Kasvun ja oppimisen lautakunta
Protokoll 24.05.2023/Paragraf 98

Asianumero 1674/02.08.00/2023

Kasvun ja oppimisen lautakunta 24.05.2023 § 98

§ 98

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Puhelinnumero 09 816 21

Päätösehdotus Esittelijä

 Varhaiskasvatuksen johtaja Mattila Virpi

Käsittely 

Päätös

Selostus 

Tausta

Perusopetuslain 4 §:n mukaan kunta voi järjestää esiopetuspalvelut itse tai se voi hankkia ne ostopalveluna muulta julkiselta tai yksityiseltä palvelujen tuottajalta. Suomenkielinen varhaiskasvatus järjestää esiopetuspalvelut sekä itse että hankkimalla ne yksityisiltä palveluntuottajilta. Hankittaessa esiopetuspalvelut yksityiseltä palveluntuottajalta on kyseessä julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) liitteen E mukainen hankinta. Lukuvuodesta 2023-24 alkaen Espoon kaupunki toteuttaa yksityisiltä palveluntuottajilta hankittavan esiopetuksen dynaamisena toimittajarekisterinä kasvun ja oppimisen lautakunnan päätöksen 30.3.2022 § 42 mukaisesti.

Perusopetuslain 7 §:n mukaan valtioneuvosto voi myöntää rekisteröidylle yhteisölle tai säätiölle luvan perusopetuslaissa tarkoitetun opetuksen järjestämiseen. Valtioneuvosto on myöntänyt 1.8.2013 alkaen Espoon kristillisen koulun kannatusyhdistys ry:lle (jäljempänä kannatusyhdistys) luvan järjestää esi- ja perusopetusta 500 oppilaalle. Kannatusyhdistys järjestää esiopetusta päiväkoti Aarteessa (lukuvuonna 2023-24 28 esioppilaalle) ja Päiväkoti Esikossa (lukuvuonna 2023-24 seitsemälle esioppilaalle).

Edellä mainitun esiopetuksen hankintaa koskevan muutoksen yhteydessä on tullut ilmi tarve tehdä erillinen sopimus Espoon kaupungin kannatusyhdistykselle esiopetuksen järjestämisestä maksamasta tuesta sekä sopijaosapuolten vastuista ja velvoitteista. Koska Espoon kaupungin hallintosäännön I osan 4 luvun 17 §:n 2 kohdan mukaan kasvun ja oppimisen lautakunta päättää sopimuksen tekemisestä yksityisen opetuksen järjestäjän kanssa, tuodaan sopimus lautakunnan hyväksyttäväksi. Espoon kaupungilla on kannatusyhdistyksen kanssa sopimus perusopetuksen järjestämisestä.   

Vuosisopimuksessa määriteltävä tuki  

Kannatusyhdistyksen kanssa tehdään vuosittain sopimus, jossa määritellään Espoon kaupungin maksama tuen määrä. Tuen määrä pohjautuu vuosittain talousarviossa vahvistettavaan yksityisille esiopetuksen järjestämispaikoiksi hyväksytyille päiväkodeille maksettavaan lapsikohtaiseen esiopetuskorvaukseen, johon sisältyy Espoon kaupungin saama valtionavustus esiopetuksen järjestämiseen. Koska kannatusyhdistyksellä on valtioneuvoston lupa järjestää esiopetusta, opetus- ja kulttuuriministeriö maksaa esiopetuksen avustuksen suoraan kannatusyhdistykselle. Tämän takia Espoon kaupunki maksaa kannatusyhdistykselle talousarviossa hyväksytyn korvauksen vähennettynä opetus- ja kulttuuriministeriön suoraan kannatusyhdistykselle maksamalla avustuksella/oppilas/kuukausi.

Espoon kaupunki maksaa tuen kannatusyhdistykselle ajalla 1.8.-31.5.  Koska tuen määrä voi muuttua vuosittain, tekee Espoon kaupunki kannatusyhdistyksen kanssa joka lukuvuodelle sopimuksen, jossa määritellään maksettavan tuen määrä. Lukuvuonna 2023-24 maksettavan tuen määrä on noin 115 euroa. Määrä tarkentuu elokuun alussa, kun esiopetuksessa aloittavien lasten lukumäärä on tarkentunut. Sopimus allekirjoitetaan vasta tällöin.

Kasvun ja oppimisen lautakunnalle esitetään, että se hyväksyy liitteenä olevan ensi lukuvuotta koskevan sopimuksen ja oikeuttaa varhaiskasvatuksen johtajan allekirjoittamaan sen. Lisäksi esitetään, että lautakunta oikeuttaa varhaiskasvatuksen johtajan allekirjoittamaan jatkossa kannatusyhdistyksen kanssa tehtävät vuosisopimukset, joissa määritetään seuraavana lukuvuotena maksettava tuki edellä todetun määräytymisperusteen mukaisesti. Varhaiskasvatuksen johtaja oikeutetaan myös tekemään sopimukseen vähäisiä, teknisluonteisia muutoksia. Muut muutokset tuodaan lautakunnan hyväksyttäväksi.  

Kannatusyhdistykselle on varattu tilaisuus lausua mielipiteensä liitteenä olevasta sopimuksesta. Kannatusyhdistyksellä ei ollut kommentoitavaa sopimukseen.

Päätöshistoria

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi