Kaupunginhallitus
Protokoll 08.01.2024/Paragraf 5

Asianumero 3946/00.04.00/2023

Kaupunginhallitus 08.01.2024 § 5

§ 5

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Puhelinnumero 09 816 21

Päätösehdotus Esittelijä

 Kaupunginjohtaja Mäkelä Jukka

Käsittely 

Päätös

Selostus 

  Espoon kaupunginhallitus 29.11.2021 § 408

Espoon kaupunginhallituksen konsernijaosto päätti 11.10.2021 § 73 osakeyhtiölain 5 luvun 1 §:n 2 momentin nojalla yhtiökokousta pitämättä valita Espoon Asunnot Oy:n hallitukseen asukkaiden edustajina 24.5.2021 pidettyjen asukasjäsenten vaalien tulokset mahdollisuuksien mukaan huomioiden varsinaisiksi jäseniksi Nea Fagerrothin (henkilökohtainen varajäsen Pirkko Saario) ja Yrjö Lyytisen (henkilökohtainen varajäsen Markus Hirvasjärvi).

Kaupunginhallitus hylkäsi valituksenalaisella päätöksellään muun ohella valittajan oikaisuvaatimuksen (numero 1) ja hyväksyi toisen henkilön tekemän oikaisuvaatimuksen (numero 3).

Yhteishallintosäännön mukaan piirineuvostojen vaalitulosten perusteella Ahjo (Espoon Asunnot Oy:n yhteistyöelin) nimeää asukkaiden jäsenehdokkaat Espoon Asunnot Oy:n hallitukseen. Espoon kaupungin konsernijaosto teki omistajan edustajana ja toimivaltaisena päätöksentekoelimenä osakeyhtiölain mukaisesti varsinaisen päätöksen siitä, ketkä nimitetään Espoon Asunnot Oy:n hallitukseen.

Päätöksen selostusosassa todettiin muun ohella, että kolmannen oikaisuvaatimuksen mukaan oikaisuvaatimuksen tekijä (Pirkko Saario) tulisi nimittää Espoon Asunnot Oy:n hallituksen toiseksi asukasedustajaksi Yrjö Lyytisen sijaan. Oikaisuvaatimuksen liitteen mukaan vaaleissa Pirkko Saarniolla ja Yrjö Lyytisellä oli sama äänimäärä, joten suoritettiin arvonta. Oikaisuvaatimuksen tekijä oli valittu arpomalla kolmanneksi eniten ääniä saaneeksi. Asukasvaalissa toiseksi eniten ääniä saanutta (valittaja) ei valittu hallitukseen.

Espoon kaupunginhallitus 20.6.2022 § 219

Espoon kaupunginhallituksen konsernijaosto nimesi päätöksellään 11.4.2022 § 26 Espoon kaupungin edustajaksi Espoon Asunnot Oy:n varsinaiseen yhtiökokoukseen 25.4.2022 kaupunkiympäristön toimialajohtajan tai hänen määräämänsä ja antoi yhtiökokousedustajalle toimiohjeeksi toimia kokouksessa muun muassa niin, että yhtiökokous valitsee yhtiön hallitukseen asukkaiden edustajina Nea Fagerrothin (henkilökohtaiseksi varajäseneksi Yrjö Lyytisen) ja Pirkko Saarnion (henkilökohtaiseksi varajäseneksi Markus Hirvasjärven).

Kaupunginhallitus hylkäsi valituksenalaisella päätöksellään valittajan oikaisuvaatimuksen. Espoon Asunnot Oy:n toimitusjohtaja ei ole osallistunut asiassa päätöksentekoon. Espoon kaupunginhallituksen konsernijaosto antoi päätöksellä 11.4.2022 § 26 toimiohjeen yhtiökokousedustajalle Espoon Asunnot Oy:n yhtiökokouksessa tapahtuvaa osakeyhtiölain ja yhtiön yhtiöjärjestyksen mukaista varsinaista päätöksentekoa varten. Päätöksenteossa on toimittu kuntalain, Espoon kaupungin hallintosäännön, osakeyhtiölain ja Espoon Asunnot Oy:n yhtiöjärjestyksen mukaisesti.

Valittajan vaatimukset

Valittajan katsottiin vaatineen edellä mainittujen päätösten kumoamista ja valittajan nimeämistä Espoon Asunnot Oy:n hallituksen asukasjäseneksi. Valittajan tarkemmat vaatimukset ja niiden perusteet ilmenevät liitteenä olevasta Helsingin hallinto-oikeuden päätöksestä.

Helsingin hallinto-oikeuden ratkaisu (Espoon kaupunginhallitus 29.11.2021 § 408)

Hallinto-oikeus hylkäsi valittajan vaatimuksen asiakirjojen hankkimisesta.

Hallinto-oikeus ei tutkinut asukasedustajien nimeämismenettelyä, kaupunginjohtajaa, Espoon Asunnot Oy:tä ja sen toimitusjohtajaa koskevia hallintokantelun luonteisia väitteitä.

Hallinto-oikeus ei tutkinut valitusta siltä osin kuin siinä on esitetty väite osakeyhtiölain vastaisuudesta tai vaatimuksesta valita valittaja asukasjäseneksi sekä Espoon Asunnot Oy:n pöytäkirjan ja kaupparekisterimerkintöjen kumoamista koskevista vaatimuksista.

Hallinto-oikeus ei tutkinut valittajan lisäkirjelmässä 25.3.2022 esitettyä Espoon Asunnot Oy:n toimitusjohtajan esteellisyyttä koskevaa valitusperustetta.

Hallinto-oikeus kumosi Espoon kaupunginhallituksen konsernijaoston päätöksen 11.10.2021 § 73 ja Espoon kaupunginhallituksen päätöksen 29.11.2021 § 408 siltä osin kuin Markus Hirvasjärvi on valittu Espoon Asunnot Oy:n hallituksen varajäseneksi.

Hallinto-oikeus hylkäsi valituksen muilta osin.

Hallinto-oikeus hylkäsi päätöksen täytäntöönpanon kieltämistä koskevan vaatimuksen.

Hallinto-oikeus hylkäsi valittajan vaatimuksen oikeudenkäyntikulujensa korvaamisesta.

Hallinto-oikeuden tarkemmat perustelut ratkaisuilleen ilmenevät liitteenä olevasta päätöksestä.

Helsingin hallinto-oikeuden ratkaisu (Espoon kaupunginhallitus 20.6.2022 § 219)

Hallinto-oikeus ei tutkinut asukasedustajien nimeämismenettelyä, Espoon Asunnot Oy:tä ja sen toimitusjohtajaa koskevia hallintokantelun luonteisia väitteitä.

Hallinto-oikeus ei tutkinut valitusta siltä osin kuin siinä on kysymys yhteishallintosäännön vastaisuudesta tai vaatimuksesta valita valittaja asukasjäseneksi.

Hallinto-oikeus kumosi Espoon kaupunginhallituksen konsernijaoston päätöksen 11.4.2022 § 26 ja Espoon kaupunginhallituksen päätöksen 20.6.2022 § 219 siltä osin kuin Markus Hirvasjärvi on toimiohjeessa nimetty Espoon Asunnot Oy:n hallituksen varajäseneksi.

Hallinto-oikeus hylkäsi valituksen muilta osin.

Hallinto-oikeuden tarkemmat perustelut ratkaisuilleen ilmenevät liitteenä olevasta päätöksestä.

Jatkovalituksen arviointi

Kuntalain 142 §:n 1 momentin mukaan hallinto-oikeuden päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan.

Hallinto-oikeuden päätös on pääosin Espoon kaupungin oikeudellisen arvioinnin ja kantojen mukainen. Päätöksestä ei siksi ole syytä hakea valituslupaa korkeimmalta hallinto-oikeudelta.

Espoon kaupunginhallituksen konsernijaosto päätti 13.11.2023 § 56 poistaa Espoon Asunnot Oy:n yhtiöjärjestyksestä kirjaukset hallituksen jäsenten henkilökohtaisista varajäsenistä.

Päätöshistoria

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi