Kaupunginhallitus
Protokoll 16.05.2022/Paragraf 158

Lisälausunnon antaminen Helsingin hallinto-oikeudelle Espoon Asunnot Oy:n hallituksen jäsenten ja henkilökohtaisten varajäsenten nimittämisestä tehdyn valituksen johdosta

Espoon kaupunginhallitus antaa Helsingin hallinto-oikeudelle Espoon Asunnot Oy:n (myöh. Yhtiön) hallituksen jäsenten ja henkilökohtaisten varajäsenten nimittämisestä tehdyn valituksen johdosta seuraavan lisälausunnon:

Espoon kaupunginhallituksen mukaan valituksen kohteena oleva päätös "Oikaisuvaatimukset Espoon kaupunginhallituksen konsernijaoston 11.10.2021 (§ 73) tekemästä päätöksestä" on syntynyt oikeassa järjestyksessä, päätöksentekijä ei ole ylittänyt toimivaltaansa eikä päätös ole muutoinkaan lainvastainen.

Valittaja tuo uudelleen esille asiassa jo aiemmin esittämiään väitteitä Yhtiön toimitusjohtajan roolista päätöksenteossa. Espoon kaupunki on jo aiemmin todennut (Kaupunginhallitus 29.11.2021 § 408), että Yhtiön toimitusjohtaja ei ole osallistunut asiassa omistajalle kuuluvaan päätöksentekoon.

Yhteishallintolakia (laki yhteishallinnosta vuokrataloissa, 649/1990) ollaan uudistamassa hallitusohjelman mukaisesti. Valittaja tuo esille Yhtiön toimitusjohtajan antamat lausunnot yhteishallintolain uudistamisessa. Kyseiset lausunnot eivät liity nyt käsiteltävänä olevaan asiaan. Lausuntopalautteen arvioi lainsäädäntöprosessin yhteydessä ympäristöministeriö.

Valittaja tuo esille asunto- ja viestintäministerin kirjeen vuodelta 2014 (TILA 3/2014, sivu 27-28). Kirje liittyi kanteluasiaan, jossa X pyysi TILAa (tilintarkastuslautakuntaa) antamaan varoituksen KHT A:lle. A oli tilikauden 2012 tilintarkastusta suorittaessaan havainnut hallinnon tarkastuksessa, että yhtiön asukasdemokratiamallin on väitetty olevan yhteisön toimintaa koskevan yhteishallintolain vastainen. TILAn mukaan A oli hankkimansa evidenssin perusteella voinut ammatillisen harkintansa perusteella tehdä johtopäätöksen, jonka mukaan asiasta ei ollut huomautettava tilintarkastuskertomuksessa. Kantelu ei siten antanut TILAn mukaan aihetta toimenpiteisiin. Tällä asialla ei siten ole mitään oikeudellista merkitystä nyt käsiteltävän asian kannalta.

Oikeudellinen arviointi

Espoon kaupunginhallituksen konsernijaoston 11.10.2021 tekemässä päätöksessä (Omistajan päätös Espoon Asunnot Oy:n hallituksen jäsenten, henkilökohtaisten varajäsenten, puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan nimittämisestä sekä heille maksettavista palkkioista) todetaan, että osakeyhtiölain (624/2006) 5 luvun 1 §:n 1 momentin mukaan osakkeenomistajat käyttävät päätösvaltaansa yhtiökokouksessa. Osakeyhtiölain 5 luvun 1 §:n 2 momentin mukaan osakkeenomistajat voivat kuitenkin yhtiökokousta pitämättä yksimielisinä päättää yhtiökokoukselle kuuluvasta asiasta.

Kunnallisvaalien vaalituloksen perusteella on sovittu luottamushenkilöiden paikkajaosta kaupungin luottamuselimiin ja tiettyjen konserniyhteisöjen hallintoelimiin.
 
Yhtiöjärjestyksen 5 §:n mukaan yhtiöllä on hallitus, johon kuuluvat yhtiökokouksen valitsemat puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja viisi muuta jäsentä sekä näille kaikille valitut henkilökohtaiset varajäsenet. Hallituksen jäsenistä kaksi sekä näiden varajäsenet valitaan yhtiön asukkaiden keskuudestaan nimeämistä ehdokkaista. Kaupungin määräämällä viranhaltijalla on läsnäolo- ja puheoikeus hallituksen kokouksissa.

Paikkajako ja yhtiöjärjestys huomioiden konsernijaosto valitsi 11.10.2021 hallituksen kokoonpanoksi seuraavan:
 
Jäsen        Henkilökohtainen varajäsen
 
Janne Tähtikunnas, Kok.   Heikki Savander, Kok.
Suvi Aherto, Kok.    Kati Pohjanmaa, Kok.
Antti Brunni, Vihr.     Jaana Ailus, Vihr.
Kari Paunonen, PS    Pia Polviander, PS
Jukka Vilske, SDP    Riikka Keskitalo, SDP
 
Asukkaiden edustajina 24.5.2021 pidettyjen asukasjäsenten vaalien tulokset mahdollisuuksien mukaan huomioiden:
 
Jäsen       Henkilökohtainen varajäsen
 
Nea Fagerroth    Pirkko Saarnio
Yrjö Lyytinen     Markus Hirvasjärvi
 
Hallituksen puheenjohtajaksi valittiin Janne Tähtikunnas (Kok.) ja varapuheenjohtajaksi Antti Brunni (Vihr.).

Samalla konsernijaosto valtuutti Espoon kaupunginjohtaja Jukka Mäkelän allekirjoittamaan tätä päätöstä vastaava osakeyhtiölain 5 luvun 1 §:n 2 momentin mukainen pöytäkirja.

Espoon kaupungin konsernijaosto on omistajan edustajana ja toimivaltaisena päätöksentekoelimenä tehnyt osakeyhtiölain mukaisesti varsinaisen päätöksen siitä, ketkä nimitetään Yhtiön hallitukseen. Päätöksessä on mahdollisuuksien mukaan otettu huomioon asukasjäsenten vaalien tulokset.

Espoon kaupunginhallitus hyväksyi 29.11.2021 (§ 408) kaupunginhallituksen konsernijaoston 11.10.2021 (§ 73) tekemästä päätöksestä tehdyn oikaisuvaatimuksen nro 3. Espoon Asunnot Oy:n hallitukseen ovat tämän päätöksen jälkeen kuuluneet varsinaisina asukasjäseninä Nea Fagerroth (varajäsen Yrjö Lyytinen) ja Pirkko Saarnio (varajäsen Markus Hirvasjärvi).

Kaupunginhallitus:
Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.