Fullmäktige
Protokoll 26.04.2021/Paragraf 50

1676/02.02.00/2021

Fullmäktige 26.04.2021 § 50

§ 50

 fornamn.efternamn@esbo.fi

 Växel 09 816 21

Förslag Stadsstyrelsen

Behandling Tiina Elo lämnade understödd av Hyrkkö följande förslag till hemställan:

"Fullmäktige hemställer att budgetering för hållbar utveckling så snart som möjligt integreras i planeringen av stadens ekonomi och att den utvecklas tillsammans med stadens personal, så att tillräcklig kompetens säkerställs."

Efter avslutad diskussion konstaterade ordföranden att stadsstyrelsens förslag hade godkänts enhälligt.

Ordföranden frågade om Tiina Elos förslag till hemställan kan godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden att fullmäktige hade godkänt det enhälligt.

Beslut

Redogörelse Motion

Tiina Elo, Saara Hyrkkö och 42 andra ledamöter lämnade 15.10.2018 in en motion om budgetering för en hållbar utveckling. I motionen framförs att det i stadens ekonomiplan ska ingå principer för hållbar utveckling, att klimatverkningarna ska bedömas som en del av allt beslutsfattande och att man tillsammans med andra städer ska kartlägga modeller för de ovannämnda frågorna.

Svar

Esbo utvecklas enligt principerna för hållbar utveckling ur Berättelsen om Esbo. Vid planeringen av ekonomi och verksamhet beaktas principerna för hållbar utveckling. Vid beredning av beslutsfattande är utgångspunkten stadens hållbarhetsmål och detta stöder även uppnåendet av klimatneutralitet.

Coronaepidemin ställer också utmaningar för skötseln av den ekonomiska situationen och de olika uppgifterna för Esbo stad, företagen och kommunens invånare. Den nuvarande globala omvärlden är allvarligt rubbad och gränserna för den ekonomiska hållbarheten prövas. Då man bygger upp tiden efter pandemin är det speciellt viktigt att hitta ekonomiskt, ekologiskt, socialt och kulturellt hållbara och effektfulla lösningar.

Fullmäktige godkände programmet En ekonomiskt hållbar stad 19.10.2020. Det ställer upp målen om en långsammare tillväxt av driftsekonomin, en sänkning av investeringsnivån med 10 procent samt utveckling av tjänsters och processers kostnadseffektivitet. Genom programmet En ekonomiskt hållbar stad stöds uppfyllelsen av målen i Berättelsen om Esbo på lång sikt.

Stadsstyrelsen beslutade på sitt sammanträde 16.10.2019 om Esbo stads åtgärdsplan för hållbar energi och ett hållbart klimat (SECAP), som innehåller åtgärder som främjar uppnåendet av Esbo stads mål för klimatneutralitet. Målet är att de klimatneutralitetsfrämjande åtgärderna som identifieras i SECAP i fortsättningen ska inkluderas i stadens budget och att de ska utgöra prioriterade mål för budgetåret samt en vägkarta som beskriver Esbo stads arbete med klimatneutralitet under detta årtionde. Målen och åtgärderna för sektorernas arbete med klimatneutralitet ingår i sektorernas mål och de preciseras med hänsyn till SECAP:s åtgärdskort. Om hur arbetet framskrider rapporteras årligen till fullmäktige som en del av uppföljningen av ekonomin och verksamheten.

En objektiv bedömning av klimatverkningar som en del av allt beslutsfattande är en mångdimensionell helhet som kräver specialkompetens vid beredningen av beslut. Lösningar inom ren teknik utvecklas kontinuerligt och påverkar klimatutsläppen och nya lösningar kan märkbart ändra utsläppen under livscykeln. Också finansiärerna förutsätter allt oftare att klimatmål ska främjas och klimatverkningar identifieras.

Finska staten utförde en budgetering för hållbar utveckling som först i världen inför budgetår 2019. Tammerfors stad beredde en klimatbudget för året 2020. Målet får båda budgeterna var att göra besluten mer genomskinliga med tanke på hållbarhet och klimatverkningar. Ett intressant exempel är Oslo stads klimatbudget (Oslo Climate Budget) som är ett centralt instrument i uppnåendet av Oslo stads miljö- och energistrategi. De ovannämnda budgetlösningarna och principerna fungerar som en god jämförelsepunkt för Esbo.

Förutom planering av stadens verksamhet och ekonomi skapas betydelsefulla effekter genom samarbete med företag, andra partner och kommuninvånare. Ett flertal företag i Esbo har placerat principerna för hållbar utveckling och klimatarbete i centrum av sin affärsverksamhet. Företagen har uppskattat att det är motiverat med tanke på affärsverksamhetens utveckling.

Bakom Esbo stads frivilliga utvärdering på stadsnivå (Voluntary Local Review, VLR) finns stadens långsiktiga arbete för att främja ekonomisk, ekologisk, social och kulturell hållbarhet. Utvärderingen beskriver på ett omfattande sätt det arbete för hållbar utveckling som utförts i Esbo samt dess effektfullhet. Utvärderingen har utförts i samarbete med hundratals människor. De anställda vid Esbo stad, invånarna, klienterna, samarbetspartnerna och aktörerna inom Esbo stadskoncern har deltagit i utvärderingsarbetets olika skeden.

Stadsdirektörens budgetförslag 2021 omfattar en redogörelse för de centrala målen inom hållbar utveckling för budgetåret och verkställandet av dem. Vid beredningen av resultatmålen beaktades de mål som i SECAP identifierats för sektorernas del, och resultatenheterna beaktar också dem i sina verksamhetsplaner. I de resultatmål som bereds för koncernsammanslutningarna tar man hänsyn till de åtgärder som SECAP identifierar för dem.

I stadsdirektörens budgetförslag beskrivs hur budgetförslaget stöder uppnåendet av stadens mål för klimatneutralitet. I utvärderingen utnyttjas SECAP:s modell för beräkning av en minskning av utsläppen. Dessutom beskriver budgetförslaget hur arbetet som stöder klimatneutralitet utförs tillsammans med partner under budgetåret.

God praxis i olika städer utvärderas kontinuerligt och redan ibruktagna verksamhetssätt beaktas då vi utvecklar vår verksamhet. I omfattande investeringsprojekt med långtidsinverkan samt vid utvecklingen av markanvändningen bedöms främjandet av hållbar utveckling och klimatverkningar redan nu. Dessutom har stadsdirektörerna i de 21 största städerna utsett en arbetsgrupp för att utvärdera klimatneutralitetsarbetet i städerna och för att ta fram ett förslag om åtgärder för stadsdirektörerna. Städerna utför också gemensamma utvecklingsprojekt med vilka de söker lösningar för måluppställandet för hållbar utveckling.

Som svar på motionen av den första undertecknaren, Tiina Elo, konstateras med hänvisning till det ovannämnda följande:

Berättelsen om Esbo 2021-2025 innehåller uppgörandet av Esbos klimatvägkarta och de centrala målen för den. Stadsdirektören bereder klimatvägkartan på basis av Berättelsen om Esbo och den föreläggs fullmäktige för godkännande. I budgeten och ekonomiplanen 2022 inkluderas åtgärder i enlighet med klimatvägkartan, med vilka man främjar uppnåendet av klimatmålet enligt strategin. Esbo stad utvecklar olika sätt genom vilka principerna och målen för hållbar utveckling allt tydligare inkluderas i ekonomiplaneringen.

Bedömningen av klimatverkningarna utförs som en del av utvärderingen av de viktigaste besluten, så att man kan identifiera inverkan på klimatutsläppen under livscykeln. Verkningarna bedöms med tanke på byggande, användningstid och urbruktagande. Verkningarna bedöms i relation till de ekonomiska verkningarna, enligt målen i programmet En ekonomiskt hållbar stad.

Esbo stad utvecklar modeller för inklusion av hållbar utveckling, som stöder en bättre genomskinlighet för ekonomiskt, ekologiskt, socialt och kulturellt hållbara lösningar. I utvecklingsarbetet utnyttjas bästa möjliga praxis som tagits i bruk inom budgetering för hållbar utveckling i andra städer.

Esbo har verkat aktivt för att främja återhämtningsarbetet både inom EU och på en nationell nivå tillsammans med partner. Esbo har lyft fram utvecklingen av en långsiktig konkurrensförmåga för hållbara stadslösningar. Återhämtningsanslaget borde riktas till utvecklingen av forskningsinfrastruktur, utvecklingen av lösningar för grön omställning och till förbättringen av byggnaders energieffektivitet och inneluftsförhållanden. Det är sannolikt att man genom återhämtningsåtgärder hittar lösningar som stöder städerna i att ta i bruk hållbara lösningar.

Mer information finns i handlingarna som finns bakom länkarna:

Esbo stads åtgärdsplan för hållbar energi och ett hållbart klimat (SECAP), på finska

Ladda ner: https://www.espoo.fi/download/noname/%7BED4C444A-543F-42E7-8545-DCE5F071B726%7D/121480

Vapaaehtoinen kaupunkitasoinen arvio, YK:n Agenda 2030 julistuksen toimeenpano Espoon kaupungissa - Voluntary Local Review, VLR

Ladda ner https://www.espoo.fi/download/noname/%7B916531A6-C8F6-4553-A5B1-212F574FB8C4%7D/133847

Beslutshistoria

Fullmäktige 22.03.2021 § 42

Förslag Stadsstyrelsen

Fullmäktige antecknar redogörelsen för kännedom som svar på Tiina Elos, Saara Hyrkkös och 42 andra ledamöters motion om budgetering för en hållbar utveckling och bedömning av klimatverkningarna och konstaterar att motionen är slutbehandlad.

Behandling Ordföranden föreslog understödd av Laukkanen att ärendet bordläggs.

Efter avslutad diskussion om bordläggning frågade ordföranden om ärendet kunde bordläggas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget om bordläggning, konstaterade ordföranden att det hade godkänts enhälligt.

Beslut

Fullmäktige:
Ärendet bordlades enhälligt.

Beslutshistoria

Stadsstyrelsen 01.03.2021 § 61

Förslag Stadsdirektör Mäkelä Jukka

Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige antecknar redogörelsen för kännedom som svar på Tiina Elos, Saara Hyrkkös och 42 andra ledamöters motion om budgetering för en hållbar utveckling och bedömning av klimatverkningarna och konstaterar att motionen är slutbehandlad.

Beslut

Stadsstyrelsen:
Föredragandens förslag godkändes enhälligt.