Nämnden Svenska rum
Protokoll 22.10.2020/Paragraf 79

5070/12.01.00/2020

Nämnden Svenska rum 22.10.2020 § 79

§ 79

 fornamn.efternamn@esbo.fi

 Växel 09 816 21

Förslag Bildningsdirektör Rinta-aho Harri

Behandling 

Ändringarna som föredragande gjorde i beslutsförslaget under mötet och tilläggsmaterialet har beaktats i protokollet.

Eva-Lena Gästrin understödd av Karlemo gjorde följande motförslag:

"Nämnden Svenska Rum föreslår att de svenska förskolorna och grundskolorna följer lovtiderna för alternativ 2 i beredningen:

Hösttermin måndag 16.8.2021 - onsdag 22.12.2021

Höstlov torsdag 21.10.2021 - fredag 22.10.2021 (vecka 42)

Jullov torsdag 23.12.2021 - söndag 9.1.2022

Vårtermin måndag 10.1.2022 - lördag 4.6.2022

Sportlov måndag 21.2.2022 - fredag 25.2.2022 (vecka 8)
 

Ingen ändring i gymnasiernas arbets- och lovtider föreslås.


Motivering:

I enkäten som gjordes för att kartlägga elevers, vårdnadshavares, lärares och direktioners önskemål om höstlovet (1 vecka vs 2 dagar) var resultatet på finska och svenska sidan väldigt olika. På finska sidan önskade majoriteten av vårdnadshavarna och eleverna en veckas höstlov och således är det logiskt att beredningen föreslår detta alternativ på finska sidan.

I Svenska bildningstjänster såg resultaten ändå annorlunda ut. Över 60% av de svenskspråkiga vårdnadshavarna önskade bara 2 dagar höstlov. Lärarnas åsikter fördelades 50-50 dvs hälften av lärarna som svarade på enkäten önskade en veckas höstlov och hälften två dagars. Beredningen har ändå valt att föreslå att man i Svenska bildningstjänsters skolor gör lika som på finska sidan dvs de svenskspråkigas åsikter som klart framgår i enkätens svar har inte beaktats.

Många olika personliga åsikter finns om höstlovets längd. Viktigt är ändå att se till de familjers behov som redan färdigt har det svårt. Bättre bemedlade familjer hittar lätt läger och resor att åka på ifall höstlovet är 1 vecka. Mindre bemedlade familjers barn blir dock lätt sittande ensamma hemma i en vecka utan att ha något vettigt att göra eftersom föräldrarna kanske inte har ekonomisk möjlighet att ta ledigt från jobbet, åka på resa med familjen eller skicka barnen på läger. Läget med coronaviruset har gjort detta ännu svårare för många familjer.

Många barn med specialbehov och deras familjer befinner sig också färdigt i en mera utsatt situation både ekonomiskt, socialt och gällande föräldrarnas ork i vardagen. För dessa barn, som ofta har svårt med omställningar i vardagen, kan ett längre höstlov rubba vardagen på ett sätt som påverkar hela familjen för en längre tid. Ett två dagars höstlov rubbar ofta mindre på vardagsrutinerna.

Viktigt är att också se till lärarnas välmående i arbetet."

Efter avslutad diskussion konstaterade ordföranden att ett från föredragandes förslag avvikande förslag har framställts, vilket föranleder omröstning.

Vid omröstning med webbtjänsten röstade 6 ledamöter för föredragandes förslag och 5 ledamöter för Gästrins motförslag, en ledamot röstade blankt och en ledamot var frånvarande. Omröstningsrapport 22.10.2020 är bifogad till protokollet.

Ordföranden konstaterade att nämnden med rösterna 6 mot 5 har godkänt föredragandes förslag.

Beslut

Redogörelse 

Lagstiftning

Enligt 23 § i lagen om grundläggande utbildning har läsåret 190 arbetsdagar. Läsårets arbetsdagar minskas med självständighetsdagen, trettondagen och första maj när dessa infaller på en annan vardag än lördag. Enligt 7 § i förordningen om grundläggande utbildning avslutas läsårets skolarbete den sista vardagen vecka 22. Om förskoleundervisningen finns inte motsvarande bestämmelser men förskolans läsår motsvarar huvudsakligen skolornas arbets- och lovtider. I gymnasielagen ingår inte heller bestämmelser om arbets- och lovtider.

I 47 a § i lagen om grundläggande utbildning och 33 § i gymnasielagen stadgas om elevers och studerandes delaktighet och elev - alternativt studerandekårer. I enlighet med 6 § 3 mom i grundlagen ska barn ha rätt till medinflytande enligt sin utvecklingsnivå i frågor som gäller dem själva. Denna rätt förstärks ytterligare i artikel 12 i FN:s barnkonvention.

Enligt 9 § i förordningen om grundläggande utbildning ska utbildningsanordnaren på förhand meddela arbetstiderna åt eleverna och deras vårdnadshavare. På motsvarande sätt föreskrivs det i 3 § i gymnasieförordningen att arbetstiderna ska meddelas studerande på förhand. Svenska bildningstjänster meddelar eleverna och deras vårdnadshavare arbets- och lovtiderna via broschyrer som skickas hem och på enhetens nätsidor.

I Esbo beslutar finska utbildnings- och dagvårdsnämnden om den finska utbildningens arbets- och lovtider. Nämnden Svenska rum beslutar om de svenskspråkiga förskolornas, grundskolornas och gymnasiets arbets- och lovtider.

Beredning

Läsåret 2021-2022 har 188 arbetsdagar. Lördag 4.6.2022 är den sista vardagen vecka 22. Förskoleundervisningens läsår slutar redan fredag 3.6.2022, kravet på anordnande av minst 700 timmar förskoleundervisning uppfylls.

Arbetet kring arbets- och lovtiderna har Svenska bildningstjänster gjort i samarbete med enheten för finsk utbildning och enheten för finsk småbarnspedagogik. Arbets- och lovtiderna behöver inte vara de samma för grundskolorna och gymnasium men det är bra ifall arbets- och lovtiderna är de samma i de svenskspråkiga och finskspråkiga skolorna och på motsvarande sätt även i gymnasierna. Detta med tanke på jämlik behandling av elever, studerande och personal.

I beredningen av läsårets 2021-2022 arbets- och lovtider har tre alternativ lyfts fram, alternativen presenteras nedanför. I enlighet med riksdagens justitieombudsmans avgörande (diarienummer 6196/2017) har även elever och studerande haft möjlighet att påverka genom att de haft möjlighet att svara på bildningssektorns enkät om arbets- och lovtider. Enkäten har riktats till elever på årskurs 3-10 och studerande på gymnasiets årskurs 1 och 2. Dessutom har vårdnadshavare med barn i förskola eller grundskola, förskolornas, grundskolornas och gymnasiernas personal samt skolornas direktioner haft möjlighet att svara på enkäten.

Alternativen

Alternativen för arbets- och lovtider läsåret 2021-2022 är:

Alternativ 1:

Hösttermin onsdag 11.8.2021 - onsdag 22.12.2021 

Höstlov måndag 18.10.2021 - fredag 22.10.2021 (vecka 42) 

Jullov torsdag 23.12.2021 - söndag 9.1.2022 

Vårtermin måndag 10.1.2022 - lördag 4.6.2022  

Sportlov måndag 21.2.2022 - fredag 25.2.2022 (vecka 8) 

I detta alternativ börjar höstterminen tidigt, höstlovet är en vecka och jullovet 2,5 vecka. Majoriteten av elever och studerande i såväl svenskspråkig som finskspråkig skola alternativt gymnasium understöder det här alternativet. Majoriteten av personalen inom den svenskspråkiga gymnasium utbildningen understöder det här alternativet och även en ansenlig andel (43,3 %) av personalen inom den svenskspråkiga grundläggande utbildningen.

Alternativ 2:

Hösttermin måndag 16.8.2021 - onsdag 22.12.2021 

Höstlov torsdag 21.10.2021 - fredag 22.10.2021 (vecka 42) 

Jullov torsdag 23.12.2021 - söndag 9.1.2022 

Vårtermin måndag 10.1.2022 - lördag 4.6.2022 

Sportlov måndag 21.2.2022 - fredag 25.2.2022 (vecka 8) 

I detta alternativ börjar höstterminen senare, höstlovet är två dagar och jullovet 2,5 vecka. Majoriteten av vårdnadshavare med barn i svenskspråkig skola understöder det här alternativet.

Alternativ 3:

Hösttermin tisdag 17.8.2021 - onsdag 22.12.2021 

Höstlov måndag 18.10.2021 - fredag 22.10.2021 (vecka 42)

Jullov torsdag 23.12.2021 - söndag 2.1.2022 

Vårtermin måndag 3.1.2022 - lördag 4.6.2022 

Sportlov måndag 21.2.2022 - fredag 25.2.2022 (vecka 8) 

I detta alternativ börjar höstterminen sent, höstlovet är en vecka och jullovet 1,5 vecka. Det här alternativet understöds klart minst av de tre alternativen.

Övriga kommuner

I Helsingfors beslutar man i november 2020 om arbets- och lovtiderna för läsåret 2021-2022. För de svenskspråkiga skolornas del finns det tre olika alternativ och man har bett grundskolorna och gymnasium ta ställning till dem. Av de tre alternativen motsvarar ett alternativ 3 och ett motsvarar alternativ 2 förutom att höstterminen inleds en dag senare (17.8.2021). I det tredje alternativet börjar jullovet redan 18.12.2021, höstlovet är två dagar och vårterminen börjar 3.1.2022.

I Vanda beslutar man i oktober 2020 om arbets- och lovtiderna för läsåret 2021-2022. Förslaget som bereds motsvarar alternativ 1.

Beslutsförslag

I enlighet med beslutsförslaget föreslås att arbets- och lovtiderna läsåret 2021-2022 motsvarar alternativ 1. Enheten för finsk utbildning bereder arbets- och lovtiderna läsåret 2021-2022 för finska utbildnings- och dagvårdsnämnden enligt alternativ 1.

Beslutshistoria