Tekninen lautakunta
Protokoll 14.12.2022/Paragraf 103

6171/10.03.00/2022

Tekninen lautakunta 14.12.2022 § 103

§ 103

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Vaihde 09 816 21

Päätösehdotus Kaupunkitekniikan johtaja Tanska Harri

Käsittely 

Päätös

Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Selostus Etelä-Suomen aluehallintovirastolle on tehty kantelu asiassa, jossa kantelun tekijä on saanut Espoon kaupungilta kehotuksen siirtää pensasaita kokonaisuudessaan kiinteistön puolella rajaa sekä huolehtimaan, ettei ajoliittymän näkemäalueella ole näkyvyyttä rajoittavaa kasvillisuutta. Kantelussa todetaan, että kehotuksen antanut taho ei ole tavoitettavissa eikä vastaa sähköposteihin. Lisäksi kantelija katsoo, ettei hänelle ole annettu mahdollisuutta tulla kuulluksi tai antaa asiassa vastinetta.

Vastaus kanteluun

 Espoon kaupungin katukunnossapidosta vastaava yksikkö on havainnut mm. istutetun aidan olevan istutettu tontin rajojen ulkopuolelle kaupungin omistamalle katualueelle. Lisäksi istutettu aita muodostaa tonttiliittymässä vaarallisen näkemäesteen.

 Aidan istuttaminen kaupungin maalle ja siten kaupungin omistaman maan hallinnan ottaminen täyttää rikoslain 28 luvun 11 §:n hallinnan loukkaus nimisen rikoksen tunnusmerkistön.

Espoon kaupungin rakennusjärjestyksen 19 §:n mukaan:

 19 § Aidat ja istutukset

 Aidan tulee materiaaliltaan, korkeudeltaan, muodoltaan ja väriltään sopeutua ympäristöön. Aidasta tai istutuksista ei saa aiheutua haittaa naapurille, liikenteelle eikä kadun kunnossa- ja puhtaanapidolle, eivätkä ne saa rajoittaa näkyvyyttä liikennettä vaarantavasti. Naapuria on kuultava, ennen kuin aita rakennetaan naapuritontin tai rakennuspaikan rajalle. Maankäyttö- ja rakennusasetus 62 ja 82 §

 Kyseinen aita on siis istutettu luvatta kaupungin maalle ja se on em. rakennusjärjestyksen 19 §:n vastainen rajoittaessaan näkyvyyttä liikennettä vaarantavasti.

 Rikoslaissa määritellyn rikoksen tunnusmerkistön tutkiminen kuuluu poliisille. Espoossa on pyritty kuitenkin puuttumaan hallinnan loukkaukseen ensin muilla keinoilla, että hallinnan loukkaus päättyy ilman rikosprosessia. Nyt kantelun kohteena oleva kirje on osa ns. luvattoman levittäytymisen puuttumisprosessia. Tontin omistajalle on toimitettu tiedustelu aidan luvanvaraisuudesta ja kehotus siirtää kaupungin alueelle istutettu aita tontin sisäpuolelle sekä poistaa näkemäeste.

 Kantelija on vedonnut siihen, ettei häntä ole kuultu asiassa ennen tiedustelu- ja kehotuskirjettä. On kuitenkin huomattava, ettei nyt käsillä oleva tiedustelu- ja kehotuskirje ole vielä hallintolaissa tarkoitettu hallintoasia, vaan tiedustelu asiakkaalta, onko hänellä jokin lupa tai suostumus aidata kaupungin aluetta. Eli tiedustelun tarkoituksena on nimenomaisesti varata asiakkaalle tilaisuus tuoda esiin kaupungin alueelle istutetun aidan luvanmukaisuus. Lupaa tai suostumusta aidan istuttamiselle ei ole löydetty kaupungin arkistoista. On kuitenkin mahdollista, joskin hyvin epätodennäköistä, että lupa tai suostumus on jäänyt arkistoimatta. Samalla asiakkaalle on annettu mahdollisuus poistaa itse (luvaton) istutuksensa kaupungin katualueelta ja saattaa korjatussa sijainnissa oleva istutus rakennusjärjestyksen mukaiseksi. Vaihtoehtoisesti asiassa olisi voitu tehdä tutkintapyyntö poliisille hallinnan loukkaamisesta ja poistaa luvaton istutus. Tämäkään ei olisi edellyttänyt hallintopäätöstä, koska kyseessä on kaupungin vastuulle kuuluvan katualueen kunnossapidosta.  Katualueella ei ole katusuunnitelman mukaan istutettua aitaa.

 Kantelija on ottanut yhteyttä Espoon kaupunkiympäristön asiakaspalveluun ja pyytänyt ottamaan yhteyttä asiassa. Katujen kunnossapidosta saadun tiedon mukaan yhteydenotto on edelleen vireillä, mutta myöhästynyt lumisateiden aiheuttamien priorisoitujen työtehtävien vuoksi. Asiakkaaseen tullaan olemaan yhteydessä, jotta saadaan sovittua aikataulu, jossa asiakas voi itse siirtää istutetun aitansa omalle tontilleen em. rakennusjärjestyksen mukaisena. Kantelun perusteella on tehty muutoksia tiedustelu- ja kehotuskirjeen sanamuotoihin, jotta jatkossa ilmenisi kyseessä olevan tiedustelu- ja kehotuskirje, ei teettämisuhkainen kehotus.

Päätöshistoria

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi