Lisäselvitykset ja poikkeukset | LUPAVALMISTELIJAN LUPAPÄÄTÖS
Lupavalmistelija on myöntänyt päätöksellään 15.8.2024 § 52 uudisrakennusluvan 2024-517-A talousrakennuksen rakentamiselle, omakotitalon laajennus- ja muutostöille sekä työn aloittamiselle ennen rakennusluvan lainvoimaisuutta Suvisaaristossa sijaitsevalle kiinteistölle Rågholmantie 2 (49-449-1-856).
Rakennuspaikka sijaitsee vuonna 1988 vahvistetun Soukanniemi-Suvisaariston osayleiskaavan mukaisella erillispientalojen alueella (AO). Kaava mahdollistaa kiinteistölle yhden 1-asuntoisen asuinrakennuksen, jonka kerrosluku on enintään ½ I. Kiinteistöllä rakennusalaa ympäröi luonnontilassa säilytettäväksi osoitettu tontinosa pl, joka on hoidettava niin, ettei maiseman luonne oleellisesti muutu. Kiinteistön läntinen kulma ja kaistale eteläosassa sijoittuvat osayleiskaavan mukaiselle katualueelle.
Kiinteistön itärajan tuntumassa sijaitsee 176 kem2 suuruinen omakotitalo (011W) ja 16 kem2 suuruinen rakennelma (vaja). Talousrakennuksen rakentamiselle ja omakotitalon laajentamiselle on myönnetty ehdollinen poikkeamispäätös 2022-444, jonka mukaan kiinteistöllä saa olla yksi asunto, kiinteistön kokonaiskerrosala ei saa ylittää 400 kem2, asuinrakennuksen kerrosluku saa olla enintään I½, kiinteitä rakenteita ei tule sijoittaa rakennusalan ulkopuolelle ja uudisrakentamisessa sekä laajentamisessa tulee huomioida rakennusten massoittelu, muoto, materiaalit ja värit, ympäristöön, maastoon ja maisemaan sopeutuviksi.
Kaupunkisuunnittelujohtajan poikkeamispäätöksestä valitettiin, mutta Helsingin hallinto-oikeus pysytti 16.5.2023 tekemällään päätöksellä (Dnro 3227/03.04.04.04.16/2022) poikkeamispäätöksen voimassa.
Rakennuslupapääpiirustusten mukaan kiinteistöllä olevaa asuinrakennusta laajennetaan 60 kem2:llä rakennuksen pohjois- ja luoteispuolella. Asuinrakennuksen eteläpuolelta puretaan kevytrakenteinen vaja piha-alueelta. Kiinteistön kaakkoisosaan rakennetaan 66 kem2:n suuruinen talousrakennus, johon sijoittuu autotalli. Talousrakennukseen kytketään 40 m2:n suuruinen autokatos. Talousrakennus ja asuinrakennuksen laajennus sijoittuvat kokonaan osayleiskaavan mukaiselle rakennusalueelle.
Hakemuksen mukaan asuinrakennusta laajennetaan nykyisen rakennuksen muotoisena pohjoispäähän jatkaen ja siihen sijoitetaan ensimmäisessä kerroksessa uudet märkätilat ja arkieteinen sekä toisessa kerroksessa varastotilat sekä parveke. Asuinrakennuksen länsijulkisivussa laajennetaan olohuone kahden kerroksen korkuiseksi ja lisätään viherhuone. Omakotitalon sisäänkäynnin yhteyteen rakennetaan uusi katos ja rakennuksen sisällä tehdään huonetilamuutoksia. Lisäksi lupaa haetaan jo tehdylle muutokselle kellarissa, jossa rakennuksen alle on rakennettu tekninen- ja varastotila rakennuksen ja kallion väliseen avoimeen tilaan.
Talousrakennus sijoittuu viiden metrin etäisyydelle naapurikiinteistön 49-449-1-981 rajasta. Naapurin talousrakennus on rajan toisella puolella noin 10 metrin etäisyydellä uudesta talousrakennuksesta.
Hakemuksen liitteenä olevan asemapiirustuksen mukaan tontin koillisrajalle tehdään painanne ja talousrakennuksen hulevedet johdetaan kaivojen ja viivytyksen kautta kiinteistön olemassa olevalle imeytyskentälle omakotitalon luoteisnurkalla. Hulevesien viivytyssäiliöt sijoitetaan terassin alle.
Hakija sekä ympäristö- ja rakennusvalvontakeskus tiedotti hakuvaiheessa hankkeesta naapureille. Tuolloin hankkeesta huomautti kiinteistön ------------ omistajat.
OIKAISUVAATIMUKSET
Naapurikiinteistön ------------------------------ omistajat ovat jättäneet lupapäätöksestä oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen tekijät vaativat oikaisua lupavalmistelijan tekemään rakennuslupapäätökseen 2024-517-A, koskien talousrakennuksen sijaintia kiinteistöllä sekä hule- ja pintavesien käsittelyä kiinteistön alueella.
Oikaisuvaatimuksen tekijä esittää muun ohessa seuraavia perusteita vaatimuksilleen:
Oikaisuvaatimuksen tekijän mukaan talousrakennukselle on vaihtoehtoisia rakentamiseen soveltuvampia sijainteja piha-alueella ja lupavalmistelija olisi voinut päättää vähemmän riskialttiin paikan. Talousrakennuksen hyväksytty sijainti aiheuttaa mahdollisia haittoja naapurikiinteistölle.
Oikaisuvaatimuksessa esitetään lisäksi, että lupahakemus ja -päätös perustuu hakijan esittämään virheelliseen väittämään, että nykyisen asuinrakennuksen katolta ja pihalta tulevat vedet johdetaan sadevesijärjestelmään. Talousrakennuksesta ei ole esitetty selvitystä, että esitetty hulevesien johtaminen on mahdollista toteuttaa eikä asuinrakennuksella ole toteutettu sadevesijärjestelmää, johon hulevedet voidaan ohjata.
Oikaisuvaatimuksen tekijä huomauttaa myös talousrakennuksen maastokorkeuksista suhteessa asuinrakennukseen ja esitetyn hulevesijärjestelmän toimivuudesta, mm. rakennuspaikalla kalliopinta on hyvin lähellä maanpintaa, joten sadevesien viivästystä ja imeyttämistä ei voida toteuttaa. Lisäksi asuinrakennuksen rakennusluvan loppukatselmuspöytäkirjan mukaan, vaadittuja salaoja- ja pintavesikatselmuksia ei ole pidetty eikä lvi-asemapiirustuksessa ole mainintaa salaojista.
Lupapäätöksen osalta ei ole noudatettu riittävää huolellisuutta eikä ole tutustuttu rakennusvalvonnan arkistossa oleviin asiakirjoihin oikaisuvaatimuksen tekijän mukaan, jonka seurauksena on tehty virheellinen lupapäätös.
Vaatimuksen perustelut käyvät tarkemmin ilmi oheismateriaalina olevasta oikaisuvaatimuksesta.
HAKIJAN VASTINE OIKAISUVAATIMUKSIIN
Hakija toteaa vastineessaan, että rakennushanke on osayleiskaavan ja suunnittelutarveratkaisun mukainen.
Autovajan esitetty sijoitus on rakennuspaikan suurten korkeuserojen johdosta käytännössä
ainut realistinen vaihtoehto. Esitetty autovajan sijoitus on naapurikiinteistön (------------) mahdollisen
hulevesiongelman näkökulmasta optimaalinen, koska eteen tulee salaojitettu rakennus.
Kattovedet, pihamaan hulevesikaivon vedet sekä autovajan kaakkoispuolen hulevesikaivon
vedet johdetaan putkistolla omalla kiinteistöllä alarinteeseen. Lisäksi autovajan ja rajan välisen kaistan (5 m) hulevedet johdetaan rajan tuntumassa matalalla ojanteella omalla kiinteistöllä luoteeseen viettävään alarinteeseen, eikä naapurikiinteistölle.
Naapurikiinteistön (------------) hulevesiongelmien ratkaisemiseksi ehdotetaan rakennuspaikan olosuhteiden huomioon ottamista ja piha-alueiden kaltevuuksien tarkastamista. Hakijan mielestä rakennushankkeen suunnittelussa on pyritty estämään naapurin pintavesikuormitusta.
PÄÄTÖSEHDOTUS
Ympäristö- ja rakennuslautakunta hylkää oikaisuvaatimuksen.
PÄÄTÖSEHDOTUKSEN PERUSTELUT
Perustelut oikaisuvaatimuksessa esitettyihin väitteisiin:
Talousrakennuksen sijainti tulisi muuttaa
Talousrakennuksen sijainti rakennusalueella on osayleiskaavan ja poikkeamispäätöksen mukainen. Rakennushankkeen suunnittelun kokonaisuudesta vastaa hankkeen pääsuunnittelija. Hankkeen rakennussuunnittelun vaativuustaso on tavanomainen ja pää- sekä rakennussuunnittelija täyttävät maankäyttö ja rakennuslain 120 1 § mukaiset pätevyysvaatimukset. Rakennusvalvonnan lupavalmistelijan työ on varmistaa, että hanke on lain ja määräysten mukaisesti suunniteltu sekä arvioi, mikäli hankkeella on vähäisiä poikkeamisia säännöksistä. Lupaviranomaisen tehtävänä ei ole suunnitella rakennusta tai sijaintia.
Talousrakennuksen sijainti kiinteistön rakennusalueen itäpuoleiselle alueelle on luonteva, koska se sijaitsee jo olemassa olevan piha-alueen reunalla ja kulkuyhteys autokatoksesta pääsisäänkäynnille on lyhyt ja haastavien maaston korkeusolosuhteiden osalta järjestettävissä esteettömänä.
Talousrakennuksen hulevedet katolta johdetaan asemapiirustuksessa esitetyn alustavan hulevesisuunnitelman mukaan asuinrakennuksen terassin alle sijoitettaviin viivytyssäilöihin, josta hulevesien ylivuotovedet johdetaan olemassa olevaan imeytyskenttään.
Asuinrakennuksen sadevesijärjestelmä ja salaojitus ei ole toteutunut
Hakemuksessa haettiin lupaa jo tehtyjen kellaritilojen toteamiselle. Toteutuneiden rakennustöiden osalta oli tehty ulkopuolinen tarkastus ja tarkastusraportti oli toimitettu hakemuksen liitteeksi. Tarkastusta varten oli kaivettu sokkelin vierestä rakenteet auki ja tarkastettu myös salaojaan liittyviä rakenteita. Raportissa todetaan, että rakenteet vastaavat suunnitelmaa eikä salaojasta ja sadevesijärjestelmästä ole huomauttamista. Raportin liitteeksi on toimitettu leimattu perustusten leikkauskuva, jossa salaojaputket ovat esitetty.
Rakennusluvan loppukatselmuksesta puuttuu salaoja- ja pintavesikatselmus
Loppukatselmuspöytäkirjasta puuttuu tarkastajan merkinnät tehdystä salaoja- ja pintavesikatselmuksesta. Katselmukset olivat määrätty tarpeellisina katselmuksina rakennusluvan 2004-747-A lupamääräyksissä. Loppukatselmuksen tekijä oli merkannut katselmukset tehdyksi vain rakennusluvan sähköiseen järjestelmään. Tarkastukset on pidetty 3.10.2012 loppukatselmuksen yhteydessä. Katselmuksen tiedoissa ei ole huomautuksia.
Hulevesien käsittelyn suunnittelu on puutteellinen
Alustavat hulevesien johtamisperiaatteet on esitetty rakennuslupahakemuksen liitteenä olevassa asemapiirustuksessa. Alustavat hulevesijohtamisperiaatteet on katsottava riittäväksi täydentämisrakentamiselle. Järjestelmää täydennetään viivytyssäiliöillä, jotka eivät ole olleet kiinteistöllä ennestään. Pintavesisuunnitelmat sekä vesi- ja viemärisuunnitelmat on vaadittu lupapäätöksen lupamääräyksissä toimitettavaksi ennen työvaiheen aloittamista. Suunnittelijan on otettava yhteyttä rakennusvalvonnan alueen lvi-insinööriin suunnitelmien esittelytavan sopimiseksi. Rakennuslupavaiheessa ei ole katsottu Espoossa tarpeelliseksi esittää erityissuunnitelmia, vaan ne on toimitettava ennen rakennustyön aloittamista. Pätevä lvi-suunnittelija on hyväksytty hankkeelle rakennuslupahakemuksen käsittelyn aikana.
|
Esittelijän päätösehdotus
| Ehdotuksen tekijä: rakennusvalvonnan päällikkö Jari Saajo Ympäristö- ja rakennuslautakunta hylkää oikaisuvaatimukset
Annetaan lupa perustusten ja runkotöiden tekemiseen ennen rakennusluvan lainvoimaisuutta asetettua 7805 euron vakuutta vastaan. Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin on hyväksytty: vastaava työnjohtaja | KVV-työnjohtaja | IV-työnjohtaja |
Ennen kunkin työvaiheen aloittamista on rakennusvalvontaviranomaiselle esitettävä:
rakennesuunnitelmat
rakennelaskelmat
pintavesisuunnitelma
vesi- ja viemärisuunnitelmat
ilmanvaihtosuunnitelmat
lämpösuunnitelmat
Erityissuunnitelmien sähköisen tallentamisen jälkeen erityissuunnittelijoiden on otettava yhteyttä alueen rakenne- ja lvi-insinööriin suunnitelmien esittelytavan sopimiseksi. |
Rakennustyön edistymisen mukaan pyydettävä seuraavat katselmukset:
paikan merkitseminen | pohjakatselmus | sijaintikatselmus | rakennekatselmus, suoritetaan vaiheittain, jotka määrätään aloituskokouksessa tai edellisellä työmaakäynnillä | vesilaitteiden katselmus | ilmanvaihtolaitteiden katselmus | lämmityslaitteiden katselmus | loppukatselmus, edellyttää rakennushankkeeseen ryhtyvän MRL 153 § mukaista ilmoitusta |
Muut ehdot:
Ennen rakentamista valmistelevien toimenpiteiden aloittamista on otettava yhteys rakennusvalvontaan aloituskokouksen pitämiseksi.
|
| Ennen rakennustöiden aloittamista on säilytettävä puusto suojattava rungon sekä juuriston osalta ja luonnontilaisena säilytettävä tontin osa aidattava ja suojattava siten, ettei aluetta vahingoiteta eikä käytetä työmaa-alueena.
|
| Rakennustyömaa on rajattava koko rakennustyön ajan ja käytettävä riittäviä suoja-aitoja eri työvaiheiden turvallisuusvaatimusten mukaisesti.
|
| Työmaavesien käsittelyssä on noudatettava Pääkaupunkiseudun työmaavesiohjetta.
|
| Rakennustyön aikana on pidettävä rakennustyön tarkastusasiakirjaa ja laadittava rakennuksen käyttö- ja huolto-ohje.
|
| Väliaikaisen ajoyhteyden pohja tulee ennallistaa ennen loppukatselmusta.
|
|
|
RSS
Sökning
