Fullmäktige
Protokoll 26.04.2021/Paragraf 51

1891/02.02.03/2021

Fullmäktige 26.04.2021 § 51

§ 51

 fornamn.efternamn@esbo.fi

 Växel 09 816 21

Förslag Stadsstyrelsen

Behandling 

Beslut

Redogörelse Jyrki Kasvi och 22 andra ledamöter lämnade 18.11.2019 in en fråga där de ställer frågan hur Esbo stad är beredd på att de tjänster inom tredje sektorn som stöds med intäkter från Veikkaus Ab sannolikt kommer att minska. 

I frågan för de fram att aktörer inom tredje sektorn kompletterar stadens tjänster speciellt då det gäller social-, ungdoms- och idrottstjänster. Dessutom konstaterar de att föreningsverksamheten i märkbar grad finansieras med understöd som härstammar från intäkterna från Veikkaus Ab:s penningspel. Frågan i sin helhet bifogas som tilläggsmaterial.

Svaret har beretts i samarbete mellan bildningssektorn och social- och hälsovårdssektorn.

Staten stöder kommunernas idrotts-, ungdoms- och kulturtjänster på många sätt, i huvudsak genom intäkter från Veikkaus. Detta slag av helheter som får stöd omfattar till exempel motionsfrämjande projekt, byggandet av idrottsplatser samt understöd för idrottsorganisationer (föreningar och grenförbund). På kultursidan ges stöd bland annat till museer, orkestrar, teatrar och bibliotek. Inom ungdomstjänsterna bygger till exempel det uppsökande ungdomsarbetet på statliga understöd.

Huvudstadsregionen får årligen omkring tre miljoner euro för byggandet av idrottsplatser av undervisnings- och kulturministeriet och dessutom över en miljon i understöd av regionförvaltningsverket. Stödbeloppet till kommunerna varierar eftersom det riktas till projekt som ska inledas och/eller projekt som ska genomföras. Ju mer kommunen investerar i dessa, desto större nytta medför de understöd som staten beviljat.

Staten beviljar i snitt ett understöd på 4,46 euro per person under 29 år för ungdomsarbete och 3,56 euro per invånare för idrottstjänster. I Esbo innebär detta uppskattningsvis ett understöd på cirka 1,5 miljoner euro per år. Anslagen styrs dock inte i budgeterna direkt till ifrågavarande tjänster.

För Esbos del har de viktigaste understödspartierna riktats till det uppsökande ungdomsarbetet och idrottsrelaterade byggnadsprojekt, som också genomförts av privata aktörer. I projekt som genomförs av staden uppgår understödet till omkring 2-3 procent av hela investeringen. Stödet är inte automatiskt och inte heller årligen återkommande. Föreningsverksamheten fick år 2019 över 100 000 euro i understöd för olika projekt från Veikkausintäkter.

För kulturens del är Veikkausintäkternas andel betydlig. Med medlen stöds bland annat nationella kulturinstitutioner och viktiga aktörer inom konstfrämjandet, till exempel Operan och Finlands nationalteater. I Esbo är situationen den samma, eftersom museer, teatrar, orkestrar, evenemang och festivaler får sin del av statsfinansieringen.

Om finansieringen minskar påtagligt skulle detta på ett drastiskt sätt påverka kulturbranschen och ha en negativ inverkan på invånarnas välbefinnande i det dagliga livet.

Det är viktigt att statens understöd för idrott, kultur och ungdomsarbete fortsätter i full skala oberoende av hur det går med Veikkausintäkterna. Understödet borde ändras till ett understöd som delas ut genom statens budget. Det skulle också vara moraliskt hållbarare att koppla loss stödet från Veikkausintäkterna i och med olägenheterna kring spelbranschen, till exempel spelberoende. En finansiering som bygger på statens budget är lättare att förutse än en finansiering som bygger på hasardspel. En grov beräkning visar att en nedskärning på 30 procent i understödscentralen Steas understöd, vilka bygger på Veikkausintäkter, skulle innebära en nedgång på 10 miljoner euro för den tredje sektorns verksamhet för Esbos del. Det handlar om ett ekonomiskt och samhälleligt viktigt understöd som fortfarande behövs.  Finansieringsansvaret bör också i fortsättningen stanna hos staten, eftersom den kommunala ekonomin inte klarar av någon överlopps belastning.

Organisationer producerar ofta sådana tjänster som andra aktörer inte ordnar. Olika slag av kamratstödsbaserad verksamhet bygger långt på frivilligverksamhet, men det är inte möjligt att producera tjänsterna enbart genom frivilligarbete. Att ordna kamratstödsbaserad verksamhet och expertis som bygger på kamratstöd förutsätter att det finns anställda proffs som utför uppgifter inom koordinering, utbildning och kommunikation.

Beslutshistoria

Stadsstyrelsen 15.3.2021 § 83

Förslag Bildningsdirektör Rinta-aho Harri

Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige antecknar redogörelsen för kännedom som svar på ledamot Jyrki Kasvis och 22 andra ledamöters fråga om Esbo stads beredskap inför en minskning av de tjänster inom tredje sektorn som stöds med Veikkaus Ab:s intäkter samt konstaterar att frågan är slutbehandlad.

Beslut

Stadsstyrelsen:
Föredragandens förslag godkändes enhälligt.