Kasvun ja oppimisen lautakunta
Protokoll 29.03.2023/Paragraf 59

917/12.01.02/2023

Kasvun ja oppimisen lautakunta 29.03.2023 § 59

§ 59

Leskinen Anne

Kuitunen Pinja

Repo Marika

etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Vaihde 09 816 21

Päätösehdotus Perusopetuksen johtaja Nurmi Juha

Käsittely

Esittelijän kohtiin 1 ja 2 tekemät lisäykset on huomioitu pöytäkirjassa.

Walls teki seuraavan muutosehdotuksen:

"Muutoin esityksen mukaan mutta poistetaan kohdan 2 alkuosasta lause "... ja osin yhdessä lievästi kehitysvammaisten oppilaiden kanssa.""

Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja Räf totesi Wallsin muutosehdotuksen raukeavan kannattamattomana.

Päätös

Selostus

Lautakunta päättää vuosittain maalis-huhtikuussa koulukohtaisista enimmäisoppilasmääristä yleisopetuksessa sekä kouluihin perustettavista uusista erityisluokista ja valmistavan opetuksen ryhmistä. Lähikoulut ja erityisluokat osoitetaan näiden puitteissa noudattaen lautakunnan 11.11.2020 § 207 hyväksymiä perusopetuksen?oppilaaksiottoa?koskevia linjauksia. Erityisluokan osoittamisessa noudatetaan linjauksia soveltuvin osin.

Nyt päätettäväksi tulevat lukuvuodeksi 2023-2024 koulukohtaiset enimmäisoppilasmäärät seitsemännellä vuosiluokalla, vuosiluokkien 7-9 alueelliset ja kaupunkitasoisen erityisluokat sekä perusopetukseen valmistavat luokat. Koulukohtaiset enimmäisoppilasmäärät ensimmäisellä vuosiluokalla ja vuosiluokille 1-6 perustettavat opetusryhmät tuodaan lautakunnalle päätettäväksi 19.4.2023.

Painotettuun opetukseen, kaksikieliseen opetukseen (suomi-englanti), englanninkieliseen opetukseen ja ruotsin kielikylpyopetukseen perustettavista opetusryhmistä Kasvun ja oppimisen lautakunta on?päättänyt 2.11.2022 § 166?lukuvuoden 2023-2024 oppilaaksiottoa

koskevien ennakoivien päätösten yhteydessä. Oppilasvalinnat on tehty kyseisessä päätöksessä olevien koulukohtaisten enimmäisoppilasmäärien puitteissa noudattaen kunkin opetusmuodon oppilasvalintaperusteita. Opetukseen valittujen oppilaiden määrät annetaan lautakunnalle nyt tiedoksi.

Lainsäädäntö

Opetus tulee järjestää kunnassa perusopetuslain 6 §:n 1 momentissa säädetyn mukaan siten, että oppilaiden matkat ovat asutuksen,?koulujen?ja muiden opetuksen järjestämispaikkojen sijainti sekä liikenneyhteydet huomioon ottaen mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä. Pykälän 2?momentin mukaisesti kunta osoittaa oppivelvolliselle 1 momentin?mukaisen lähikoulun tai muun soveltuvan paikan.

Opetusryhmät tulee muodostaa perusopetuslain 30 §:n 2 momentissa säädetyn mukaan siten, että opetuksessa voidaan saavuttaa?opetussuunnitelmassa asetetut tavoitteet. Erityistä?tukea tarvitsevien oppilaiden opetusryhmien muodostamisesta säädetään perusopetusasetuksen 2 §:ssä.

Perusopetuslain 17 §:ssä säädetyn mukaan erityinen tuki voidaan järjestää yleisopetuksen opetusryhmässä, osittain erityisluokalla tai kokonaan erityisluokalla. Lähtökohtana on oppilaan etu.

Oppilaaksiotto lähikouluihin

Lukuvuoden 2023-2024?oppilaaksiotto lähikouluihin?on valmisteltu?perusopetuksen?oppilaaksiottoa?koskevien linjausten mukaisesti?huomioiden edellä mainittu opetuslainsäädäntö ja lautakunnan?2.11.2022 § 166?päättämät seitsemänsien vuosiluokkien toteutuvat A-kielten ryhmät. Kunkin koulun seitsemännelle luokalle lähikouluun osoitettavien oppilaiden?enimmäismäärä perustuu rehtoreiden kanssa käytyihin neuvotteluihin. Oppilasmäärät pitävät sisällään yleisopetuksen ryhmiin sijoittuvat oppilaat ja erityistä tukea tarvitsevat oppilaat, joiden tuki toteutetaan lähikoulussa yleisopetuksen ryhmässä tai kyseisen koulun koulukohtaisesti muodostetulla erityisluokalla. Oppilaaksiottoehdotuksia laadittaessa on huomioitu koulujen käytössä olevat tilat ja resurssit. Opetusryhmien muodostamisessa on pyritty siihen, että ryhmät ovat?opetuksellisesti mielekkään kokoisia ja taloudellisesti muodostettuja. Erityistä tukea tarvitsevien oppilaiden kohdalla on huomioitu, että erityinen tuki on toteutettavissa heidän etunsa ja opetuksen järjestämisedellytysten mukaisesti.

Opetusryhmät eivät muodostu yläkouluissa tasakokoisiksi, koska koulujen?sijainti, oppilaiden koulumatkat ja A-kielet sekä huoltajien esittämät?lähikoulutoiveet vaikuttavat ehdotukseen muodostaa ryhmät. Lisäksi?yläkouluun osoitettavien oppilaiden määrään vaikuttaa samassa?kiinteistössä toimivien?lukioiden opiskelijamäärät.

Päätösehdotuksen mukaisessa?oppilaaksiotossa?huoltajien esittämistä?lähikoulutoiveista jää toteutumatta noin 7 %. Lähikoulutoiveita jää?toteutumatta pääasiassa siksi, että koulujen tilat ja opetuksen asianmukainen?järjestäminen eivät mahdollista suuremman oppilasmäärän?ottamista aloittaviin ryhmiin. Perusopetuksen oppilaaksiottoa?koskevien linjausten mukaisesti lähikoulutoivetta ei myöskään ole mahdollista toteuttaa,?mikäli sen toteuttamisesta aiheutuu kaupungille ylimääräisiä?koulumatkakustannuksia.

Koulujen opetusryhmät pyritään pitämään mahdollisimman tasakokoisina ja koulujen tilat mahdollisimman tasaisella täyttöasteella. Koulukohtaisia oppilasmääriä ei tästä syystä ylitetä muiden kuin niiden?perusopetuslain 6?§:n mukaista?lähikoulupaikkaa tarvitsevien oppilaiden osalta, jotka eivät ole olleet tiedossa asian valmisteluhetkellä. Rehtori voi ylittää lautakunnan päättämän oppilasmäärän perustellusta syystä lähikoulupaikkaa tarvitsevalla oppilaalla.?Tällainen perusteltu syy on esimerkiksi oppilaan muutto. Sen sijaan perusopetuslain 28 §:n nojalla toissijaiseen kouluun yleisopetuksen ryhmään hakevalla oppilaalla rehtori ei voi ylittää lautakunnan päättämää oppilasmäärää.

Kasvun ja oppimisen lautakunnan 18.1.2023 § 5 hyväksymän suomenkielisen perusopetuksen tulosyksikön viranhaltijoiden opetuslainsäädäntöön perustuvan ratkaisuvallan eli ns. delegointipäätöksen mukaan rehtori päättää koulunsa osoittamisesta perusopetuslain 6 §:n mukaiseksi lähikouluksi. Näiden oppilaiden osalta rehtori päättää perusopetuslain 17 §:n nojalla erityisen tuen järjestämisestä yleisopetuksen opetusryhmässä, joustavin ryhmittelyin, koulun oppilaista muodostetulla erityisluokalla.

Oppilaaksiotto alueellisesti tai kaupunkitasoisesti muodostetuille erityisluokille

Kasvun ja oppimisen lautakunnan 18.1.2023 § 5 hyväksymän suomenkielisen perusopetuksen tulosyksikön viranhaltijoiden opetuslainsäädäntöön perustuvan ratkaisuvallan eli ns. delegointipäätöksen mukaan aluepäällikkö päättää erityisen tuen järjestämisestä tilanteessa, jossa oppilaan erityinen tuki toteutetaan kyseisellä alueella joko alueellisesti tai kaupunkitasoisesti muodostetulla erityisluokalla. Alueellisia erityisluokkia toimii jokaisella oppilasalueella, ja ne on tarkoitettu kyseisellä oppilasalueella asuville erityistä tukea tarvitseville oppilaille, joilla on mm. oppimisvaikeuksia, sosiaalisen sopeutumisen ja tunne-elämän vaikeuksia sekä kielellisiä erityisvaikeuksia. Kaupunkitasoiset erityisluokat toimivat yksittäisissä kouluissa ja ne on tarkoitettu koko Espoon alueella asuville, oppilasmääriltään pienempien kohderyhmien oppilaille, joilla tuen tarve on suuri ja opetuksen järjestäminen edellyttää tietyn alan erityisosaamista. Tällaisia ovat esimerkiksi kehitysvammaisten ja toiminta-alueittain opiskelevien oppilaiden erityisluokat sekä osa autisminkirjon oppilaiden erityisluokista. Jos näiden oppilaiden etu ja opetusjärjestämisedellytykset kuitenkin mahdollistavat, voidaan opetus järjestää alueellisilla erityisluokilla.

Lukuvuoden 2023-2024 erityisluokkien perustamista koskeva ehdotus on valmisteltu erityisen tuen koulutussuunnittelijoiden, aluepäälliköiden ja rehtoreiden yhteistyönä noudattaen edellä mainitun opetuslainsäädännön lisäksi perusopetuksen?oppilaaksiottoa?koskevia linjauksia soveltuvin osin ja lautakunnan?2.11.2022 § 166?päätöstä seitsemänsien vuosiluokkien toteutuvista A-kielten ryhmistä.  Muita asiantuntijoita on konsultoitu tarvittavin osin. Oppilaaksiottoehdotuksia laadittaessa on huomioitu koulujen käytössä olevat tilat ja resurssit sekä se, että oppilaiden erityinen tuki on toteutettavissa heidän etunsa ja opetuksen järjestämisedellytysten mukaisesti.

Koulujen arvioiden mukaan koulukohtaiset erityisluokat vähentävät tarvetta seitsemännen vuosiluokan alueellisten erityisluokkien perustamiselle. Oppilasalueittain on nähtävissä, että valtaosa yläkouluista järjestää oppilaiden tuen itse. Alueilla on tästä huolimatta tarjolla alueellisia erityisluokkia niille oppilaille, joiden erityinen tuki ei ole toteutettavissa heidän etunsa ja opetuksen järjestämisedellytykset huomioon ottaen lähikoulussa. Kehitysvammaisten ja autististen oppilaiden opetuksessa perustettavat erityisluokat ovat kaupunkitasoisia.

 Kieli- ja kulttuuriryhmien opetuksen?oppilaaksiotto

Kieli- ja kulttuuriryhmien valmistavan opetuksen ryhmien määrä on arvioitu aikaisempien vuosien oppilasmäärien ja pääkaupunkiseudun väestöennusteen perusteella. Päätösehdotuksen mukaisesti esitetään perustettavaksi?16?yläkoulun valmistavan opetuksen ryhmää sekä kahdeksan?ryhmämuotoisen maahanmuuttajien määräaikaisen opetuksen (RMMO) pienryhmää vuosiluokkien 7-9 valmistavan opetuksen käyneille maahanmuuttajanuorille, joilla on puutteellinen koulunkäyntitausta. Muut valmistavan opetuksen käyneet oppilaat siirtyvät valmistavan opetuksen jälkeen lähikouluun yleisopetuksen ryhmiin.

Painotetun ja vieraskielisen opetuksen?oppilaaksiotto

Perusopetuksen oppilailla on mahdollisuus hakea perusopetuslain 28 §:n?nojalla muuhun kuin kunnan osoittamaan lähikouluun. Espoossa tällaisia?perusopetuslain 28 §:n mukaisia opetusmuotoja ovat mm. painotettu?opetus, englanninkielinen opetus, kaksikielinen opetus (suomi-englanti) ja?ruotsin kielikylpyopetus. Mainittuihin opetusmuotoihin valittavien?oppilaiden?vähimmäis- ja?enimmäisoppilasmäärät on tullut päättää?kouluittain?ennalta, jotta huoltajia on voitu tiedottaa niistä asianmukaisesti hakuohjeiden?yhteydessä?ennen haun?alkamista.

Kasvun ja oppimisen lautakunta on päättänyt 2.11.2022 § 166 lukuvuoden 2023-2024?oppilaaksiottoa?koskevien ennakoivien päätösten?yhteydessä painotetun opetuksen, kaksikielisen opetuksen (suomi-englanti), englanninkielisen opetuksen ja ruotsin kielikylpyopetuksen?perustettavista ryhmistä sekä niiden vähimmäis- ja enimmäisoppilasmääristä. Oppilasvalinnat on tehty näiden enimmäisoppilasmäärien puitteissa noudattaen kunkin em. opetusmuodon oppilasvalintaperusteita. Opetukseen?valittujen oppilaiden määrät annetaan lautakunnalle nyt tiedoksi.

Kasvun ja oppimisen lautakunta on päättänyt 2.11.2022 § 165 Kuitinmäen koulun musiikkipainotetun opetuksen päättymisestä. Lisäksi lautakunta on päättänyt 15.2.2023 § 18, että Espoonlahden koulun seitsemännen luokan kielikylpyryhmä perustetaan vähäisestä hakijamäärästä huolimatta.

?Muuta huomioitavaa

Oppilaskohtaiset lähikoulupäätökset tehdään nyt päätettävien koulukohtaisten?enimmäisoppilasmäärien?sekä tiedoksi annettavien painotetun ja vieraskielisen opetuksen oppilasmäärien?puitteissa. Päätökset annetaan tiedoksi huoltajille?5.4.2023.

Erityisen tuen päätökset voidaan edellä mainitusta poiketen antaa tiedoksi huoltajille myöhemmin.

Päätöshistoria

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi