on, että lasten käytössä olevaa piha-aluetta on 7 m² oppilasta kohden. Koulun pihalle suunnitellaan liikuntakenttä, jonka koko on 46-51 m / 61-70 m. Pihojen suunnittelussa noudatetaan Espoon koulujen pihasuunnitteluohjetta."

Kasvun ja oppimisen lautakunta on hyväksynyt hankkeen kohteista Jupperin koulun, päiväkodin ja kirjaston toimipisteen tarveselvityksen 29.3.2023. Tarveselvityksen selostusosassa todetaan, että "Espoon koulujen liikuntasalien mitoitusohjeen 2020 mukaisesti kolmesarjaisen alakoulun liikuntasalin koko on 350 m2 eli 14 m x 25 m x 7 m (vapaa korkeus). Espoon liikunnan ja urheilun tulosyksikkö esittää hankkeeseen kuitenkin alueellisen tarpeen perusteella Espoon koulujen liikuntasalien mitoitusohjeen 2020 mukaista suurempaa liikuntasalia, jonka koko on 493 m2 eli 17 m x 29 m x 7 m (vapaa korkeus). Liikuntasali toteutetaan Espoon koulujen sisäliikuntatilaohjeen mukaisena. Koulun ja päiväkodin piha-alueet sekä liikuntakenttä toteutetaan Espoon koulujen ja päiväkotien pihasuunnitteluohjeiden mukaisesti. Kasvun ja oppimisen toimialan tavoitteena on, että lasten käytössä olevaa koulun piha-aluetta on 7 m² oppilasta kohden ja päiväkodin leikkipihaa 15 m² varhaiskasvatuspaikkaa kohden. Koulun pihalle suunnitellaan liikuntakenttä, jonka koko on 46-51 m / 61-70 m. Pihojen suunnittelussa noudatetaan Espoon koulujen pihasuunnitteluohjetta."

Kaupunginhallituksen tila- ja asuntojaosto on käsitellyt hankesuunnitelmaa 22.5.2023. Tämän jälkeen hankesuunnitelma viedään käsiteltäväksi kaupunginhallitukseen ja valtuustoon.

Yhteenveto hankesuunnitelmasta

Hankesuunnitelmaan sisältyvät kohteet ovat Kurttilan koulu, Jupperin koulu, päiväkoti ja kirjaston toimipiste sekä Olarin 2 päiväkotia (10 suomenkielistä ja 6 ruotsinkielistä päivähoitoryhmää). Hankkeen kohteet on valittu 2022 talousarvioneuvottelujen tuloksen valmistuttua huomioiden kohteiden soveltuvuus hankemuotoon. Hankkeeseen valitut kohteet ovat kaikki kaupungin investointiohjelmassa.

Espoon kouluhankkeille on etsitty uusia innovatiivisia toteutus- ja rahoitusmalleja jo useiden vuosien ajan. Uutena mallina on noussut esiin yhteistoiminnallinen vuokramalli, jossa kaupungin omistamille tonteille toteutetaan yhdessä investori-vuokranantajan kanssa yhteisten tavoitteiden pohjalta tilatehokas, toiminnallisesti hyvä ja kustannuksiltaan kohtuullinen ratkaisu kaupungin toimitilahankkeille - erityisesti koulujen- ja päiväkotien tilatarpeisiin. Valmisteltu yhteistoiminnallinen vuokramalli helpottaa tilannetta kaupungin investointiohjelman osalta siirtäen investoinnit toteutettavaksi yksityisellä rahoituksella. Tällöin investointiohjelman tarkastelujaksolla kaupungin taseeseen ei kohdistu yhtä merkittävää rasitetta kuin omaan taseeseen toteuttamalla investoinnin vaikutuksen jakautuessa pidemmälle aikajaksolle. Yhteistoiminnallisella vuokramallilla tarkoitetaan mallia, jossa vastuu kohteiden suunnittelusta, rakentamisesta ja ylläpidosta sekä hankkeen rahoituksesta on hankkeen toteuttavalla vuokranantajalla.

Hankkeiden (Kurttilan koulu, Jupperin koulu, päiväkoti ja kirjaston toimipiste ja Olarin 2 päiväkotia) arvioitu yhteenlaskettu investoinnin kokonaisarvo on noin 65-70 miljoonaa euroa, jonka pohjalta laskettu vuokra jakautuu 20 vuoden vuokrakaudelle. Kustakin kohteesta laaditaan omat vuokrasopimukset, joiden vuokrakausi alkaa niiden vastaanotosta käyttöä varten. Kohteiden valmistumisen ajankohdat ovat vuosina 2026 - 2028.

Asetettujen tavoitteiden pohjalta vuokranantaja vastaa investoinnin kohteiden suunnittelusta, rakentamisesta, rahoittamisesta, ylläpidosta ja käytettävyydestä hankkeen vuokrasopimuksessa määrätyn n. 20 vuoden sopimuskauden ja mahdollisen jatkovuokrakauden ajan. Vuokrakauden päättyessä kaupunki lunastaa kohteen sovitulla jäännösarvolla ja sovitussa luovutuskunnossa tai sovitaan jatkovuokrakaudesta, esim. 10 vuotta. Vuokranantajan vastuulla on kohteiden tilojen jatkuva käytettävyys, kohteiden kunnon ja olosuhteiden pitäminen sovitulla tasolla sekä mahdollisten puutteiden korjaaminen. Kaupungin maksamaan vuokraan tehdään vähennyksiä, mikäli kohteen kunto, olosuhteet ja käytettävyys eivät vastaa sovittua tai hankkeen valmistuminen myöhästyy.

Hankkeen toiminnalliset tavoitteet perustuvat hyväksyttyihin tarveselvityksiin, kaupungin koulujen ja päiväkotien suunnitteluohjeisiin, ml. pihat ja kentät, sekä Tilapalveluiden ja Kasvun ja oppimisen toimialan, Elinvoiman tulosalueen sekä projektiryhmän yhdessä hankkeelle asettamiin toiminnallisiin ja tilatavoitteisiin, jotka kirjataan suunnittelun lähtötiedoiksi.

Hankkeille laaditaan tilaohjelmat suunnittelun valmistelun yhteydessä, mutta ne eivät ole ehdottomat. Tilaohjelmissa huomioidaan edellä oleva osapuolten yhteistyönä asetettavat toiminnalliset ja tila- sekä tilatehokkuustavoitteet.

Hankkeen teknisten tavoitteiden lähtökohtana on toteuttaa turvalliset ja terveelliset sekä luotettavasti toimivat tilat, järjestelmät ja rakennukset. Erityiset tavoitteet asetetaan sisäilmaolosuhteiden hallinnalle, taloudelliselle ylläpidettävyydelle sekä energiatehokkuudelle ja ympäristöystävällisyydelle huomioiden elinkaarinäkökulma ja Espoon hiilineutraalisuustavoitteet. Luovutuskunto palvelujakson päättyessä määritetään yksityiskohtaisesti.

Perustelut lausunnolle

Koulujen liikuntasalit toteutetaan kouluille ja liikuntaseuroille, joiden käyttötunnit ovat samaa luokkaa. Kasvun ja oppimisen toimiala ja Elinvoiman tulosalueen liikunnan ja urheilun tulosyksikkö vastaavat puoliksi vuokrakustannuksista. Koulujen liikuntatilat ovat arkisin ja viikonloppuisin käytössä noin 12 tuntia vuorokaudessa.

Espoon koulujen liikuntasalien mitoitusohjeen 2020 mukaisesti kolmesarjaisen alakoulun liikuntasalin koko on 350 m2 eli 14 m x 25 m x 7 m (vapaa korkeus). Espoon liikunnan ja urheilun tulosyksikkö on kuitenkin tarveselvitysvaiheessa esittänyt alueellisen tarpeen perusteella Kurttilan ja Jupperin kouluihin Espoon koulujen liikuntasalien mitoitusohjeen 2020 mukaista suurempaa liikuntasalia 493 m2 eli 17 m x 29 m x 7 m (vapaa korkeus). Lausuttavana olevassa hankesuunnitelmassa on kuitenkin kirjattu, että sekä Kurttilan että Jupperin koulun liikuntasalin koko on 350 m2.

Alueellinen liikuntasalitarve perustuu alueen väestömäärään, alueella sijaitseviin liikuntasaleihin ja urheiluseurojen ja muiden yhdistysten liikuntasalien kysyntään alueella. Tähän tarpeeseen perustavan alakoulun suuremman liikuntasalin koko on 493 m2 eli 17 m x 29 m x 7 m (vapaa korkeus). Tämä 143 m2 suurempi liikuntasali mahdollistaa mm. poikittaisten sulkapallokenttien / lasten lentopallokenttien, lasten ja aikuisten harrastekoripallokentän (täysimittaista 2 m lyhyempi) turva-alueineen sekä voimistelun harjoitustilan mahtumisen liikuntasaliin. Kurttilassa tai sen läheisillä Saunaniemen ja Vanttilan alueilla ei ole tämän kokoluokan liikuntatiloja. Näillä asuinalueilla on noin 11 700 asukasta. Näiden asuinalueiden väestömäärä on lisäksi Espoon väestöennusteen mukaan kasvamassa 45 % (vuonna 2031 noin 17 000 asukasta). Lähimmät isommat liikuntasalit sijaitsevat Kauklahdessa ja Kivenlahdessa. Myöskään Jupperissa tai sen läheisillä Veininlaakson ja Lähderannan alueilla ei ole tämän kokoluokan liikuntatiloja. Näillä asuinalueilla on noin 11 300 asukasta. Lähin isompi liikuntasali sijaitsee Karakalliossa. Suomen kuuden suurimman kaupungin vertailussa Espoossa on vähiten sisäliikuntasaleja. Käyttövuorohakemuksia varsinkin isoihin liikuntasaleihin tulee huomattavasti enemmän kuin on jaettavissa olevia vuoroja.

Hankesuunnitelmassa on kuvattu hyvin lyhyesti hankkeita. Hankkeen luonnospiirustukset tulee esittää Elinvoiman tulosalueelle lausuttavaksi.

Päätöshistoria

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi