Fullmäktige
Protokoll 23.10.2023/Paragraf 121

Ordningsnummer 4502/00.04.00/2022

Fullmäktige 23.10.2023 § 121

§ 121

 fornamn.efternamn@esbo.fi

 Telefon 09 816 21

Förslag Föredragande

 Stadsstyrelsen

Behandling 

Beslut

Redogörelse 

Bakgrund

Samkommunen Uudenmaan päihdehuollon kuntayhtymä består av 19 medlemskommuner och har som uppgift enligt grundavtalet att ordna tjänster inom missbruksvård i första hand för medlemskommunernas invånare. Esbo stads andel av samkommunens grundkapital är 11,5 procent.

Samkommunen ägde och drev ett centrum för missbruksvård i Hyvinge. I samband med vårdreformen överfördes samkommunens tjänsteproduktion och personal i början av 2023 till Mellersta Nylands välfärdsområde. Samkommunen behöll äganderätten till anstaltsfastigheten i Ridasjärvi, vars lokaler samkommunen hyrde ut till välfärdsområdet.

Samkommunsstämman fastställde 6.4.2022 att samkommunens fastighetsegendom ska realiseras och att samkommunens styrelse därefter ska föreslå medlemskommunerna att samkommunen upplöses eller avslutas på något annat ändamålsenligt sätt.

Stadsstyrelsens koncernsektion beslutade 12.6.2023 (§ 35) i sitt handlingsdirektiv, som den gav till stadens representant på samkommunsstämman 21.6.2023 att samkommunens fastighetsegendom ska realiseras och samkommunen upplösas. Koncernsektionen uppmanade också samkommunens styrelse att tillsammans med medlemskommunerna slutföra avtalet om upplösning av samkommunen och att utan dröjsmål efter det att försäljningen av outbrutna områden genomförts förmedla avtalet till medlemskommunernas fullmäktige för beslut.

På samkommunsstämman 21.6.2023 beslutade samkommunens fullmäktige att godkänna samkommunens anbud på köp av fastigheten och uppmanade samkommunens styrelse att tillsammans med medlemskommunerna bereda ett avtal om upplösning av samkommunen och utan dröjsmål efter det att försäljningen av fastigheten har genomförts förmedla avtalet till medlemskommunernas fullmäktige för beslut.

Samkommunen har sålt anstaltsfastigheten genom ett köpebrev daterat 23.8.2023 och äganderätten till fastigheten har övergått till köparen 1.9.2023. Efter försäljningen av anstaltsfastigheten har samkommunen inte längre någon verksamhet.

Samkommunens styrelse föreslår för medlemskommunerna att samkommunen upplöses och att avtalet om upplösning undertecknas.

  Upplösning av samkommunen

Enligt 56 § i kommunallagen ska det i samkommunens grundavtal avtalas om upplösning av samkommunen samt om genomförande av en slutredovisning. Enligt 22 § i grundavtalet för samkommunen Uudenmaan päihdehuollon kuntayhtymä beslutar medlemskommunernas fullmäktige om upplösning av samkommunen. När samkommunen upplöses ska styrelsen sörja för slutredovisningen, om inte medlemskommunerna kommer överens om något annat arrangemang. Samkommunens tillgångar, som inte behövs för kostnader för slutredovisningen och för skulder eller för att uppfylla förbindelser, delas ut till medlemskommunerna i relation till andelarna av grundkapitalet. Ifall beloppet som behövs för betalning av kostnader och skulder samt uppfyllande av åtaganden är större än tillgången, är medlemskommunerna skyldiga att betala skillnaden i förhållande till ovan nämnda andelar.

Samkommunens medlemskommuner kan komma överens om upplösningen och detaljerna för den genom ett separat upplösningsavtal som godkänns i medlemskommunernas fullmäktige.

Samkommunen har tillsammans med medlemskommunerna berett ett avtal om upplösning i enlighet med principerna i grundavtalet.

Enligt avtalet om upplösning upplöses samkommunen så att dess sista räkenskapsperiod går ut 31.12.2023. Samkommunen upplöses när bokslutet och slutredovisningen för den sista räkenskapsperioden har godkänts i alla medlemskommuner genom ett beslut som vunnit laga kraft. Samkommunens slutredovisning inleds omedelbart efter att avtalet om upplösning trätt i kraft och målet är att bokslutet och slutredovisningen ska föreläggas medlemskommunerna under första halvåret 2024.

Enligt avtalet om upplösning görs slutredovisningen i samkommunen, och samkommunens styrelse svarar för den. Medlemskommunernas fullmäktige beslutar om godkännande av slutredovisningen och beviljande av ansvarsfrihet. Som bilaga till beslutsförslaget finns en presentation om de åtgärder och den tidsplan som upplösningen förutsätter.

Enligt avtalet om upplösning ska samkommunens tillgångar som inte behövs för slutredovisningen delas ut till medlemskommunerna i relation till andelarna av grundkapitalet. Ifall beloppet som behövs för betalning av kostnader och skulder samt uppfyllande av åtaganden är större än tillgången, är medlemskommunerna skyldiga att betala skillnaden i förhållande till ovan nämnda andelar.

Enligt samkommunens grova uppskattning överstiger samkommunens tillgångar kostnaderna för slutredovisningen och ansvaren med cirka 3,7 miljoner euro, med beaktande av de inkomster som ännu kan förväntas. De återstående medlen delas ut efter att samkommunen upplösts. Genom avtalet om upplösning bemyndigar medlemskommunerna den som varit ledare för samkommunen att dela ut medlen till medlemskommunerna och vidta andra behövliga slutåtgärder.

Om det efter upplösningen av samkommunen uppstår förpliktelser och ansvar som inte har beaktats i slutredovisningen, ansvarar medlemskommunerna för sådana åtaganden och skyldigheter i förhållande till sin andel av grundkapitalet.

Beslutshistoria

Stadsstyrelsen 2.10.2023 § 255

Förslag Föredragande

 Stadsdirektör Mäkelä Jukka

Stadsstyrelsen föreslår fullmäktige att stadsstyrelsen

1
beslutar att godkänna upplösningen av samkommunen Uudenmaan Päihdehuollon kuntayhtymä och det bifogade avtalet om upplösning samt

2
befullmäktigar stadsdirektör Jukka Mäkelä att underteckna avtalet om upplösning samt att vid behov göra tekniska ändringar eller ändringar av ringa betydelse i avtalet.

Behandling 

Beslut

Stadsstyrelsen:
Föredragandens förslag godkändes enhälligt.

Beslutshistoria

Bilaga

Tilläggsmaterial

För kännedom