Kasvun ja oppimisen lautakunta
Protokoll 22.11.2023/Paragraf 173

11675/12.01.00/2021

Kasvun ja oppimisen lautakunta 22.11.2023 § 173

§ 173

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Vaihde 09 816 21

Päätösehdotus Perusopetuksen johtaja Nurmi Juha

Käsittely 

Keronen teki Wallsin ja Saikkosen kannattamana seuraavan vastaesityksen:

"Lautakunta ei lyö lukkoon suoraa lakkauttamispäivämäärää, vaan se edellyttää, että koulutoimintaa jatketaan mahdollisimman pitkään ja se lopetetaan aikaisintaan vasta, kun on konkreettisesti selvää, että päiväkotia voidaan edes alkaa rakentaa."

Kling teki puheenjohtaja Räfin, Vanhasen, Kosken, Wallsin ja Saikkosen kannattamana seuraavan lisäysesityksen:

"Lautakunta toivoo, että lakkautettaessa Komeetan toimipiste varmistetaan Kuitinmäen koulun opetusresurssit, jos opetusryhmistä tulee epätarkoituksenmukaisen kokoisia."

Walls teki Kerosen ja Saikkosen kannattamana seuraavan lisäysesityksen:

"Lautakunta esittää vakavan huolensa Kuitinmäen koulun opiskeluhuollon tämänhetkisestä kokonaistilanteesta ja toivoo, että mm. Komeetan koulun toimipisteen aiheuttaman oppilaskasvun myötä, kasvavaan Kuitinmäen kouluun saataisiin oma koulupsykologi. Lisäksi lautakunta toteaa, että Kuitinmäen koulun alueella oleva siirtokelpoinen paviljonkitila ei ole tarkoitettu, kaupungin omien linjaustenkaan mukaisesti, perusopetuksen pysyvään käyttöön."

Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja Räf totesi, että on tehty esittelijän päätösehdotuksesta poikkeava vastaesitys, jonka johdosta on äänestettävä.

Äänestyksessä Kerosen vastaesityksen puolesta äänesti 3 jäsentä ja 10 jäsentä äänesti esittelijän päätösehdotuksen puolesta.

Puheenjohtaja Räf totesi kasvun ja oppimisen lautakunnan kymmenellä äänellä kolmea ääntä vastaan hyväksyneen esittelijän päätösehdotuksen. Äänestysraportti on pöytäkirjan liitteenä.

Puheenjohtaja Räf tiedusteli, voidaanko Klingin tekemä lisäysesitys hyväksyä. Koska sitä ei vastustettu, puheenjohtaja totesi sen tulleen yksimielisesti hyväksytyksi.

Puheenjohtaja Räf tiedusteli, voidaanko Wallsin esittämä lisäysesitys hyväksyä. Koska sitä vastustettiin, puheenjohtaja totesi, että siitä on äänestettävä.

Äänestyksessä Wallsin lisäysesityksen puolesta äänesti 4 jäsentä, 8 jäsentä vastusti lisäysesitystä ja 1 äänesti tyhjää.

Puheenjohtaja Räf totesi kasvun ja oppimisen lautakunnan kahdeksalla äänellä neljää ääntä vastaan, yhden äänestäessä tyhjää, hylänneen Wallsin esittämän lisäysesityksen. Äänestysraportti on pöytäkirjan liitteenä.

Päätös

Selostus 

Päivänkehrän koulun Komeetan toimipiste sijaitsee Matinkylä-Olarin oppilasalueella tiiviisti rakennetulla asuinalueella hyvien kävely- ja kevyen liikenteen yhteyksien päässä osoitteessa Komeetankuja 6, 02210 Espoo. Toimipisteessä opiskelee 116 oppilasta vuosiluokilla 1-6 ja vakinaista henkilöstöä on 10. Luokat tekevät yhteistyötä Päivänkehrän koulun tiloissa (Päivänkehräntie 2, 02210 Espoo) toimivien luokkien kanssa.

Valtuuston 8.12.2021 § 167 hyväksymän vuoden 2022 talousarvion ja siihen sisältyvän investointiohjelman yhteydessä on todettu, että Komeetan toimipisteen tilat puretaan ja tilalle rakennetaan kaksi päiväkotia. Kyseiset tilat eivät ole näin ollen käytettävissä jatkossa perusopetuksessa, vaan uudisrakennuksen tilat rakennetaan varhaiskasvatuksen tarpeisiin. Kyseisessä ratkaisussa on huomioitu lautakunnan 18.4.2018 § 81 hyväksymän tilankäyttösuunnitelman yhteydessä tehty periaatepäätös Komeetan toimipisteen tilojen luopumista ja Valtuuston 19.10.2020 hyväksymässä Taloudellisesti kestävä Espoo -ohjelmassa asetettu tavoite suuremmista kouluyksiköistä ja perusopetuksen palveluverkon järkeistämisestä, jonka saavuttamiseksi pienistä kouluyksiköistä luovutaan ja lähekkäin sijaitsevia yksiköitä yhdistetään mahdollisuuksien mukaan yhtenäisiksi peruskouluiksi.

Kasvun ja oppimisen lautakunta on 16.8.2023 § 125 hyväksynyt Olarin 2 päiväkotia -hankkeen tarveselvityksen. Valtuusto on 23.10.2023 § 120 hyväksynyt Espoon koulujen ja päiväkotien yhteistoiminnallisen vuokrahankkeen hankesuunnitelman Olarin 2 päiväkotia -kohteen osalta.

Lapsivaikutusten arviointi

Päivänkehrän koulun Komeetan toimipisteen toiminnan päättymistä koskevista vaikutuksista on laadittu lapsivaikutusten arviointi. Ns. ennakkoarviointi sisältää oppilaita koskevien vaikutusten lisäksi vaikutukset henkilöstöön, johtamiseen ja resursseihin. Arviointi on oheismateriaalina.

Näkemysten ja mielipiteiden selvittäminen

Komeetan toimipisteen oppilaille on 11.1.2022 järjestetty virtuaalinen "Päivä isossa koulussa" -esittely Kuitinmäen yhtenäisen peruskoulun tiloihin ja opetuksen järjestämistapoihin tutustumiseksi. Oppilaat ovat voineet kertoa esittelyn päätteeksi mielipiteensä nykyisestä koulusta ja mahdollisesta suureen kouluyksikköön siirtymisestä. Kysely on toteutettu koulun ulkopuolisen henkilön toimesta objektiivisuuden varmistamiseksi.

Päivänkehrän koulun oppilaiden huoltajille, alueen asukkaille ja kunnan

palveluita käyttäville tahoille on 27.1.2022 järjestetty asukastilaisuus

Teamsin välityksellä. Tilaisuudessa on esitelty toimipisteen toiminnan päättymistä ja jatkamista koskevat vaihtoehdot sekä varattu mahdollisuus mielipiteensä.

Päivänkehrän ja Kuitinmäen koulujen johtokuntia, henkilöstöä ja oppilaskuntia sekä Espoon nuorisovaltuustoa on pyydetty antamaan oma lausuntonsa Päivänkehrän koulun Komeetan toimipisteen toiminnan mahdollisesta päättymisestä.

Henkilöstölle on 2.2.2022 järjestetty erikseen yhteistoimintalain mukainen työpaikkakokous ja viranhaltijoille kuuleminen.

Esitetyt näkemykset ja mielipiteet

Oppilaskysely

Komeetan toimipisteen oppilaille tehdyssä kyselyssä on käytetty asteikkoa 1-5 (1 = harmittaa todella paljon, 5 = tuntuu todella hyvältä). Kyselyn tulosten perusteella suhtautuminen toiseen kouluun siirtymisessä vaihtelee. Oppilaat suhtautuvat luokalle tuleviin uusiin oppilaisiin hyvin (ka 3,88), mutta suurempaan oppilasmäärään neutraalisti (ka 3,14). Uusien kavereiden saaminen koetaan mielekkäänä (ka 4,51). Uuden opettajan saaminen harmittaisi vähän (ka 2,81), kuten myös se, että oppilas opiskelisi eri luokalla kuin nykyiset luokkakaverit (ka 2,56). Avoimiin kysymyksiin annetuista vastauksista käy ilmi, että toiseen kouluun siirtymisessä mielekkäimmäksi koetaan uusien kavereiden saaminen, tulevan koulun tilat ja mahdollisuus opiskella laajemmin kieliä. Ikävintä siirtymisessä on huoli kaverisuhteiden säilymisestä ja luokkakaverien sijoittumisesta eri luokille, osa kokee myös koulun suuruuden ikävänä.

Oppilaskyselyn tulokset ovat kokonaisuudessaan oheismateriaalina.

Asukastilaisuus

Asukastilaisuudessa esitettyjen näkemysten perusteella Päivänkehrän koulun Komeetan toimipisteestä luopumista vastustetaan. Tilaisuudessa esitetyt tarkemmat näkemykset on kirjattu asukastilaisuudesta laadittuun muistioon. Muistio on oheismateriaalina.

Johtokunnat

Päivänkehrän koulun johtokunnan mukaan alueella on käynnissä voimakas perheasuntojen uudisrakentaminen. Komeetan toimipisteestä luovuttaessa huolena on, onko Olarin alueella asuville lapsille riittävästi tilaa. Ennen Komeetan toimipisteen tiloista luopumista olisikin syytä tarkistaa alueen oppilasmäärää koskeva ennuste oppilaspaikkojen riittävyyden varmistamiseksi. Komeetan kiinteistöstä luopumista olisi myös järkevää siirtää ainakin muutamalla vuodella eteenpäin. Näin esimerkiksi väliaikaiseksi tarkoitettuja siirtokelpoisia vuokraparakkeja ei tarvitsisi ottaa pysyvään opetustilakäyttöön.

Kuitinmäen koulun johtokunta esittää lausunnossaan huolensa Kuitinmäen koulun tilojen riittävyydestä ja oppilaiden tasa-arvoisen kohtelun varmistamisesta sekä alueen kasvun ja kehityksen johdosta tarvittavien oppilaspaikkojen riittävyydestä tulevaisuudessa. Mikäli päätös Komeetan toimipisteen oppilaiden ja henkilökunnan siirtymisestä Kuitinmäen kouluun tehdään, tulee Kuitinmäen koulun oppilashuollon ja hallinnon resursseihin, henkilökunnan yhteisöllisyyden tukemiseen, kouluympäristöön kiinnittää erityisesti huomiota.

Johtokuntien lausunnot ovat oheismateriaalina.

Henkilöstö

Päivänkehrän henkilöstön mukaan koulun toimipisteiden välinen yhteistyö on toimivaa ja mahdollistaa paljon valinnaisuutta. Opetustiloja on oppilaille riittävästi ja peruskorjauksella tiloista saisi entistä nykyaikaisemmat. Tilojen ja piha-alueiden käyttöä on mahdollista kehittää entisestään. Toimipisteestä luopuminen ei ole tarkoituksenmukaista, sillä alueen koulut (Kuitinmäki, Päivänkehrä, Olari, Friisilä) kärsivät tilan ahtaudesta. Toiminnan päättymisestä saatava säästö on myös suhteellisen pieni. Henkilöstö esittääkin, että Komeetan toimipisteen toiminnan päättymistä harkitaan muutaman vuoden kuluttua uudelleen. 

Kuitinmäen koulun opetushenkilöstö ilmaisee lausunnossaan vastustavansa Komeetan toimipisteen toiminnan päättymistä ja oppilaiden sijoittumista Kuitinmäen kouluun mm. tiloihin, opetusjärjestelyihin, työturvallisuuteen ja resursseihin liittyvin perustein.

Henkilöstöjen lausunnot ovat oheismateriaalina.

Oppilaskunnat

Päiväkehrän koulun oppilaskunta esittää lausunnossaan Komeetan toimipisteen toiminnan jatkumista.

Kuitinmäen koulun oppilaskunta esittää lausunnossaan huolensa koulun tilojen ja resurssien riittävyydestä.

Oppilaskuntien lausunnot ovat oheismateriaalina.

Nuorisovaltuusto

Espoon nuorisovaltuusto ei ole antanut asiassa lausuntoa.

Ehdotus ja sen perustelut

Päivänkehrän koulun Komeetan toimipisteen toiminta päättyy 31.7.2024 ja toimipisteessä lukuvuonna 2023-2024 opiskelevat oppilaat sijoitetaan 1.8.2024 lukien Kuitinmäen koulun yhtenäiseen peruskouluun.

Oppilaiden sijoittaminen Kuitinmäen yhtenäiseen peruskouluun ja suurempaan kouluyksikköön on perusteltua mm. seuraavista syistä:

-          Oppilaille voidaan tarjota ehyt koulupolku alakoulusta yläkouluun ilman erillistä hakua.

-          Kaveripohja laajenee.

-          Tiloja ja opetusresursseja voidaan hyödyntää joustavammin ja tarkoituksenmukaisemmin kokonaisuuden tasolla.

-          Monipuolisten palvelukokonaisuuksien muodostaminen oppilaiden hyvinvoinnin, yhteisöjen syntymisen ja yhteistoimintamahdollisuuksien sekä vapaa-ajan arjen tukemiseksi helpottuu.

-          Joustava ryhmittely ja erilaisten oppilaiden edun mukaisten pedagogisten ratkaisujen toteuttaminen helpottuu.

-          Mahdollisuus valinnaisuuteen ja eri A2-kielten ryhmien toteutumiseen, projektimaiseen työskentelyyn ja kokonaisuuksien opiskeluun sekä yhteistyöhön koulun sisällä paranee.

-          Merkittävä osa Komeetan toimipisteeseen aiempina vuosina ohjatuista oppilaista on toivonut lähikouluksi Kuitinmäen tai Päivänkehrän koulua.

-          Oppilaspaikat Matinkylä-Olarin alueella riittävät, vaikka Komeetan toimipisteen tiloista luovutaan.

-          Ratkaisu edistää osaltaan Taloudellisesti kestävä Espoo -ohjelmassa asetettujen tavoitteiden toteutumista.

Komeetan toimipisteen oppilailla, kuten muillakin oppilailla on mahdollisuus hakea muuhun kuin lähikouluun eli ns. toissijaiseen kouluun. Päätösehdotuksen mukaan Komeetan toimipisteessä tällä hetkellä vuosiluokilla 1-5 opiskeleville oppilaille avattaisiin kuitenkin jo nyt tehtävän päätöksen jälkeen välittömästi oma erillinen haku ennen lukuvuoden 2024-2025 varsinaisen haun alkua.

Komeetan toimipisteen toiminnan jatkumiseksi ei ole edellytyksiä, sillä kaupungissa jo tehtyjen päätösten mukaan rakennus puretaan ja tilalle rakennettavat uudet tilat tulevat varhaiskasvatuksen käyttöön. Toiminnan jatkuminen edellyttäisi näin ollen valtuuston hyväksymän investointiohjelman ja kaupungissa jo tehtyjen päätösten muuttamista. Koska hankkeiden toteuttamisessa on kova kilpailu, mahdollisuudet eri investointien toteuttamiseen investointikaton puitteissa on rajallinen.

Lausunnoissa ja kannanotoissa esitettyjen seikkojen osalta voidaan todeta vielä seuraavaa:

Oppilaspaikkojen riittävyys

Väestöennusteen perusteella oppilaspaikat alueella riittävät, vaikka Komeetan toimipisteen tiloista luovutaan. Ennusteen mukaan peruskouluikäisten määrä alueella vähenee vuoteen 2030 mennessä 200 oppilaalla ja alueen oppilaat mahtuvat oppilasalueen kouluihin. Oheismateriaalina on Olarin tilastoalueen peruskouluikäisten väestöennuste (sisältää myös ruotsinkieliset). Alue kattaa suunnilleen sen alueen, josta tällä hetkellä tullaan Friisilän koulun, Kuitinmäen koulun ja Päivänkehrän kouluun (ml. Komeetan toimipiste).

Kustannukset

Komeetan toimipisteen toiminnan päättymisestä syntyvä vuosittainen säästö suomenkielisen perusopetuksen tulosyksikössä on 274 691 €. Summa vastaa 4-5 opettajan henkilöstökustannuksia. Toiminnan jatkuessa säästöä ei synny ja vastaava säästö on Taloudellisesti kestävä Espoo -ohjelman periaatteiden mukaisesti etsittävä muualta suomenkielisen perusopetuksen budjetista.

Toimenpiteet

Komeetan toimipisteessä lukuvuonna 2023-2024 lähikoulupäätöksellä opiskeleville oppilaille tehdään kevään 2024 aikana uudet lähikoulupäätökset ja he ovat 1.8.2024 lukien Kuitinmäen yhtenäisen peruskoulun oppilaita perusopetuksen loppuun asti. Kuudennella luokalla opiskelevien oppilaiden ei tarvitse erikseen hakea lähikouluun seitsemännelle luokalle lukuvuodeksi 2024-2025, vaan he voivat halutessaan jatkaa koulussa em. päätöksen mukaisesti perusopetuksen loppuun asti. Painotettuun opetukseen kolmannelle ja seitsemännelle luokalle hakeminen tapahtuu, kuten ennenkin.

Komeetan toimipisteessä toissijaisina hakijoina lukuvuonna 2023-2024 opiskeleville oppilaille tehdään kevään 2024 aikana uudet toissijaiseen kouluun valitsemispäätökset ja he ovat 1.8.2024 lukien Kuitinmäen yhtenäisen peruskoulun oppilaita perusopetuksen loppuun asti. Poikkeuksena ovat ne oppilaat, joille on tehty päätös toissijaiseen kouluun valitsemisesta koulun alueelta poismuuton vuoksi vain kyseisen lukuvuoden loppuun asti. Kuudennella luokalla opiskelevien toissijaisten oppilaiden ei tarvitse (em. poikkeus lukuunottamatta) erikseen hakea seitsemännelle luokalle lukuvuodeksi 2024-2025 jatkaessaan toissijaisessa koulussa. Oppilaan luopuessa toissijaisesta oppilaspaikastaan seitsemännelle luokalle siirtyessään tai myöhemmin, hänen tulee hakea erikseen lähikouluun. Painotettuun opetukseen kolmannelle ja seitsemännelle luokalle hakeminen tapahtuu, kuten ennenkin. Toissijaiseen kouluun valittujen muiden vuosiluokkien oppilaiden on mahdollista hakea lähikouluun missä vaiheessa tahansa.

Komeetan toimipisteessä tällä hetkellä vuosiluokilla 1-5 opiskeleville oppilaille avataan oma erillinen haku ennen lukuvuoden 2024-2025 varsinaisen haun alkua.

Kuitinmäen koulussa ei ole tällä hetkellä mahdollista opiskella A-kielenä ranskaa vuosiluokilla 1-6. Espoon perusopetuksen kieliohjelmaa tulee tästä syystä muuttaa Kuitinmäen koulun osalta siten, että Komeetan toimipisteen oppilaiden jo aloittaman A2-ranskan opetus voidaan turvata. Kieliohjelmaa koskeva muutos tuodaan lautakunnalle erikseen päätettäväksi.

Päätöshistoria

Kasvun ja oppimisen lautakunta 09.02.2022 § 17

Päätösehdotus Perusopetuksen johtaja Nurmi Juha

Kasvun ja oppimisen lautakunta

1
Päättää, että Päivänkehrän koulun Komeetan toimipisteen toiminta päättyy 31.7.2024 ja toimipisteen oppilaat sijoitetaan Kuitinmäen yhtenäiseen peruskouluun 1.8.2024 lukien.

2
Kehottaa suomenkielisen perusopetuksen tulosyksikköä käynnistämään Espoon perusopetuksen kieliohjelman muuttamista koskevan valmistelun siten, että Komeetan toimipisteessä siirtyvät oppilaat voivat jatkaa jo aloitetun A2-ranskan opiskelua Kuitinmäen koulussa. Tässä yhteydessä selvitetään mahdollisuus muuttaa kieliohjelmaa Kuitinmäen koulussa tarjottavien A-kielten osalta siten, että kaikilla koulun oppilailla on halutessaan mahdollisuus opiskella ranskan kieltä A-kielenä.

Käsittely 

Puheenjohtaja Räf Lönnqvistin kannattamana ehdotti asian pöydällepanoa.

Puheenjohtaja Räf tiedusteli, voidaanko pöydällepanoehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska sitä ei vastustettu, puheenjohtaja totesi sen tulleen yksimielisesti hyväksytyksi.

Päätös

Kasvun ja oppimisen lautakunta:

Asia jätettiin yksimielisesti pöydälle.

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi