Tekninen lautakunta
Protokoll 27.04.2022/Paragraf 37

1672/10.03.01/2022

Tekninen lautakunta 27.04.2022 § 37

§ 37

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Vaihde 09 816 21

Päätösehdotus Kaupunkitekniikan johtaja Tanska Harri

Käsittely 

Päätös

Selostus 

1. Selvityspyynnön sisältö

 Kantelun esittäjä pyytää ELY-keskusta selvittämään, onko Espoon kaupunki laiminlyönyt kadun talvikunnossapitoa Leppävaaran alueella Adjutantinkadulla helmikuussa 2022.

 Kantelijan mukaan katua ei runsaiden lumisateiden aikana koskaan aurattu kunnolla. Siitä seurasi se, että katu kapeni merkittävästi. Hakijan mukaan Adjutantinkatu 1 kohdalla oleva työmaaliikenne aiheutti vaaraa liikenteelle. Kadulle pakkautui paksu epätasainen kerros lunta, mikä teki ajamisen kadulla vaaralliseksi. Kantelija mainitsee myös jalkakäytävät, jotka kaventuivat lumen vuoksi niin, että jalankulkijat joutuivat kävelemään osan matkasta ajoradan puolella. Kantelijan mukaan Espoon kaupunki on jättänyt lain edellyttämät velvoitteet lumen ja jään poistamisen kadulta, kadun pitämisen tasaisena sekä liukkauden torjumisen hoitamatta.

2. Vastaus selvityspyyntöön

 Espoon kaupunki kiistää kantelijan väitteen Adjutantinkadun talvikunnossapidon laiminlyönnistä. Kaupungin vastuuta katualueen kunnosta arvioidaan kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossapidosta annetun lain (31.8.1978/669, jäljempänä kunnossapitolaki) mukaan.

 Kunnossapitolain 3 §:n mukaan kadun kunnossapito käsittää ne toimenpiteet, joiden tarkoituksena on pitää katu liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokauden aika sekä eri liikennemuotojen, kuten moottoriajoneuvoliikenteen, jalankulun ja polkupyöräilyn tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

 Vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan kunnossapitäjällä on oltava kohtuullinen aika toimenpiteiden suorittamiseen.

 Espoossa katujen kunnossapito on jaettu kolmeen kunnossapitoluokkaan ja kevyen liikenteen väylät kahteen kunnossapitoluokkaan niiden liikenteellisen merkityksen perusteella. Ensimmäiseen luokkaan kuuluvat pääväylät ja joukkoliikennekadut, toiseen luokkaan kuuluvat kokoojakadut ja kolmanteen luokkaan kuuluvat tontti- ja asuntokadut. Kevyen liikenteen väylät on jaoteltu luokkiin A ja B.

 Adjutantinkatu on asuntokatu ja kuuluu kolmanteen kunnossapitoluokkaan. Kadun jalkakäytävä kuuluu kevyen liikenteen kunnossapitoluokkaan A. Valtteri-myrskyn aikana 29.1.2022 ja sen jälkeen jatkuvien sankkojen lumisateiden aikana katukunnossapito joutui varmistamaan pääväylien liikennöitävyyttä. Näin ollen tontti- ja asuntokaduille päästiin vasta siinä vaiheessa, kun liikenne oli jo polkenut lumen tiiviiksi. Tämän jälkeen katuun tiivistynyt lumipolanne muuttui säiden vaihdellessa kuoppaiseksi ja varsin kovaksi jääkerrokseksi. Tilanne ja haasteet olivat samoja myös Espoon naapurikaupungeissa, kuten Vantaalla ja Helsingissä. Esimerkiksi Helsinki otti talven vaikeusasteen noustua käyttöön talvihoidon poikkeustilan, joka sallii mm. väylien hoitoluokitusvaatimuksista poikkeamisen.

 Espoon katukunnossapidon talvikunnossapitokalusto liikkui koko talven kaikkialla katuverkolla hoitaen kaikkia katuja mahdollisuuksien mukaan mahdollisimman tasavertaisesti ja hoitoluokituksen pohjalta. Kunnossapidon ajoseurantapäiväkirjasta käy ilmi, että kunnossapito on käynyt hiekoittamassa ja auraamassa Adjutantinkadulla tammi-helmikuussa 2022 seuraavasti: 3.1.2022 klo 9.30,10.1.2022 klo 8.30, 14.1.2022 klo 9.00 ja 12.00, 17.1.2022 klo 2.20, 20.1.2022 klo 10.00, 25.1.2022 klo 12.30, 1.2.2022 klo 13.10, 6.2.2022 klo 10.30, 7.2.2022 klo 13.00, 10.2.2022 klo 6.00, 14.2.2022 klo 14.10, 17.2.2022 klo 7.30 sekä 23.2.2022 klo 12.40.

 Jäiseksi muuttunutta polannetta ei käytännössä pystytty poistamaan muulla kuin tiehöylällä. Tiehöylät ovat erikoiskalustoa, joita on käytössä valitettavan vähän niiden kalliin hankintahinnan takia. Tämä ongelma on yhteinen muillakin kaupungeilla sekä urakoitsijoilla. Kalliin hankintahinnan takia käytössä olevat tiehöylät ovat Espoon kaupungilla myös ikääntyneitä, joten ne vaativat uudempaan kalustoon verrattuna enemmän huolto- ja korjaustaukoja. Kyseiseen tiemestaripiiriin saatiin höylä käyttöön 1.2.2022 ja se kiersi höyläämässä kaikilla alueen kaduilla järjestelmällisesti ja hoitoluokituksen mukaisesti. Adjutantinkadulle tiehöylä pääsi 21.3.2022.

 Kunnossapito kävi talven aikana myös Adjutantinkadulla samoin, kun naapurikaduilla ja poisti aurattavissa olevan lumen sekä pyrki tasoittamaan kadun pintaa mm. kunnossapitokoneen takaraapalla. Myös jääpolannetta poistettiin kadulta edellä mainitun mukaisesti tiehöylällä. Liukkautta torjuttiin kevyen liikenteen väylällä normaalisti liukkauden syntyessä. Erilaisista sääolosuhteista johtuen liukkautta syntyi myös kesken päivän erittäin nopeasti.  Lämpötilan laski ja samalla pinnalla ollut hiekka painui nopeasti pehmenevän jään sisään. Myös hiekoitusta on väylillä tuona aikana tehty.

 Adjutantinkadulla oli käynnissä iso rakennustyömaahanke, joka on saanut kaupungilta luvan tilapäiseen liikennejärjestelyyn jalkakäytävällä. Adjutantinkadun toisella puolella oleva jalkakäytävä on sen sijaan ollut normaalisti jalankulkijoiden käytössä. Espoon kaupunki on kunnossapitolain 8 § mukaisesti ottanut kadunpitopäätöksellä jalkakäytävät hoitoonsa. Paikallisen katumestarin tietoon ei ole tullut valituksia kyseistä tilapäisen liikennejärjestelyn kohteena olevasta jalkakäytävästä.

 Espoon kaupunki katsoo, että kantelu on yllä mainituin perustein aiheeton.

 Toimivalta:

 Espoon kaupungin hallintosäännön I osan 11 §:n 13 kohdan mukaan lautakunta antaa kaupunginhallituksen puolesta kaupungin Iausunnot lautakunnan tehtäväalueeseen kuuluvissa asioissa, jollei lausuntopyynnöstä tai käsiteltävänä olevasta asian luonteesta muuta johdu.

Päätöshistoria

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi